Дело №2-670/2025

УИД 69RS0004-01-2025-001265-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Ж.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности уточнить (дополнить) в индивидуальный лицевой счет периоды трудовой деятельности, дающие право на получение страховой пенсии, и исчислить страховые взносы из расчета минимального размера оплаты труда,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Тверской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности уточнить (дополнить) в индивидуальный лицевой счет периоды трудовой деятельности, дающие право на получение страховой пенсии и исчислить страховые взносы из расчета минимального размера оплаты труда, мотивируя свои требования тем, что 10.02.2025г. она обратилась в клиентскую службу СФР в Бологовском районе с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а именно включении в страховой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА - ООО «

<

....>» в должности контролера продукции обогащения, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - ООО «

<

....>» в должности лаборанта на основании Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для включения периодов работы в страховой стаж к заявлению была приложена копия трудовой книжки. Решением ОСФР по Тверской области №№... от 19.02.2025г. в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, ответчиком в соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в удовлетворении ее заявления, а именно включении в страховой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА - ООО «

<

....>» в должности контролера продукции обогащения; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - ООО 

<

....>» в должности лаборанта, дающих ей право получения страховой пенсии. Считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов. Она осуществляла трудовую деятельность в ООО «

<

....>», ООО «

<

....>», что подтверждается сведениями трудовой книжки. Работодатели в силу п.1,2 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» обязаны были представлять сведения индивидуального персонифицированного учета. В период с ДАТА по ДАТА она работала в ООО «

<

....>» в должности контролера продукции обогащения; в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА она работала в ООО «

<

....>» в должности лаборанта. Страхователи (работодатели) ООО «

<

....>», ООО «

<

....>» ликвидированы. Таким образом, ответчиком не учтены сведения в полном объеме, записанные в трудовой книжке. До предъявления настоящего искового заявления она не обращалась с жалобой на действия (решения) ответчика в вышестоящий в порядке подчиненности орган. В соответствии с вышеизложенным, просит суд признать незаконным и отменить решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 19.02.2025; обязать ОСФР по Тверской области внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет периоды трудовой деятельности с ДАТА. по ДАТА - ООО «

<

....>», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - ООО «

<

....>», дающих ей право получения страховой пенсии; обязать исчислить страховые взносы из расчета МРОТ за периоды работы: с ДАТА по ДАТА - ООО «

<

....>», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - ООО «

<

....>».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тверской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДАТА.

Пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, (далее Правила) установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС №...) в индивидуальном лицевом счете не содержится сведений о периоде работы с ДАТА по ДАТА в ООО «

<

....>». Периоды с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА отражены, как сведения о периодах ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет.

Согласно архивной справки ФИО1,ДАТА г.р. принята на работу в ООО «

<

....>» с ДАТА (Приказ №№... от ДАТА), уволена ДАТА (приказ №№... от ДАТА), отражена заработная плата с ноября 2002 по декабрь 2003, расчетные ведомости по начислению заработной платы за 2004 год на хранение в архив не поступали и местонахождение их неизвестно. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 2005 год, начисления заработной

платы ФИО1 с января по ноябрь 2005 - отсутствуют. (с ДАТА по ДАТА период ухода за ребенком).

Государственная услуга по уточнению (дополнению) сведений индивидуального лицевого счета зарегистрированных лиц предоставляется Социальным фондом Российской Федерации в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28.06.2021 №232п (далее - Административный регламент).

Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденным приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 11.07.2023 №1363, и Административным регламентом определены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет территориальным органом СФР.

Корректировка индивидуальных сведений и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется по заявлению застрахованного лица о корректировке индивидуальных сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с предоставлением подтверждающих документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина (п.14 Административного регламента), в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

В соответствии с п.14 Административного регламента рассмотрение заявления о корректировке и принятие решения о корректировке либо отказе в корректировке осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении государственных органов, представленными гражданином по собственной инициативе.

Судом установлено, что истец приказом №№... от ДАТА принята на работу в ООО «

<

....>» на должность контролером продукции обогащения.

На основании приказа №№... от ДАТА года ФИО1 уволена по собственному желанию согласно статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации ДАТА, что подтверждено трудовой книжкой истца.

Приказом №№... от ДАТА года истец принята временно на работу на период отпуска по уходу за ребенком в ООО «

<

....>» на должность лаборанта.

На основании приказа №№... от ДАТА года ФИО1 переведена на должность лаборанта постоянно.

Приказом №№... от ДАТА года истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДАТА года по ДАТА года. 

Приказом №№... от ДАТА года ФИО1 уволена по собственному желанию в соответствии с пунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждено трудовой книжкой истца и приказами ООО «

<

....>».

