Дело № 2-796/2023

УИД: 28RS0015-01-2023-001063-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 18 декабря 2023 года 

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора г. Райчихинска – Гречухиной Ю.А.,

представителя ответчика ФИО2 – Резник Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации рабочего посёлка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего посёлка (пгт) Прогресс обратилась с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что квартира по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью. Ответчик был зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения № к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вписан как член семьи. Ответчик зарегистрирован в спорной квартире, не проживает в ней в течение длительного времени, вещей в квартире нет, оплата за коммунальные услуги не осуществляется, квартира брошена и разрушена. Место проживания ФИО2 не установлено. Согласно актам осмотра квартиры наниматель в ней не проживает, коммунальные услуги не оплачиваются. 

На основании изложенного, истец просил расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца Администрации рабочего поселка Прогресс, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, место жительство ответчика суду не известно, для представления его интересов определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – адвокат Резник Н.А. возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении. 

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО2 – адвоката Резник Н.А., заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Райчихинска, полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14, добровольный отказ ответчика от пользования спорным жилым помещением, проживание в ином месте, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате им права на жилое помещение.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, спор возник относительно наличия права пользования ответчиком ФИО2 жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес>.

Выпиской из реестра муниципальной собственности пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является 

<

адрес>. В соответствии с дополнительным соглашением № к договору социального найма ФИО2 вселен в данную квартиру в качестве члена семьи нанимателя

Пунктом 4.3 предусмотрено, что Наймодатель имеет право требовать расторжения договора в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению, невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно поквартирной карточке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Из выписок лицевых счетов МАУ «Благоустройство», ООО «Чистая вода»ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» следует, что плата за коммунальные услуги квартиросъемщиком ФИО2 не производилась с января 2019 года, общая задолженность за жилищно-коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ составляет 71 210,40 руб.

Актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленными специалистами отдела ЖКХ администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс, установлено, что в 

<

адрес> никто не проживает, в квартире бытовой мусор, коммунальные услуги не оплачиваются. К акту прилагаются фотоматериалы.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений условий договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае неустранения нарушений администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс оставляет за собой право обратиться за судебной защитой своих прав.

Доказательств проживания в спорном жилом помещении, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, суд считает установленным, что ответчик ФИО2, был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя на основании дополнительного соглашения № к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, имел реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, однако своим правом не воспользовался, длительное время в жилом помещении не проживает, не выполняет обязательства по договору социального найма, в том числе и обязанность по содержанию, текущему ремонту и оплате коммунальных услуг, вселиться не пытался, то есть отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. 

Суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчикам чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны других лиц, а также обстоятельства, свидетельствующие о временном или вынужденном отсутствии ответчиков в спорном жилом помещении. 

В связи с чем, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", названные выше обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение. 

Учитывая, что в настоящее время истец является собственником спорного жилого помещения, в силу ст. 304 ГК РФ он вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, что подтверждено актами обследования, обязанностей по оплате за содержание жилья не исполняет, фактически отказалась от прав пользования данной квартирой, мер к вселению не предпринимала и препятствия в таком вселении ей не чинились, следовательно, ответчик в добровольном порядке отказалась от прав пользования данным жилым помещением. 

Доказательств тому, что отсутствие ФИО2 в жилом помещении носит временный характер в материалах дела не имеется, суду не представлено. 

В случае расторжения договора социального найма судом (или признания лица утратившим право пользования жилым помещением) договор следует считать расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку в силу п. 3 ст. 453 ГК РФ при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий владения, пользования и распоряжения собственностью в виде регистрации ответчика по месту жительства в 

<

адрес>, должны быть устранены. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме: договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2, должен быть расторгнут, ФИО2 - признан утратившим право пользования жилым помещением. 

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ. 

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что судебный акт (вступивший в законную силу) является самостоятельным основанием для снятия сведений об ответчике с регистрационного учета, данная обязанность действующим законодательством возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Из положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации рабочего посёлка (пгт) Прогресс Амурской области удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова