Дело №2-301/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данилов Ярославской области 07 июня 2017 года

Даниловский районный суд в составе председательствующего судьи Аканеева Ю.С. 

при секретаре Соболевой Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФР.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Даниловском МР о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР в Даниловском МР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом не включен в подсчет педагогического стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината в совхозе «Рассвет» (2 года 11 мес. 18 дн.). Истец считает, что отсутствие в Списках наименования детского дошкольного воспитательного учреждения «детский комбинат» не может служить основанием для не включения периодов работы в детском комбинате в совхозе «Рассвет» в специальный стаж, поскольку истец в данные периоды осуществляла педагогическую деятельность, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», должность «воспитатель» в Списках поименована. Просит признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной пенсии в части не включения в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в детском комбинате в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить указанный период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в УПФР.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении, пояснила суду, что период работы воспитателем в детском комбинате в совхозе «Рассвет» подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом осуществлялась педагогическая деятельность, она являлась воспитателем в детском дошкольном учреждении, поэтому отсутствие в Списках наименования «детский комбинат» не может являться основанием для не включения указанного периода в специальный стаж; у других воспитателей, работавших вместе с ней, в трудовых книжках указана работа воспитателем в детском саду. С учетом включения спорного периода ее специальный стаж является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии. 

Представитель ответчика УПФР в Даниловском МР по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Суду пояснил, что наименование «детский комбинат» не предусмотрено Списками учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж. Без учета спорного периода специальный стаж истца составляет 22 года 0 месяцев 21 день, при требуемом стаже 25 лет.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Даниловском МР по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР (ГУ) в Даниловском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в Даниловском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку специальный стаж истца на момент обращения составляет 22 года 0 месяцев 21 день при требуемом стаже 25 лет. Из содержания решения следует, что в специальный стаж истца не включены следующие периоды: 

- работы воспитателем в детском комбинате в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес. 18 дн.); 

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения возраста полутора лет, 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 6 мес. 27 дн.). 

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы воспитателем в детском комбинате в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес. 18 дн.), суд исходит из следующего.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В указанном Списке, действующем в настоящее время, наименование учреждения «детский комбинат» не содержится.

В период работы истца в детском комбинате действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), согласно которому к таким учреждениям относились детские сады и объединенные ясли-сады.

Вместе с тем в Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976 года и действовавшем до 01.01.2003 года, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истца воспитателем в детском комбинате в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес. 18 дн.) исключен из специального стажа необоснованно. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным решения УПФР в Даниловском МР от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода, включении в специальный стаж истца периода работы воспитателем в детском комбинате в совхозе «Рассвет». 

Поскольку 2 года 11 месяцев 18 дней подлежат зачету истице в специальный стаж, в совокупности с ранее зачтёнными периодами специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения с заявлением в УПФР составляет в общей сложности 25 лет 0 месяцев 9 дней, что является достаточным для назначения пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы воспитателем в детском комбинате в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы воспитателем в детском комбинате в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.04.2017 года. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья Ю.С. Аканеев