Дело №2-1700/20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием:

представителя истца – Акционерного общества «Воронежскаягорэлектросеть» (АО «ВГЭС»), действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» (АО «ВГЭС») к ФИО2 о взыскании неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» (АО «ВГЭС») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неустойки за нарушение срока внесения платы за технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 324 от 23.04.2015 г. от 09.11.2015 г. в размере 8 384, 77 руб. за период с 27.07.2018 г. по 24.08.2018 г.; неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 324 от 23.04.2015 г. в размере 1 228 789, 75 руб. за период с 12.05.2017 г. по 10.07.2018 г.; расходов по госпошлине в размере 14 385, 88 руб. (л.д.4-10).

В судебном заседании представитель истца – Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» (АО «ВГЭС»), действующая на основании доверенности ФИО1, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом ( л.д.66-67). 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Между МУП «Воронежская горэлектросеть» и ФИО2 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 324 от 23.04.2015, в соответствии с которым, сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение принадлежащих заявителю энергопринимающих устройств: многоквартирный многоэтажный жилой дом, адрес объекта: 

<

адрес>, к электрическим сетям сетевой организации, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора и выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (пункты 1.1, 2.2., 2.3, раздел III Договора).

22.10.2018 на основании решения Воронежской городской Думы от 30.05.2018 № 857-IV, постановления Администрации городского округа город Воронеж № 402 от 29.06.2018 завершена реорганизация Муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» в форме преобразования в Акционерное общество «Воронежская горэлектросеть». В силу п. 5 ст. 58 ГК РФ и п. 4 ст. 57 ГК РФ, а также согласно вышеуказанных решения, постановления и п. 1.1. Устава Акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» является его правопреемником по всем правам и обязательствам, в том числе и по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 324 от 23.04.2015.

Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов определены в разделе III Договора.

Размер платы за технологическое присоединение согласно п. 3.1. договора составляет 2 503 261, 19 руб., включая НДС. Размер платы определен на основании приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 59/13 от 26.12.2014.

Согласно п. 3.2. Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Пунктом 2.3. Договора установлено, что заявитель обязан надлежащим образом исполнить указанные в разделе III Договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (разд. 3 ГК РФ).

В соответствии с и. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 19 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004, по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения, подписанием которого стороны подтверждают, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с действующими правилами и нормами, а также в соответствии с заключенным договором и выданными техническими условиями.

Сторонами акт об осуществлении технологического присоединения № 297П был подписан 11.07.2018, следовательно, все мероприятия по технологическому присоединению были выполнены 11.07.2018 соответственно, сетевая организация в полном объеме выполнила свои обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, т. е. услуга заявителю была оказана в полном объеме.

Таким образом, 10% платы за технологическое присоединение в сумме 250 326, 12 руб. должны были быть внесены до 26.07.2018, но ответчиком указанная плата была внесена в полном объеме только 18.02.2019, т.е. с нарушением установленных договором сроков, что является ненадлежащим исполнением обязательств по договору.

Кроме того, пунктом 1.5. Договора в редакции дополнительного соглашения № 2 от 11.07.2016 срок выполнения мероприятий установлен не позднее 01.09.2016.

Предмет договора об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заявителя и для сетевой организации, а также иных условий договора в установленные договором сроки.

Пунктом 18 с учетом положений п. 16.3. Правил № 861 предусмотрен перечень мероприятий по технологическому присоединению, который включает в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; разработку сетевой организацией и заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, заявителем - в границах его земельного участка, сетевой организацией - до границы земельного участка заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий в соответствии с разделом IX Правил № 861.

Завершается процедура технологического присоединения подписанием сторонами акта об осуществлении технологического присоединения, предусмотренного п. 19 Правил № 861.

В п 2.3. Договора также указано, что заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, указанных в технических условиях, после выполнения мероприятий уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств, после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств, подписать акт об осуществлении технологического присоединения, исполнить обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение в соответствии с разделом III договора.

Сетевая организация после выполнения заявителем необходимых мероприятий, предусмотренных техническими условиями, направления в адрес сетевой организации соответствующего уведомления о выполнении мероприятий и предоставления всех необходимых документов, проведения необходимого осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, осуществления проверки выполнения заявителем технических условий и совершения иных действий, предусмотренных Правилами № 861, составляет акт об осуществлении технологического присоединения и направляет его заявителю.

Для надлежащего выполнения сторонами обязательств по договору мероприятия по технологическому присоединению сторонами должны быть выполнены в полном объеме в срок, установленный п. 1.5. Договора.

Сетевой организацией заявителю были выданы технические условия № ТО-5/1082 разработ. 2015. Технические условия являются неотъемлемой часть договора (п. 1.4. Договора), в них определен перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить сетевой организации (п. 10 технических условий) и заявителю (п. 11 технических условий).

Сетевая организация со своей стороны необходимые мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные в технических условиях, выполнила в полном объеме в установленный срок. 

