дело № 2-388/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 6 июля 2023 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1.А.Я. к ФИО2.А.Л. и ФИО2.Ю.П. об обязании устранить нарушения правил охраны газораспределительных сетей,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Кваркенского района Оренбургской области в интересах ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ФИО4 В обоснование иска указал, что прокуратурой Кваркенского района Оренбургской области в ходе рассмотрения обращения ФИО3 были выявлены нарушения ответчиком ФИО4 законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так, 15 июня 2020 года в ходе проведенной сотрудниками Кваркенской КЭС проверки состояния охранных зон наружных газопроводов было выявлено нарушение - прохождение уличного газопровода через пристройку (веранду) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

15 сентября 2022 года в адрес АО «Газпром газораспределение Оренбург» было внесено представление об устранении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ответе на которое директор Общества сообщил, что 23 сентября 2022 года от ФИО5 было получено гарантийное письмо о перекладке газопровода путем выноса из зоны застройки за счет собственных средств в мае 2023 года. 

По факту выявленного нарушения собственнику вышеуказанного жилого помещения ФИО5 15 августа 2020 года и 15 июня 2021 года также были направлены уведомления об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. 

Указывает, что бездействие ФИО5 влечет за собой нарушение прав и законных интересов ФИО3 и членов его семьи, угрожает их жизни и здоровью. 

В связи с указанными обстоятельствами прокурор просил обязать ответчика ФИО6 в срок до 1 мая 2023 года устранить нарушения п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года №, в части перегораживания газопровода, находящегося в охранной зоне газораспределительных сетей, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Протокольным определением от 15 июня 2023 года производство по делу в части исковых требований прокурора Кваркенского района Оренбургской области к ФИО4 об обязании устранить нарушения правил охраны газораспределительных сетей прекращено в связи с отказом прокурора Кваркенского района Оренбургской области от иска. Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ в связи с отказом прокурора от искового заявления, поданного в защиту законных интересов ФИО3, рассмотрение дела по существу продолжено, поскольку сам ФИО3 не заявил об отказе от иска.

Определением от 15 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена супруга истца ФИО3 - ФИО7 как сособственник жилого помещения, и в качестве соответчика привлечен сособственник спорного жилого помещения ФИО8

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица ФИО7 участия в судебном заседании не принимала, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, не сообщила суду об уважительности причин неявки в суд и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица ФИО7

Ответчики ФИО4 и ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Не сообщили суду об уважительности причин неявки в суд и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков ФИО4 и ФИО8

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом. Не сообщил суду об уважительности причин неявки в суд и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург». 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы земельных участков в пределах охранных зон при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Правила охраны газораспределительных сетей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 (далее - Правила). Пунктом 2 Правил установлено, что они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), включая запрет на строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения (п.п. «а» п. 14 Правил), самовольное подключение к газораспределительным сетям (п.п. «л» п. 14 Правил).

Указанные в п. 14 Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 21 Правил).

Согласно п. 18 Правил решение об утверждении границы охранных зон и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 и третье лицо ФИО7 являются собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН.

Ответчики ФИО4 и ФИО8 являются собственниками квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждается выписками из ЕГРН.

Обращаясь с иском в суд, истец ФИО3 указывает, что через пристройку (веранду) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, проходит уличный газопровод, находящийся в охранной зоне газораспределительных сетей, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов его самого и членов его семьи, угрожает их жизни и здоровью. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства о наложении соответствующих ограничений (обременений) на земельный участок ответчиков и о внесении таких ограничений в ЕГРН.

Напротив, из содержания выписки из ЕГРН следует, что сведения о нахождении земельного участка, принадлежащего ФИО9, в границах зон с особыми условиями использования территории отсутствуют; ограничения прав и обременения указанного объекта недвижимости не зарегистрированы.

Представленная в материалы дела переписка между ФИО3, прокуратурой Кваркенского района Оренбургской области и АО «Газпром газораспределение Оренбург» не подтверждает доводы истца о нарушении его прав и законных интересов ответчиками. Достоверных и допустимых доказательств того, что действиями ответчиков нарушаются права и законные интересы истца, а также создаются угроза жизни и здоровью ФИО3 и членам его семьи, истцом суду не представлено.

Доказательства нарушения градостроительных норм и правил при размещении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке ответчиков, доказательства нарушения ответчиками п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей №, а также доказательства, подтверждающие, что указанные нарушения имеют место в охранной зоне газораспределительной сети, в материалах дела отсутствуют и истцом суду также не представлены.

В связи с установленными по делу обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым разъяснить истцу, что при наличии технических нарушений при эксплуатации спорного газопровода, его обслуживании и ремонте, влекущих причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан в настоящее время либо в будущем, истец не лишен права обращения с исковыми требованиями к АО «Газпром газораспределение Оренбург». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 312Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1.А.Я. к ФИО2.А.Л. и ФИО2.Ю.П. об обязании устранить нарушения правил охраны газораспределительных сетей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.К. Абдулов