дело № 2-2034/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 08 ноября 2017 года

Шпаковский районный суда Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края – ФИО3, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края, в котором после уточнения просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края засчитать в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.07.1992г. по 19.02.1998г. в - в поликлиническом отделении как год работы за год и 3 месяца, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.09.1992г. по 17.09.1992г., с 13.05.1994г. по 23.05.1994г., с 15.09.1994г. по 22.09.1994г., с 02.09.1996г. по 11.09.1996г. и период командировки с 06.09.1994г. по 07.09.1994г. и назначать досрочную страховую пенсию с 03.03.2017г.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. 

03.03.2017г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с решением от 15.06.2017г. 7 № 152065/17/44 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, при наличии в 2017 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №.

Согласно п. 3 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №.

Разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность, а разделом «Наименование учреждений» -больницы всех наименований, поликлиники всех наименований.

Для назначения пенсии требуется 30 лет специального стажа. По представленным документам специальный стаж был определен в размере 25 лет 21 день.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям. 

ФИО1 работал -» с 01.07.1992г. по 19.02.1998г. где его основной задачей являлось оказание в амбулаторных условиях квалифицированной лечебно - диагностической и профилактической помощи пациентам с заболеванием зубов и полости рта, что подтверждается должностной инструкцией и Уставом.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил № я, осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в сельской местности, так год моей работы должны быть засчитаны в медицинский стаж с применением льготного порядка исчисления стажа-год работы за год и 3 месяца, поскольку до 01.01.1999г. данное лечебное учреждение было расположено на территории сельской местности в селе Шпаковском Шпаковского района Ставропольского края.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил суде заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края засчитать в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.07.1992г. по 19.02.1998г. в - в поликлиническом отделении как год работы за год и 3 месяца, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.09.1992г. по 17.09.1992г., с 13.05.1994г. по 23.05.1994г., с 15.09.1994г. по 22.09.1994г., с 02.09.1996г. по 11.09.1996г. и период командировки с 06.09.1994г. по 07.09.1994г. и назначать досрочную страховую пенсию с 03.03.2017г.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, представила возражения, в которых указала следующее.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, при наличии в 2017 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №.

Согласно п. 3 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №.

Разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность, а разделом «Наименование учреждений» - больницы всех наименований, поликлиники всех наименований.

В соответствии с п. 5 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами №.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил № лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Из содержания данного пункта Правил следует, что льготный порядок исчисления специального стажа применяется тогда, когда лечебная деятельность в учреждениях здравоохранения осуществлялась как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городе, т.е. имеется смешанный стаж работы (при смешанном стаже работы право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 30 лет стажа медицинской деятельности). Если лечебная деятельность гражданина протекала только в сельской местности, то льготный порядок подсчета стажа медицинской деятельности (год работы за год и три месяца) не применяется (право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 25 лет стажа медицинской деятельности).

При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 4 Правил № периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком №, начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку).

В соответствии с п. 3 Постановления № при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами №, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №.

Согласно п. 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № и Правилами № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с 30.06.2007г. и другие отвлечения от работы.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 07.01.1998г.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включен период работы в качестве -» с 01.07.1992г. по 19.02.1998г. (в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 01.09.1992г.-17.09.1992г., 13.05.1994г.-23.05.1994г., 15.09.1994г.-22.09.1994г., 02.09.1996г.-11.09.1996г. и период командировки 06.09.1994г.-07.09.1994г.), так как данная организация не относится к учреждением здравоохранения. В -» не усматриваются наличие структурного подразделения (медицинский пункт, врачебный здравпункт и др.).

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № и Правил №, составляет 25 лет 8 месяцев 21 день (при требуемом-30 лет).

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) Управлением вынесено решение об отказе в назначении заявителю досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 1 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г.. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп.пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, (пп. 19, 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017г.).

Исходя из п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Исходя из пункта 2 указанной статьи, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Ни действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, ни действующим ранее постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях, работающим в ООО «Титан-Медцентр».

Общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли (ст. ст. 66, 67, 87 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, «общество с ограниченной ответственностью» и «учреждение» являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работающего в организации, имеющей организационно-правовую форму в виде общества с ограниченной ответственностью, не возникает права на включение данного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004г. № 11 - П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пп. 10 п. 1 ст. 28 (в настоящее время пп. 20 п. 1 ст. 27) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающее для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными.

Таким образом, в указанном Постановлении речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения. Указанная правовая позиция вытекает из положений ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой учреждения могут быть созданы гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006г. N 84-0, от 29.01.2009г. N 67-0-0, от 23.06.2009г. N 906-0-0 оспаривались пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в той мере, в какой указанными нормами не предусмотрено включение в стаж периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в качестве индивидуального предпринимателя, а также в товариществе с ограниченной ответственностью, то есть не в учреждениях здравоохранения.

