Дело № 2-3153/2024

67RS0002-01-2024-003162-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Ловейкиной Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, указав в обоснование требований, что приказом Федеральной службы государственной статистики от 26.12.2006 № 248 награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», являющимся ведомственным знаком отличия; она получает пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. В марте 2024 года обратилась в Министерство социального развития Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Министерством социального развития Смоленской области ей необоснованно отказано в присвоении соответствующего звания со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих её работу в отрасли народного хозяйства, произведшей награждение. 

Просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия. 

Представитель Министерства социального развития Смоленской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В поданных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, поскольку в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение. Соответственно, награждение нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» осуществлено не за продолжительный и добросовестный труд, а за иной вклад гражданина в социально-общественной сфере, в связи с чем данный нагрудный знак к ведомственным знакам отличия не относится. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 названного Федерального закона).

На основании Закона Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», п.п. 2, 3, 4 постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (далее – Перечень) к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.

Лица, имеющие ведомственные знаки отличия в труде, к истребуемым документам представляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

Таким образом, законодатель к ветеранам труда относит определенную категорию лиц, в том числе награжденных соответствующими ведомственными знаками за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд. 

Судом установлено, что приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2006 № ФИО1 награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (л.д. 20). 

ФИО1 обратилась в Министерства социального развития Смоленской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». 

Уведомлением Министерства социального развития Смоленской области от 26.03.2024 № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение (л.д. 7). 

Из трудовой книжки истца усматривается, что на момент проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в Белохолмской муниципальной основной общеобразовательной школе.

В 2006 году ФИО1 осуществляла временную деятельность переписчика в рамках проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на основании договора подряда, заключенного с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (л.д. 22-24).

Приведенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствам, представленными в материалы дела.

Знак отличия – нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» утверждён Приказом Росстата от 16.08.2006 № 123.

Согласно Положению о нагрудном знаке «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», утвержденному указанным выше приказом, данным нагрудным знаком награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, работники предприятий и организаций, независимо от форм собственности, проявившие себя в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. 

Таким образом, данными знаками отличия наряду с работниками системы Федеральной службы государственной статистики награждался и временный персонал, включая лиц, привлекаемых на основе гражданско-правовых договоров к участию в подготовке и проведении переписи.

Истцом не представлено доказательств нахождения в трудовых отношениях с Федеральной службой государственной статистики или ее территориальными органами на момент проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года; работа в качестве переписчика выполнялась ФИО1 в краткосрочный период, на момент проведения переписи и награждения; истец в штате Росстата (Федеральной службы государственной статистики) не состояла, а осуществляла трудовую деятельность в 2006 году в должности учителя начальных классов в Белохолмской муниципальной основной общеобразовательной школе.

Таким образом, нагрудный знак, которым награждена ФИО1, не может быть в данном случае отнесен к ведомственным знакам отличия в труде и расцениваться как основание для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Указанная награда является ведомственным знаком отличия для граждан, осуществляющих трудовую деятельность (службу) в системе Федеральной службы государственной статистики (Росстата). Для иных граждан эта награда является формой поощрения за оказание содействия в решении задач, возложенных на Федеральную службу государственной статистики.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Лялина

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>