Ответчиком мероприятия по технологическому присоединению были осуществлены с нарушением установленного договором срока, соответственно, комплекс последующих необходимых мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных Правилами № 861 и разделом II Договора, были проведены с нарушением установленных договором сроков, и как следствие, вышеуказанный акт об осуществлении технологического присоединения, который составляется сторонами по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению, был подписан с нарушением установленного договором срока, только 11.07.2018, что является ненадлежащим исполнением обязательств по договору.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в установленный договором срок действующим законодательством и условиями договора предусмотрена ответственность в виде начисления неустойки.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 16 Правил № 861 установлено, что одними из существенных условий договора являются размер, порядок и сроки внесения платы за технологическое присоединение, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами № 861 сроков исполнения своих обязательств. Таким образом, Правила № 861 обязывают заявителя и сетевую организацию соблюдать установленный порядок и сроки технологического присоединения, порядок и сроки внесения платы за технологическое присоединение.

Вышеуказанной нормой Правил № 861, п.п. «в» п. 16 Правил № 861, продублированными в п. 5.4. Договора, установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, а поскольку, как указывалось ранее, положениями договора и Правил № 861 установлена обязанность заявителя выполнить мероприятия по технологическому присоединению и внести соответствующую плату в установленные сроки, следовательно, вышеуказанными нормами предусмотрена ответственность в виде начисления неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятии по технологическому присоединению и за нарушение сроков внесения платы.

Таким образом, сторонами согласовано условие о начислении неустойки за нарушение заявителем сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению и сроков внесения платы за технологическое присоединение, в редакции, не противоречащей действующему законодательству, основания для неприменения этого условия договора отсутствуют.

При этом сетевой организацией неустойка за нарушение сроков внесения платы за технологическое присоединение рассчитана со следующего дня после окончания установленного договором срока (с 27.07.2018) и по текущую дату, на которую был произведен расчет (24.08.2018). При этом, требования истца о взыскании неустойки заявлены в отношении платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов (последних платежей), в отношении которых законодательством предусмотрено право истца на начисление неустойки. 

Начало периода начисления неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения срока для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного п. 1.5. Договора с учетом дополнительного соглашения № 2 от 11.07.2016 г., т.е. с 02.09.2016 г., при этом ранее с ответчика в пользу истца по данному договору была взыскана неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за предыдущий период с 02.09.2016 по 10.05.2017 решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29.11.2017 по делу № но при этом в данном исковом заявлении начало периода начисления неустойки определено с учетом срока исковой давности, с 12.05.2017.

Окончание периода начисления неустойки - день, предшествующий дню подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения, т.е. по 10.07.2018.

В свою очередь, согласно пункту 24 названных Правил N 861 срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

В п. 1.4 Договора указано, что технические условия являются неотъемлемой частью договора и срок их действия составляет 2 года со дня заключения договора.

Как указано в пункте 27 Правил N 861 и п. 2.4. Договора, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.

По смыслу указанной нормы и положений Договора по истечении срока действия технических условий, ответчик может заявить о продлении срока действия ранее выданных технических условий. Реализация заявителем права на продление срока действия ТУ и осуществление такого продления сетевой организацией создают возможность для правомерного осуществления заявителем мероприятий по технологическому присоединению.

Ответчик обратился к истцу с заявлением о продлении срока действия технических условий № ТО-5/1082, сетевая организация со своей стороны согласовала продление срока действия технических условий, и сторонами было подписано дополнительное соглашение № 3 от 12.12.2017 г. о продлении срока действия технических условий до 23.04.2019 г. Следовательно, истцом заявлен к взысканию период неустойки в рамках срока действия технических условий № ТО-5/1082. 

В адрес ответчика 06.09.2018 г. была направлена претензия № 09-1173 от 04.09.2018 в отношении необходимости оплаты вышеуказанных неустоек по договору об осуществлении технологического присоединения № 324 от 23.04.2015 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 282 от 06.09.2018 г. и квитанцией ФГУП Почта России от 06.09.2018 г. 

Согласно расчету Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» ответчик обязан уплатить по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 324 от 23.04.2015 г. неустойку за нарушение срока внесения платы за технологическое присоединение в размере 8384, 77 руб., за период с 27.07.2018 г. по 24.08.2018 г. и неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 1 228789, 75 руб., за период с 12.05.2017 г. по 10.07.2018 г.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд, применяя положения ст. 333 ГК РФ, снижает размер неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с 12.05.2017 по 10.07.2018 до 1000000 руб. 

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком обязательства по договору в установленный срок не исполнены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока внесения платы за технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №324 от 23.04.2015 за период с 27.07.2018 по 24.08.2018 в размере 8384,77 рублей; неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №324 от 23.04.2015 за период с 12.05.2017 по 10.07.2018 в размере 1000000 руб. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 14385,88 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» (АО «ВГЭС») к ФИО2 о взыскании неустойки, судебных расходов – частично удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» (АО «ВГЭС») неустойку за нарушение срока внесения платы за технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №324 от 23.04.2015 за период с 27.07.2018 по 24.08.2018 в размере 8384,77 рублей; неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №324 от 23.04.2015 за период с 12.05.2017 по 10.07.2018 в размере 1000000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 14385,88 руб., всего –1022770 рублей 65 копеек ( миллион двадцать две тысячи семьсот семьдесят рублей шестьдесят пять копеек).

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Щербинина Г.С.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 июля 2020 года.