Дело № 2-4353/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Селищевой Я.А.,

при участии: 

представителя истца на основании ордера Шишкина П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение о выплаты, взыскании расходов на установку надгробного памятника, судебных расходов, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. умер ее супруг ФИО1, которому была установлена инвалидность второй группы, с причиной инвалидности «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы». Кроме того, ФИО1 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и ветераном военной службы, что подтверждается соответствующими удостоверениями. Поскольку при обращении к ответчику за возмещением расходов на установку надгробного памятника ей было отказано, истец обратилась в суд с иском о взыскании указанных расходов и возмещении понесенных судебных расходов. 

Впоследствии истцом исковые требования были дополнены, просит признать за нею право на получение выплаты, по возмещению расходов на установку надгробного памятника, взыскать данную выплату, взыскать судебные расходы. 

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 13.11.2017г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации. 

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 30.11.2017г., после удаления суда в совещательную комнату, производство по делу возобновлено.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление. 

Представитель истца адвокат Шишкин П.А.. участвующий в деле на основании ордера, исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное разбирательство не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Суд, выслушав пояснения представителе истца, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам:

в силу положений статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (часть 1). Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (часть 2).

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8 «О погребении и похоронном деле» погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи также подлежат: ветераны военной службы.

Во исполнение вышеприведенных положений закона разработан Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы». Согласно указанному акту, порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются: на ветеранов военной службы.

Нормы расхода денежных средств, исходя из анализа действующего законодательства, определяется Правительством РФ. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

ФИО1, была установлена вторая группа инвалидности, с причиной инвалидности «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы». Кроме того, ФИО1 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и ветераном военной службы, что подтверждается соответствующими удостоверениями.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец просит признать за нею право на получение выплаты по возмещению расходов по установку надгробного памятника, поскольку при жизни ФИО1 был присвоен статус «ветеран военной службы». В связи с чем истец, после смерти супруг, обратилась к ответчику с заявлением о возмещении понесенных расходов по установке надгробного памятника, однако, в удовлетворении требований отказано, в связи с чем истец просит признать за нею право на получение данной выплаты, взыскании выплаты.

Представитель ответчика, не признавая исковые требования, в ходе рассмотрения дела, суду пояснял, что ФИО1, не являлся военнослужащим, участвовал лишь в прохождении военных сборов, в связи с чем он не имеет право на получение льгот и компенсаций как ветеран военной службы. 

При разрешении заявленных требований о признании права на возмещение расходов на установку надгробного памятника, суд учитывает, что действительно, порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются и на ветеранов военной службы.

Однако, согласно ст. 5 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).

Указом Президента РФ от 19.05.1995 №501 утвержден порядок и условия присвоения звания «Ветеран военной службы»: звание «Ветеран военной службы» присваивается федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Исходя из анализа действующего законодательства, следует, что звание «ветеран военной службы» может быть присвоен военнослужащим, при определенных условиях.

Поскольку судом установлено, и данные обстоятельства сторонами не оспаривались, супруг истца – ФИО1 не явился военнослужащим, то оснований для присвоения звания «ветеран военной службы» не имелось.

В связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания за истцом права на возмещение расходов по установке надгробного памятника.

Поскольку требования по взысканию расходов на установку надгробного памятника, судебных расходов, являются производными от требований по признанию права, в удовлетворении которых суд отказывает, то в удовлетворении указанных требований так же следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение о выплаты, взыскании расходов на установку надгробного памятника, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ И.А. Сапрыкина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.12.2017 года