Производство № 2-293/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000515-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 09 июня 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Сырцовой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, к Администрации Сковородинского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО3, обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указали, что между ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинским муниципальным округом заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО9 B.Ф. является нанимателем жилого помещения- квартиры, состоящей из 3 комнат, общей площадью 63,60 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Вместе c ним в договор социального найма включена в качестве члена семьи нанимателя: жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

«08» апреля 2025 г., решив реализовать свое право на привaтизацию занимаемой жилой площади, в соответствии c Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ФИО2 и ФИО3 подали заявление o бесплатной передаче в общую долевую собственность вышеуказанного жилого помещения.

После рассмотрения заявления и приложенного к нему пакета документов, 28.04.2025г. было получено решение об отказе, так как не подтверждается регистрация: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период c 01. 01.1991 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Для того, чтобы реализовать свое право на приватизацию истцы должны установить факт проживания на территории конкретного субъекта Российской Федерации. Спорное жилище находится в муниципальной собственности. Установление факта проживания в спорный период имеет для истцов юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Право на участие в приватизации жилья ФИО2 и ФИО3 ранее не использовали, на территории Российской Федерации в спорный период не проживали, являлись гражданами 

<

адрес> (Киргизская республика), проживали на территории республики, были трудоустроены, что подтверждается трудовой деятельностью, и записями в трудовой книжке. Гражданство получили в Посольстве Российской Федерации Киргизской Республики.

На основании изложенного, просят суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> Киргизской ССР, право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, c кадастровым номером №, в порядке приватизации. Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки c. 

<

адрес> Киргизской ССР, право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, c кадастровым номером №, в порядке приватизации.

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель истцов ФИО8, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа, в лице и.о. председателя ФИО7, предоставил ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена семьи вселена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- супруга. 

Таким образом, истцы ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом в Сковородинском муниципальным округе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие документов, необходимых для предоставления услуги. Не подтверждается регистрация ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных оснований для отказа в передаче в собственность истца спорного жилого помещения администрацией Сковородинского муниципального округа не указано, материалы дела не содержат, судом не установлено.

Из свидетельства о заключении брака № следует, что ФИО2 и ФИО4, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО9».

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО2 следует, что он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО3 следует, что она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принят мотористом на Фрунзенскую городскую спасательную станцию ОСВОДа Киргизской ССР. ДД.ММ.ГГГГ переведен водолазом 3 класса этой же спасательной станции. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по ст.34 КЗоТ Киргизской ССР (собственное желание). ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в Промышленный комбинат. Транспортное предприятие. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в МП «Норуз» мастером электрообмоточного цеха. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в отряд военизированной охраны Забайкальской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом р.стрелком СППКст.Сковородино.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ переведена там же поваром на период отсутствия основного работника. ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста ст.31 КЗОТ РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ принята в Ленинскую уч.б-ца 

<

адрес> мед.регистратором. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в АГСФ «Росгосстрах-Приамурье» Сковородинский филиал на должность нештатного страхового агента с испытательным сроком 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. 

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании совокупности представленных доказательств следует, что ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации в спорный период не проживали, являлись гражданами 

<

адрес> (Киргизская республика), проживали на территории республики, были трудоустроены, что подтверждается трудовой деятельностью, и записями в трудовой книжке.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Невозможность предоставления сведений о регистрации ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые являются участниками приватизации, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцам требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истцов в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истцы ранее участия не принимали. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истцов.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО2, ФИО3, на вышеуказанное имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3, к Администрации Сковородинского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на ? долю в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО3 право на ? долю в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.