ООО «

<

....>» и ООО «

<

....>» в отношении истца сведения индивидуального (персонифицированного) учета в спорные периоды в пенсионный орган не передавали, страховые взносы не уплачивали.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «

<

....>» прекратило свою деятельность 14 февраля 2008 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «

<

....>» прекратило свою деятельность 25 июня 2018 года.

Согласно архивной справки Администрации Бологовского муниципального округа Тверской области от 13 октября 2025 года должностные инструкции контролера продукции обогащения ООО «

<

....>» за 2002 год, документы по личному составу, книги приказов и лицевые счета по начислению заработной платы ООО «

<

....>»; должностные инструкции лаборанта ООО «

<

....>» за 2004-2005г.г., расчетные ведомости по начислению заработной платы за 2004 год ООО «

<

....>» на хранение в архив не поступали и их местонахождение неизвестно.

10 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в клиентскую службу СФР в Бологовском районе с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а именно включении в страховой стаж периодов работы с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>» в должности контролера продукции обогащения, с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>» в должности лаборанта на основании Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Тверской области №№... от 19 февраля 2025 года в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, ответчиком в соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано. 

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Предусмотренный пенсионным законодательством механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер пенсии непосредственно зависит от суммы уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, перерасчет пенсии должен быть произведен с учетом тех страховых платежей, которые подлежали уплате работодателями за спорные периоды.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений относительно тех платежей, которые подлежали уплате работодателями за спорные периоды.

Документов, необходимых для определения размера страховой пенсии, ее перерасчета, сведений о начисленных страховых взносах за период с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>», с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>» материалы дела не содержат.

Поскольку письменными доказательствами не подтверждается, что в спорный период ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой работодателем должны исчисляться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, оснований для зачета в страховой стаж периода работы истца с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>», с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>» у ответчика не имелось.

Наличие записи о трудовой деятельности в трудовой книжке истца при отсутствии сведений о спорных периодах работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и документов, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, с учетом положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, не может являться достаточным основанием для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1 

Кроме того, согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

Пенсионное законодательство не предусматривает возможности исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исходя из минимального размера оплаты труда.

В ходе судебного разбирательства не был установлен факт получения ФИО1 заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда.

Письменные доказательства, такие как лицевые счета, расчетные листки, платежные ведомости, иные первичные бухгалтерские документы, подтверждающие получение истцом в ООО «

<

....>» и ООО «

<

....>» в спорные периоды заработной платы в указанном размере в материалах дела отсутствуют.

Не представлены в материалы дела и доказательства того, что в ООО «

<

....>» и ООО «

<

....>» ФИО1 работала на условиях полной занятости, не заключала с работодателями договора о работе на условиях неполного рабочего времени, в связи с чем установленный размер оплаты труда мог не начисляться, а также не находилась в административных отпусках без сохранения заработной платы.

Документов, подтверждающих факт начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорные периоды работы истца, а также письменных доказательств, соответствующих требованиям, предъявляемым к оформлению первичных документов по оплате труда, истцом не представлено. Истец в спорные периоды могла находиться в административных отпусках, работать на условиях неполной занятости, когда минимальный размер оплаты труда мог не начисляться. Подтвердить заработок истца можно только первичными бухгалтерскими документами, в том числе табелем учета рабочего времени (унифицированная форма №Т-13) и платежной ведомостью (унифицированная форма №Т-53). Без представления указанных документов нельзя подтвердить, что ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность только в режиме полного рабочего дня, при отсутствии административных отпусков (отпусков без сохранения заработной платы), прогулов и иных отвлечений, в периоды которых страховые взносы не начисляются и не уплачиваются.

Пенсионное законодательство не содержит норм права, согласно которым возможно исчислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исходя из минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах, оснований для исчисления страховых взносов за периоды работы с ДАТА по ДАТА - ООО «

<

....>», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - ООО «

<

....>» истца, исходя из действовавших в спорные периоды минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации не имеется, избранный способ защиты своих пенсионных прав, путем возложения обязанности на ОСФР по Тверской области произвести исчисление страховых взносов, не согласуется с законодательным порядком исчисления и уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР принято в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства РФ, следовательно, является обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о включении в страховой стаж периодов работы от 19 февраля 2025 года; о возложении обязанности внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет периоды трудовой деятельности с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>», с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>», дающие ФИО1 право получения страховой пенсии; о возложении обязанности исчислить страховые взносы из расчета минимального размера оплаты труда за периоды работы: с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>», с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. - ООО «

<

....>», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий судья: И.Н.Калько

Мотивированное решение суда составлено 28 октября 2025 года.