Резолютивная часть оглашена 18.02.2020 года.

Мотивированное 

решение

 составлено 19.02.2020 года.

№ *** Дело № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И., 

с участием представителя истца администрации г. Железногорска Курской области по доверенности П.М.В.,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности Б.О.П.,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности В.С.С.,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности Г.К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Железногорска Курской области к ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

Администрация г. Железногорска Курской области обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, указывая, что за ответчиками зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства – нежилое здание с кадастровым номером № ***, расположенное по адресу: Курская область, ***, территория колхозного рынка № ***, здание № ***. Указанный объект капитального строительства располагается на земельном участке с кадастровым номером № *** и находится в долевой собственности ответчиков по 1/4 доли. 

Представитель администрации г. Железногорска Курской области в иске указал, что право собственности на земельный участок № *** не зарегистрировано. Поскольку данный земельный участок находится на территории МО «Город Железногорск» Курской области, право распоряжения им, в силу ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», принадлежит администрации г. Железногорска Курской области.

Земельный участок с кадастровым номером № *** был предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора ФИО4 и ФИО1 сроком с 10.12.2018 года по 09.12.2028 года.

Пунктом 1.2 договора № *** аренды земельного участка от 10.12.2018 года предусмотрено, что арендаторы не возражают против вступления в Договор и исключение из него иных собственников зданий и сооружений, расположенных на Участке, путем заключения соглашений о присоединении к Договору.

26.02.2019 года между администрацией г. Железногорска Курской области и ФИО2 было заключено соглашение № *** о присоединении к Договору № *** от 10.12.2018 года.

15.08.2019 года ответчики обратились с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 137 кв.м., в собственность.

Однако согласно Акту обследования земельного участка от 09.09.2019 года, земельный участок № ***, с местоположением: Курская область, г. ***, территория колхозного рынка, с разрешенным использованием – для обслуживания магазина, свободен от объектов капитального строительства или объектов незавершенного строительства. Фактически участок для размещения и обслуживания магазина не используется.

В связи с изложенным администрация г. Железногорска Курской области обратилась в суд с иском, в котором просила признать отсутствующим право собственности ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 на объект – нежилое здание с кадастровым номером № ***, с местоположением: Курская область, ***, территория колхозного рынка № ***, здание № ***, общей площадью 114,6 кв.м. 

В судебном заседании представитель администрации г. Железногорска Курской области по доверенности П.М.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить на основании доводов изложенных в иске.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.127,135)

Представитель ФИО1 по доверенности Б.О.П. исковые требования не признала, просила в иске отказать, ранее предоставила письменные пояснения по иску, в которых указала, что у её сына (ФИО1) зарегистрирована 1/4 доля в праве собственности на объект капитального строительства – нежилое здание (магазин), с кадастровым номером № ***, расположенное по адресу: Курская область, ***, территория колхозного рынка № ***, здание № ***.

Ранее собственником указанного магазина являлся В.Ю.С., отец ФИО1, умерший **.**.**. 

13.04.2013 года магазин сгорел, строению был причинен ущерб на сумму 279.984 руб. Впоследствии остатки магазина были убраны, однако ни несовершеннолетний ФИО1, ни другие наследники не имели ни средств, ни возможности восстановить строение. 

10.12.2018 года между администрацией г. Железногорска Курской области и ФИО4, ФИО1, в лице Б.О.П., был заключен Договор № *** аренды земельного участка, согласно которому арендаторам передавался в аренду на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 137 кв.м., в аренду для обслуживания магазина.

Позже к договору аренды № *** от 10.12.2018 года присоединилась ФИО2

16.08.2019 года собственники магазина обратились в администрацию г. Железногорска Курской области с заявлениями о передаче им в собственность земельного участка № ***, площадью 137 кв.м., однако истец обратился в суд с иском (л.д. 66-68).

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д. 128). Сведениями о том, что неявка ответчика обусловлена уважительными причинами суд не располагает.

Представитель ФИО3 по доверенности Г.К.Ф. исковые требования не признала, просила в иске отказать (л.д. 137-139).

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлялась надлежащим образом (л.д. 37,40,131). Представителем ФИО2 по доверенности В.С.С. представлено в суд заявление ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие ответчика (л.д. 136).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что иск не признает, просит отказать администрации г. Железногорска Курской области в его удовлетворении.

Ранее от ФИО2, её представителя В.С.С. в суд поступили идентичные пояснения по иску, в которых ответчики также просили отказать в удовлетворении иска (л.д. 43-63,65-68).

Ответчик ФИО4 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлялась надлежащим образом.