Отказывая в принятии к рассмотрению указанных жалоб, Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пп. 20 п. 1 ст. 27 (ранее – пп. 11 п. 1 ст. 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002г. за № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

Аналогично реализовывалось и право работников здравоохранения на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (ст.ст. 81 и 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), которое также не предполагало включение в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066).

Свидетели М.Э.А., М.А.К. в судебном заседании 09.10.2017г. показали, что вместе с истцом работали в -». Истец работал в должности врача стоматологом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом по делу установлено, что 03.03.2017г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с решением от 15.06.2017г. 7 № ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, при наличии в 2017 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: с 01.07.1992г. по 19.02.1998г. в -» в качестве врача стоматолога в поликлиническом отделении как год работы за год и 3 месяца, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.09.1992г. по 17.09.1992г., с 13.05.1994г. по 23.05.1994г., с 15.09.1994г. по 22.09.1994г., с 02.09.1996г. по 11.09.1996г. и период командировки с 06.09.1994г. по 07.09.1994г. и назначать досрочную страховую пенсию с 03.03.2017г.

Согласно списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, в разделе «наименование должности» указаны врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность, а разделом «Наименование учреждений» - больницы всех наименований, поликлиники всех наименований. 

Поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, не предусмотрены иные организационно-правовые формы юридических лиц отличные от учреждения.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке АТ-V №, выданной 11.08.1986г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.07.1992г. ФИО1 принят на должность врача стоматолога-ортопеда в АО «Титан», 20.01.1997г. назначен заведующим стоматологическим отделением, 14.07.1997г. -» преобразован в -», 19.02.1998г. ФИО1 уволен в порядке служебного перевода в Шпаковское ТМО.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп.пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп.пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При рассмотрении дела, судом исследованы должностная инструкция врача-стомотолога стоматологического отделения, утвержденная директором – главным врачом ЗАО - от 09.04.1997г., Устав -», утвержденный решением общего собрания учредителей от 09.04.1997г. №, Устав -», утвержденный решением собрания акционеров (протокол №) от 13.02.1992г.

То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу или другое, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

По сообщению -» № от 30.05.2017г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Акционерном обществе закрытого типа - предприятие «-» с 01.07.1992г. (приказ N94 от 01.07.1992г.) по 30.09.1993г. в должности -. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 29.09.1993г.) по 30.11.1994г. в должности -. С 01.12.1994г. (приказ № от 01.12.1994г.) по 19.01.1997г. в должности -. С 20.01.1997г. (приказ № от 20.01.1997г.) по 19.02.1998г. (приказ № от 13.02.1998г.) в должности заведующего стоматологическим отделением и врача стоматолога-ортопеда. 18.05.1992г. решением № главы администрации Шпаковского района зарегистрировано Акционерное общество закрытого типа предприятие «-» (далее-АОЗТ «Титан»). Находился в отпусках без сохранения заработной платы: 01.09.1992г. - 17.09.1992г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 13.05.1994г. – 23.05.1994г. (приказ № от 05.05.1994г.), 15.09.1994г. - 22.09.1994г. (приказ № от 05.09.1994г.), 02.09.1996г. -11.09.1996г. (приказ № от 02.09.1996г.), командировка: 06.09.1994г. -- 07.09.1994г. (приказ № от 05.09.1994г.). 14.07.1997г. Шпаковская районная государственная администрация Ставропольского края зарегистрировало Закрытое акционерное общество «Титан-Медцентр» (правопреемник -»), реестровый №, приказ от 16.07.1997г. №. 01.06.2001г. Шпаковская районная государственная администрация Ставропольского края зарегистрировало Общество с ограниченной ответственностью «-» (правопреемник -»). Реестровый номер № от 01.06.2001г., приказ от 01.06.2001г.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 01.07.1992г. по 19.02.1998г. в -» в - в поликлиническом отделении как год работы за год и 3 месяца, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.09.1992г. по 17.09.1992г., с 13.05.1994г. по 23.05.1994г., с 15.09.1994г. по 22.09.1994г., с 02.09.1996г. по 11.09.1996г. может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец просил назначить пенсию с момента возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 03.03.2017г., суд считает возможным требования ФИО1 о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 03.03.2017г. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края засчитать ФИО1 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.07.1992г. по 19.02.1998г. в -» в качестве врача стоматолога в поликлиническом отделении как год работы за год и 3 месяца, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.09.1992г. по 17.09.1992г., с 13.05.1994г. по 23.05.1994г., с 15.09.1994г. по 22.09.1994г., с 02.09.1996г. по 11.09.1996г. и период командировки с 06.09.1994г. по 07.09.1994г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 03.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.Е. Толстиков