Дело № 12-183/2023

УИД №61RS0024-01-2023-001125-53

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2023 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Кулешов Э.О., рассмотрев протест заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по ... от ... ... должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заместитель прокурора ..., не согласившись с указанным постановлением, внес протест, в котором просил суд постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ... от ... отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленного протеста указал, что должностным лицом допущены нарушения, влекущие отмену принятого решения, а именно: при привлечении ФИО1 к административной ответственности не рассмотрен вопрос о замене штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ; в нарушение ст.25.15 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, время рассмотрения дела об административном правонарушении, указанное в протоколе об административном правонарушении идентично времени составления протокола. Так как о результатах производства по делу об административном правонарушении прокуратуре ... стало известно только в ходе проведенной проверки, ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу протеста.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО2 доводы протеста полностью поддержал, просил их удовлетворить, ходатайствовал о восстановлении срока принесения протеста.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, в связи с чем, протест рассмотрен в его отсутствие. 

Представитель ФИО1 по ордеру ФИО3 доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить, дополнила, что ФИО1 не мог быть привлечен за данное административное правонарушение, так как собственником транспортного средства является ООО «Автоэкспресс».

Выслушав помощника прокурора, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив доводы протеста и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания протокола об административном правонарушении от ... № ... следует, что он был составлен ... в отсутствие ФИО1, либо его представителя.

При этом, в нарушение указанных требований, материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его представителя.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, либо его представителя, в условиях сведений о их надлежащем извещении.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения указанного протеста срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по ... от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья