Судья Ковалева Л.В. Дело № 7-116/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 августа 2017 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Сулейманова С.С. на постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением гражданин ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области. 

В жалобе защитник Сулейманов С.С. просит постановление изменить, определив порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда, поскольку вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал, в содеянном раскаялся, имеет финансовую возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, в подтверждение чему представил копию электронного билета по авиамаршруту .... 

ФИО1 и его защитник, извещенные надлежаще, в судебное заседание по рассмотрению жалобы не явились. С учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 июля 2017 года в 10 час. 00 мин. в здании УМВД России по г. Смоленску по адресу: ... установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – до 17 июля 2017 года, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом оперативного дежурного УПД УМВД России по Смоленской области ФИО3 от 29 июля 2017 года (л.д. 3), объяснениями ФИО1 (л.д. 5), протоколом об административном правонарушении № 67/3//126700 от 29 июля 2017 года (л.д. 6); копией национального паспорта ФИО1 (л.д. 7), копией миграционной карты (л.д. 8-9), протоколом об административном задержании № 2777 от 29 июля 2017 года (л.д. 11), иными материалами дела.

При рассмотрении дела судьей районного суда ФИО1 свою вину признал, подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Собранные по делу доказательства были оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было.

Вместе с тем, полагаю, что при рассмотрении жалобы имеются основания для изменения формы административного выдворения, определенной ФИО1, на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В обоснование доводов жалобы и в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации ФИО1 представлены: электронный билет на имя ФИО1 и товарный чек по оплате стоимости авиаперелета из ... до пункта прилета – ....

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, признание им своей вины, а также его финансовую возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, что усматривается из приобретенного авиабилета, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Кроме того, суд учитывает длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации (менее одного месяца).

Данные обстоятельства не были учтены при решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части назначения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в дер. Воронино Духовщинского района Смоленской области.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения. 

Судья О.С. Савушкина