Дело № 2а-759/2025

УИД 39RS0010-01-2025-000964-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Курташовой И.Ю. при секретаре Булат А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании незаконным уведомления, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес >. 21.02.2025 года он обратился в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с уведомлением о планируемом строительстве на указанном земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. Однако уведомлением от 03.03.2025 года № 90 администрация проинформировала о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства со ссылкой на расположение земельного участка в границах запретной зоны войсковой части в отсутствии специального разрешения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится военный объект. С содержанием оспариваемого уведомления в указанной части административный истец не согласен, поскольку в отношении земельного участка истца каких-либо ограничений относительно его расположения в запретной зоне военного объекта ЕГРН не содержит, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж4, допускающей строительство индивидуальных жилых домов, данный земельный участок не является ограниченным в обороте. Учитывая, что оспариваемое уведомление нарушает его права собственника и препятствует в освоении участка по целевому назначению, административный истец просит признать незаконным уведомление администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области от 03.03.2025 года № 90 об указании о расположении земельного участка с кадастровым номером № в границах зоны войсковой части, возложить на административного ответчика обязанность по повторному рассмотрению заявления от 25.02.2025 года вх. №-арх в установленный законом срок и взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 3 000 рублей.

Представитель администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 04.10.2024 года № 04/13690, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку земельные участки административного истца находится в границах запретной зоны войсковой части, и размещение объектов на территории ЗОУИТ возможно только при наличии специального разрешения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится военный объект. При этом сведения о границах указанной запретной зоны содержатся в ИСОГД и передаются в администрацию Министерством градостроительной политики Калининградской области, соответственно, до осуществления мероприятий по установлению границ запретных зон и иных зон военных объектов сохраняются ранее установленные ограничения. Кроме того, в июне 2019 года в адрес администрации поступило письмо Департамента имущественных отношений МО РФ с представлением материалов об установлении границ запретных зон и иных зон особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации с сопутствующими графическими материалами. Иной информации по данному вопросу в адрес администрации не поступало.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. 

Заслушав представителей административных истца и ответчика, исследовав материалы дела и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес >.

25.02.2025 года администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области зарегистрировано под № №-арх уведомление истца о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на указанном выше земельном участке.

По результатам рассмотрения указанного обращения администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области в адрес административного истца направлено уведомление от 03.03.2025 года № 90 о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном выше земельном участке по тем мотивам, что принадлежащий административному истцу земельный участок полностью расположен в запретной зоне войсковой части, где размещение жилой застройки допускается только при наличии специального разрешения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится военный объект. 

Оценивая законность оспариваемого уведомления в указанной части, исходя из заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 56 ЗК РФ на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут, в частности устанавливаться, ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

К числу зон с особыми условиями использования территорий отнесены зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов (п. 10 ст. 105 ЗК РФ).