Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя административного истца ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 год,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре Шаботинской А. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к Гатчинскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании уведомления № №/1 незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права аренды земельного участка за ФИО4 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. и приложенных к нему документов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что решением Гатчинского городского суда ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № за административным истцом признано право аренды на земельный участок, площадью № кв. м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась в Гатчинский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права аренды на вышеназванный земельный участок. Однако, административному истцу было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № №1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Основанием для возврата является не подлежащее регистрации прав аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом п. 2 ст. 26 ЗК РФ, п. 6 ст. 25 Закона о государственной регистрации недвижимости. Из указанного уведомления также следовало, что судом установлено, что данный участок был предоставлен в аренду на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно не подлежит государственной регистрации, что фактически не соответствует действительности и решению Гатчинского городского суда ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №. Административный истец полагает, что данное уведомление является незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, т. к. по решению суда за административным истцом признано право аренды на вышеназванный земельный участок, решение суда было представлено на государственную регистрацию, содержит все необходимые сведения для осуществления регистрации аренды, а соответственно у административного ответчика отсутствовали основания для возврата прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения. Административный истец просит признать незаконным уведомление Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области № №/1 от ДД.ММ.ГГГГг., о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения ФИО4, обязав произвести государственную регистрацию права аренды.

Административный истец в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Представитель административного истца в судебном заседании требования настоящего иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Гатчинского отдела Управления Росреестра по ЛО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по ЛО в судебном заседании требования настоящего иска не признала, по основания, изложенным в отзыве на административный иск том, что в мотивировочной части решения Гатчинского городского суда ЛО по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что постановлениемадминистрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО7 предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства сроком на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв. м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. В ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права, запись о сделке в отношении земельного участка с кадастровым № также отсутствует. Договор аренды, заключенный между администрацией Елизаветинского сельского поселения Гатчинского района Ленинградской области ФИО8 ФИО9, в регистрирующий орган не предоставлялся, правовая экспертиза данного документа не проводилась. Исходя из представленного ФИО4 правоустанавливающего документа, договор аренды заключен сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая тот факт, что права аренды фиксируются посредством регистрации договора и вытекающего из него обременения, право аренды, полученное в порядке правопреемства по договору аренды, заключенному между администрацией Елизаветинского сельского поселения 

<

адрес> и ФИО1 на 11 месяцев, не подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями п. 2 ст. 26 ЗК РФ.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Согласно материалов дела земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет в установленных границах.

Решением Гатчинского городского суда ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № установлен факт владения и пользования ФИО1 на праве аренды земельным участков площадью № кв. м с кадастровым №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, за ФИО1 признано право аренды на данный земельный участок, а также признано право собственности на дом, расположенный на указанном земельном участке.

Решением Гатчинского городского суда ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № признано совместной собственность супругов ФИО4 и ФИО1 определенное имущество, в числе которого жилой дом, площадью № кв. м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, право собственности на который в результате раздела совместно нажитого имущества супругов признано за ФИО4, право собственности ФИО1 на указанный жилой дом прекращено. 

Право собственности на жилой дом с кадастровым №, площадью № кв. м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО4 

Решением Гатчинского городского суда ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № за ФИО4 признано право аренды на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью №. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по ЛО с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора аренды (субаренды), приложив решение суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., а также решение суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Уведомлением Гатчинского отдела Управления Росреестра по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. за № №/1 ей были возвращены прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документы без рассмотрения, в связи с тем, что решением суда установлено, что данный участок был предоставлен в аренду на 11 месяцев, со ссылками на ст. 25 Закона о государственной регистрации недвижимости, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, п. п. 9 ч. 1 ст. 36.6 ЗК РФ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 4 статьи 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 6 ст. 25 Закона о государственной регистрации недвижимости заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, еслиправо, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что основанием для возвращения заявления о государственной регистрации права аренды и приложенных к нему документов, послужило основание п. 2 ст. 26 ЗК РФ, а именно то, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами, со ссылкой на то, что судом в своем решении было установлено, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 11 месяцев.

С указанным утверждением административного ответчика суд не может согласиться, т. к. согласно решению Гатчинского городского суда ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № установлен факт владения и пользования ФИО1 на праве аренды земельным участков площадью № кв. м с кадастровым №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, за ФИО1 признано право аренды на данный земельный участок без указания срока аренды. При этом, суд отмечает, что в представленном на регистрацию решении суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. имеются ссылки на решение суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., а также на установление факта владения и пользования земельным участком ФИО1, признании за ним права аренды на данный земельный участок по истечение срока аренды земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ., что не препятствовало административному ответчику принять заявлением административного истца к рассмотрению, и в случае наличия сомнений в порядке межведомственного взаимодействия истребовать указанное решение суда, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования настоящего административного иска в части признания незаконным уведомления Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области № №/1 от ДД.ММ.ГГГГг., о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения ФИО4.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законныхинтересовадминистративного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом вышеназванных законоположений суд считает необходимым в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. о государственной регистрации права аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>А, не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать, следуя принципу разделения властей, установленному в ст. 10 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным уведомление Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области № №/1 от ДД.ММ.ГГГГг., о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения ФИО4.

Обязать Управление Росреестра по Ленинградской области повторно рассмотреть заявлениеФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. о государственной регистрации права аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес> 

<

адрес>А, не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд 

<

адрес>.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области