Дело № УИД 19RS0010-01-2020-000726-84

Производство № 2а-414/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 22 сентября 2020 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Падчик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия (далее по тексту МИФНС № 3 России по Республике Хакасия) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности: пени по транспортному налогу в размере 2074 рубля 85 копеек, в том числе: за 2014 год на сумму 452 рубля 41 копейка (за период с 1 декабря 2015 года по 25 октября 2018 года); за 2015 год на сумму 823 рубля 89 копеек (за период с 9 февраля 2017 года по 8 июля 2019 года); за 2016 год на сумму 596 рублей 95 копеек (за период с 26 декабря 2017 года по 8 июля 2019 года); за 2017 год на сумму 201 рубль 60 копеек (за период с 31 января 2019 года по 8 июля 2019 года). В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что сумма пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физического лица в размере 2074 рубля 85 копеек вошла в требование . В срок для добровольной уплаты задолженность налогоплательщиком погашена в размере 73 рубля 33 копейки, соответственно, сумма задолженности по пени по транспортному налогу составляет 2001 рубль 52 копейки. Требования ФИО1 в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения налоговым органом в мировой суд судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия с заявлением о выдаче судебного приказа. Ссылаясь на положения ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) административный истец отмечает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренном абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ. Согласно п. 2 настоящей статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Отмечает, что наличие задолженности послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ . Определением мирового судьи судебного участка вышеуказанный судебный приказ отменен в виду поступивших заявлений от ФИО1 Ссылаясь на положения ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административный истец указывает, что при отмене судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего кодекса. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 2001 рубль 52 копейки, в том числе пени по транспортному налогу за 2014 – 2017 годы.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, по месту регистрации.

Руководствуясь ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. «и» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу частей 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено НК РФ.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст.ст.45, 70 и 48 НК РФ.

На основании абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили.

Согласно абз. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, значимым является выяснение того, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет.

Как видно из приведенных норм закона, у владельца транспортных средств есть возможность в заявительном порядке прекратить их регистрацию в связи с отчуждением автомобилей.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортные средства были за ним зарегистрированы.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства.

Из представленных суду представителем административного истца доказательств следует, что за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на автомобиль , право собственности прекращено; за ФИО1 зарегистрировано право собственности на автомобиль .

Кроме того, согласно приведенным выше нормам налогового законодательства обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от факта принадлежности этого транспортного средства налогоплательщику. При этом согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах. Таким образом, прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законом не установлено.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В порядке п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года № 66 «О транспортном налоге» определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Республики Хакасия.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ Налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом на основании сведений, поступающих из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления его заказным письмом.

В абз. 2 п. 4 ст. 397 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на автомобиль , право собственности прекращено; с Х года по настоящее время за ФИО1 зарегистрировано право собственности на автомобиль . Данные выводы вытекают из карточки учета транспортного средства, представленной по запросу суда Государственной инспекцией безопасности дорожного движения ОМВД России по Ширинскому району, а также сведений, представленных ГИБДД административному истцу о факте владения налогоплательщиком (административным ответчиком) транспортными средствами.

Из ст. 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В ч. 3 ст. 363 НК РФ указано, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом по адресу ответчика направлялись следующие налоговые уведомления:

- устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2014 год в сумме 1 417 рублей 00 копеек в срок до Х года;

- устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 4 250 рублей 00 копеек в срок до Х года;

- устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2016 год в сумме 4 250 рублей 00 копеек в срок до Х года;

- устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2017 год в сумме 4930 рублей 00 копеек в срок до Х года;

- устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2018 год в сумме 4108 рублей 00 копеек в срок до Х года.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в установленные законом сроки не была исполнена, налоговым органом на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика заказными письмами направлены следующие требования:

- устанавливающее срок оплаты транспортного налога за 2016 год в сумме 4250 рублей 00 копеек и пени за его несвоевременную уплату в сумме 27 рублей 48 копеек в срок до Х года;

- устанавливающее срок оплаты транспортного налога в сумме 4930 рублей 00 копеек и пени за его несвоевременную уплату в сумме 73 рубля 33 копейки в срок до Х года;

- устанавливающее сумму пени в размере 2074 рубля 85 копеек за несвоевременную уплату транспортного налога.

Списками внутренних почтовых отправлений подтверждается факт отправки уведомлений, требований в адрес ФИО1 

представителем административного истца в адрес административного ответчика направлено письмо, согласно которому налоговый орган в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ обратился в мировой суд Ширинского района Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 6109 рублей 52 копеек, а именно: задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 4108 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату налога в размере 2001 рубль 52 копейки. Мировым судьей судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия вынесен судебный приказ о взыскании суммы задолженности в размере 6109 рублей 52 копеек. мировым судьей судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия вынесено определение об отмене судебного приказа. В указанном письме представителем административного истца также отмечено, что задолженность по данному судебному приказу погашена частично, сумма задолженности составляет 2001 рубль 52 копейки, а именно: задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

Налоговые органы, как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (п. 3 ст. 75 НК РФ). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Из представленных суду материалов дела следует, что налогоплательщиком (административным ответчиком ФИО1) обязанность по уплате транспортного налога за 2014 – 2017 годы не исполнена. С заявлением на выдачу судебного приказа за 2014 год транспортный налог на сумму 1417 рублей, за 2015 год на сумму 4250 рублей 00 копеек и пени на сумму 108 рублей 66 копеек налоговый орган обращался в мировой суд судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия (заявление ). Мировым судьей судебного участка № 2 по Республике Хакасия вынесен судебный приказ. Приставами вышеуказанная сумма перечислена . С заявлением на выдачу судебного приказа за 2016 год транспортный налог на сумму 4250 рублей 00 копеек и пени на сумму 27 рублей 48 копеек налоговый орган обращался в мировой суд судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия (заявление ). Мировым судьей судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия вынесен судебный приказ . Уплата налога в указанном размере произведена . С заявлением на выдачу судебного приказа за 2017 год транспортный налог на сумму 4930 рублей 00 копеек и пени на сумму 73 рубля 33 копейки налоговый орган обращался в мировой суд судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия (заявление ). Мировым судьей судебного участка № 2 Ширинского района по Республике Хакасия вынесен судебный приказ . Приставам вышеуказанная сумма перечислена .

Представленные административным истцом сведения о расчетах пени основаны на приведенных выше нормах закона и установленных судом обстоятельствах, не содержат арифметических ошибок и не оспорены ответчиком.

Принимая во внимание, что задолженность по транспортному налогу за 2014-2017 годы административным ответчиком в установленные законом сроки оплачена не была, суд признает требования административного истца в части взыскания с административного ответчика пени в сумме 2 001 рубля 52 копеек, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, предусмотрена государственная пошлина в размере 4 % от цены иска, но не менее 400 рублей, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины, от которых при подаче иска административный истец освобожден, подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (аналогичное положение закреплено в п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ). В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия задолженность в размере 2 001 (двух тысяч одного) рубля 52 копеек, в том числе пени по транспортному налогу за 2014 - 2017 годы в сумме 2 001 (двух тысяч одного) рубля 52 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 400 (четырехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Журавлева Н.Ю.

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано «28» сентября 2020 года.

Судья Журавлева Н.Ю.