Согласно сведениям, предоставленным отделом по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» по состоянию на 18.02.2020 года, ответчик зарегистрирована по месту жительства: Курская область, ***.

В целях извещения ФИО4 о времени и месте подготовки и рассмотрения дела ответчику по указанному адресу, были направлены заказные почтовые отправления с судебным извещением, которые возвратились в суд с отместкой «истек срок хранения».

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно положениям ч. 1 ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Поскольку ФИО4 ни специализированный орган по регистрации граждан по мету проживания (пребывания), ни в суд сведений о перемене места жительства не направляла, суд считает её надлежаще уведомленной о месте и времени судебного заседания, вследствие чего неявка ответчика в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Курской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРП № *** от 23.08.2019 года ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются сособственниками, по 1/4 доли у каждого, нежилого здания, с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: Курская область, ***, территория колхозного рынка № ***, здание № *** (л.д.15-16).

Указанный объект капитального строительства располагается на земельном участке с кадастровым номером № ***, что подтверждается кадастровой выпиской от 22.08.2019 года № *** (л.д.10-14).

Судом установлено, что право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером № *** ни за кем не зарегистрировано, в связи с чем данный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № *** располагается на территории муниципального округа город Железногорск Курской области, то распоряжаться ими вправе орган местного самоуправления г. Железногорска Курской области в лице администрации города.

10.12.2018 года между администрацией г. Железногорска Курской области и ФИО4, ФИО1, в лице Б.О.П., как с собственниками нежилого здания, с кадастровым номером 46:30:000040:3826, был заключен Договор № *** аренды земельного участка, согласно которому арендаторам передавался в аренду на период с 10.12.2018 года по 09.12.2028 года, земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 137 кв.м., в аренду для обслуживания магазина.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, и подтверждается Договором № *** от 10.12.2018 года (л.д. 17-20)

Соглашением № *** от 26.02.2018 года к Договору № *** от 10.12.2018 года присоединилась ФИО2 (л.д.23).

15.08.2019 года ответчики обратились с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 137 кв.м., в собственность.

Данное обстоятельство подтверждается заявлениями ФИО4, Г.С.М., представителя ФИО3, ФИО1, ФИО2 (л.д. 24-27).

После поступления заявлений о предоставлении земельного участка в собственность, представителем Управления муниципального имущества администрации г. Железногорска Курской области У.О.В. был осмотрен 09.09.2019 года земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: Курская область, ***, территория колхозного рынка.

В ходе осмотра составлен Акт обследования земельного участка от 09.09.2019 года с фототаблицей, свидетельствующий об отсутствии каких – либо признаков капитального строительства и или объекта незавершенного строительства (л.д.28-34).

Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Кроме того, судом установлено, что нежилое здание (магазин), с кадастровым номером 46:30:000040:3826, расположенное по адресу: Курская область, г. ***, территория колхозного рынка № ***, здание № ***, сгорело 13.04.2013 года. При этом строению был причинен ущерб на сумму 279.984 руб. Впоследствии остатки магазина были убраны, однако на месте строения работ по восстановлению здания или возведению нового строения не проводились до настоящего времени. Из объяснений представителей ответчиков следует, что собственники строения не имели ни средств, ни возможности его восстановить. 

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями по делу В.С.С. (л.д.43-45), ФИО2 (л.д.65-67), Б.О.П. (л.д.69-71), Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.08.2013 года (л.д. 89-93), справкой начальника ОНД по г. Железногорску и Железногорскому району К.И.М. от 15.04.2013 года (л.д.88). 

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 года №4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащиеся в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

С учетом предоставленных сторонами доказательств, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии в материалах дела доказательств, достоверно подтверждающих гибель спорного объекта недвижимого имущества. 

Сохранение существующей записи о праве на это имущество делает невозможным реализацию прав администрации г. Железногорска Курской области на распоряжение земельным участком, предоставленным для обслуживания магазина, который, как установлено судом, относится к землям, на которые государственная собственность не разграничена.

Согласно разъяснениям абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, в отличие от прямо предусмотренных законом способов защиты права собственности, признание такого права на недвижимое имущество отсутствующим является специальным способом защиты, применяемым в исключительных случаях, когда иная возможность восстановления нарушенного права истца объективно отсутствует.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность.

Следовательно, в случае гибели (уничтожении) объекта недвижимости, права на который в ЕГРП зарегистрированы, сам факт наличия регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска администрации г. Железногорска Курской области к ответчикам о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации г. Железногорска Курской области к ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером № ***, с местоположением: Курская область, ***, территория колхозного рынка № ***, здание № ***, общей площадью 114,6 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Богдан С.Г.