03RS0006-01-2025-005397-52

Дело № 2-3727/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 г. г. Уфа 

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего по ордеру, представителя ответчика Администрации ГО г.Уфа и третьего лица Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа ФИО3, действующей на основании доверенностей, 

при секретаре Айбулатовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городской округ город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, указывая в обоснование иска, что 04.04.1998г. истцу и членам его семьи по месту работы в Тресте № по ордеру было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В указанному помещении он проживал с семьей постоянно на условиях договора социального найма. Ордер, на основании которого они с семьей были вселены в жилое помещение, договор социального найма были утеряны. В квартире в настоящий момент проживает только истец, зарегистрированы дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В., ДД.ММ.ГГГГ г.р,, который в настоящий момент погиб на СВО. Истец оплачивает коммунальные платежи. дети в квартире не проживают, коммунальные платежи не оплачивают. Просит суд признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 39,20 кв. м, кадастровый № и заключить договор социального найма помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в квартире живет один. Ордер и договор найма утерян, а в Администрации оформить договор найма ему отказали, так как нужно было согласие ФИО5, ФИО4, а они не живут с ним.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3, действующая по доверенностям, требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, причину неявки не сообщили, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает с 04.11.1998г. в квартире по адресу: 

<

адрес>.

Согласно поквартирной карточке, представленной в дело, указанная квартира по ордеру № от 06.01.1998г. была предоставлена ФИО1 для проживания на условиях социального найма с семьей: 

<

данные изъяты>.

Согласно справке ЕРКЦ от 28.10.2025 г. за № о зарегистрированных лицах, в указанном жилом помещении, в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1,ФИО4, ФИО5

В соответствии с выпиской из ЕГРН, жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес> является собственностью Администрации городского округа город Уфа.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности№ от 18.08.2025г. квартира по адресу: 

<

адрес> на основании Постановления Правительства РБ №312 от 30.12.2005г., договора передачи № от 31.01.2006 и акта приема - передачи является муниципальной собственностью.

Согласно справки архивного отдела Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25.07.2025 г., постановления о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 Не обнаружено. 

Истец обратился в Администрацию Орджоникидзевского района ГО города Уфа с заявлением о заключения договора социального найма жилого помещения. 

Согласно ответа Администрации Орджоникидзевского района города Уфа № от 16.07.2025 г. в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано, поскольку не представлено согласие членов семьи ФИО4, ФИО5

Указанное жилое помещение квартира по адресу: 

<

адрес> является отдельным изолированным жилым помещением - квартирой, общей площадью 39,2 кв.м., что подтверждается копией лицевого счета. 

Ответчик право на занимаемую истцом и членами его семьи квартиру не оспаривает, с какими либо требованиями не обращался.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Исходя из анализа закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

В силу ст. 5Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истицы в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 672 ГК РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По правилу, установленному ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартиры, часть жилого дома, квартиры).

В силу п.2.3.12 положения об Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года № 11/10 (в редакции от 29 марта 2016 года № 59/15) Администрация Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.01.2013 г. № 45 полномочия по заключению, изменению и расторжению договоров социального найма переданы вновь созданному бюджетному учреждению МКУ УЖХ г.Уфы на основании соответствующих решений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и на основании решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу.

Вышеуказанным Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.01.2013 г. № 45 указаны полномочия МКУ УЖХ г.Уфы заключать, изменять и расторгать договоры социального найма, следовательно, МБУ УЖХ г.Уфы, с одной стороны, и ФИО1., с другой, должен быть заключен договор социального найма.

Таким образом, исковые требования истца о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера на условиях договора социального найма для проживания с семьей, однако, в связи с утерей указанных документов и отсутствия возможности их восстановить, истец не может быть лишен своего прав на жилое помещение, тем более, что ответчиком его право на жилое помещение предоставленное в установленном законом порядке не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городской округ город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 39,20 кв. м, кадастровый № и заключить договор социального найма помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025г.