В окончательной форме 

решение

 принято:

23 октября 2023 года. 

Дело № 2а-1109/2023, УИД 76RS0011-01-2023-001364-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

12 октября 2023 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А., 

при секретаре Тужилкиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась суд с настоящим иском и в обоснование требований указала, что ФИО1 является собственником земельных участков и соответственно плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 НК РФ. ФИО1 имеет задолженность по уплате земельного налога за 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г. в общей сумме 1 542,97 руб.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области просит суд взыскать с ФИО1 указанную сумму недоимки по уплате земельного налога, а также пени в размере 111,43 руб., а всего - 1 654, 40 руб. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали. 

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. 

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>

- с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>);

- с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>

Таким образом, ФИО1 обязана к уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога в соответствии со ст. ст. 387, 388, 400 НК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налогов, сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (п. 2 ст. 70 НК РФ). Согласно п. 8 ст. 70 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.

В установленные законом сроки ответчик не оплатил земельный налог, в связи с чем в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом ей были выставлены требования об уплате налога:

- № 7012 от 14.11.2018 по сроку уплаты 10.01.2019 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 508,35руб.);

- № 16625 от 27.12.2018 по сроку уплаты 23.01.2019 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 116,68 руб.);

- № 8080 от 08.07.2019 по сроку уплаты 23.10.2019 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 156,22 руб.);

- № 19012 от 25.12.2019 по сроку уплаты 28.01.2020 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 54,25 руб.);

- № 10542 от 13.02.2020 по сроку уплаты 02.03.2020 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 31,62 руб.);

- № 6168 от 25.05.2020 по сроку уплаты 26.06.2020 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 119,02 руб.); 

- № 18794 от 26.06.2020 по сроку уплаты 21.07.2020 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 9,07 руб.);

- № 16590 от 08.12.2020 по сроку уплаты 12.01.2021 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 212,18 руб.);

- № 48236 от 22.12.2020 по сроку уплаты 26.01.2021 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 54,15 руб.);

- № 58865 от 15.12.2021 по сроку уплаты 14.01.2022 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 193,42 руб.);

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из представленных документов, общая сумма налога, сбора, пеней подлежащая взысканию с ответчика в сумме, не превышающей 3 000 руб., по самому раннему требованию № 7012 от 14.11.2018 г. образовалась по состоянию на 14.11.2018 г. срок уплаты до 10.01.2019 г.).

Соответственно срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ в приведенной выше редакции, для обращения за судебным взысканием - 6 месяцев истекал 10.07.2022 г. 

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Угличского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной в иске задолженности лишь 14.04.2023 г., значительно пропустив срок для судебного взыскания. 

25.04.2023 г. мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления налогового органа. 

С настоящим иском истец обратился 19.09.2023 г. (в пределах 6-месячного срока со дня отмены судебного приказа). 

Рассматривая пропуск административным истцом срока для обращения в суд за судебным взысканием, суд учитывает, что этот срок является публично-правовым и его пропуск без уважительной причины в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ и невозможность восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении предусмотренного законом срока для обращения с иском у суда не имеется, причины пропуска такого срока к числу уважительных не относятся. 

Невыполнение налогоплательщиком обязанности по оплате налога является основанием для принятия налоговым органом своей фискальной функции в порядке и сроки, предусмотренные законом. Налоговые органы являются публичными, имеют необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленных законом сроков. Тем более суд не может не учитывать, что срок для взыскания указанной задолженности в судебном порядке пропущен довольно значительный. 

В связи с пропуском срока без уважительной причины для обращения в суд административным иском, истцом утрачено право на принудительное взыскание указанной недоимки и соответственно пени. 

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 290 КАС РФ, 

решил:

Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева