Дело № 2-1677/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре Кошелевой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное ДСУ», Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о включении в специальный трудовой стаж дающий право на досрочную пенсию периодов работы и обязании назначить трудовую пенсию по старости на льготных условиях, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам - Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное ДСУ», Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края. Просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе зачесть в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии: работу по профессии кочегар с *** по ***, работу по профессии кочегар с *** по ***, работу по профессии автогудронаторщика с *** по ***, работу по профессии автогудронаторщика с *** по ***, работу по профессии автогудронаторщика с *** по ***, работу по профессии кочегар с *** по ***, работу по профессии автогудронаторщика с *** по ***, работу по профессии автогудронаторщика с *** по ***, работу, по профессии автогудронаторщика с *** по ***, работу по профессии кочегар с *** по ***, работу по профессии автогудронаторщика с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии кочегар с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***, работу по профессии машинист автогудронатора с *** по ***. Просил признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости на льготных условиях с ***. Взыскать с Государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное ДСУ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что истец и ответчик - Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное ДСУ» с *** состоят в трудовых отношениях. За время работы ответчик - Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное ДСУ» переводил истца на работу дающую право на досрочную пенсию: *** переведен кочегаром в котельную на 1 месяц, приказ от ***., личная карточка. *** переведен кочегаром в котельную на 1 месяц, приказ от ***. *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ от ***. *** переведен кочегаром в котельную, приказ от ***, личная карточка. *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ от ***. *** переведен с ДС-39 на автомобиль ГАЗ-5204, приказ от ***. *** переведен в котельную на время отопительного сезона, приказ №от ***. С *** по *** переведен в котельную, приказ от *** - *** переведен в котельную, приказ от *** - *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ от *** - *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ от *** - *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ от *** - *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ от *** - *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ от *** - *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ от *** *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ от *** - *** переведен автогудронаторщиком на ДС-39, приказ -а от ***. Сообщил, что обратился к ответчику - Управлению Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением от *** начальника управления ПФР в Михайловском районе истцу отказано в назначении пенсии, поскольку профессия, по которой он работал, не включена не Список № 2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Список № 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда истца не представлялись. Полагал, что ссылка пенсионного органа на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствует указание на льготный характер и условия труда, в которых осуществлялась трудовая деятельность истца в спорные периоды, не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав, поскольку вина истца в ненадлежащем оформлении работодателем документов о характере трудовой деятельности отсутствует. Истцом как застрахованным лицом нарушений каких-либо обязанностей, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не допущено. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, ответчик - Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное ДСУ» не подав в ПФР в Михайловском районе сведения об особых условиях труда истца, нарушив его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем, стало причиной грубого нарушения нематериальных прав истца на досрочное пенсионное обеспечение. Своими неправомерными действиями указанный ответчик причинил истцу нравственные страдания, в результате чего ему был причинен моральный вред в размере 50 000 рублей.

Определением Рубцовского городского суда от ***, на основании ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края, произведена замена ненадлежащего ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края на надлежащего ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Ранее представил суду письменные пояснения по делу, в которых указал, что на момент обращения *** в управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе общий страховой стаж ФИО1 составлял 34 года 9 месяцев. При этом в периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ФИО1 работал в должности автогудронаторщика (машиниста автогудронатора) в «Михайловском дорожном ремонтно-строительном участке», выполнял работы в течение полного рабочего дня. То есть в период времени с *** по *** проработал в должности автогудронаторщика (машиниста автогудронатора) на работах с тяжелыми условиями труда - 1 984 дней (5 лет 4 месяцев 13 дней). В периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ФИО1 работал на должности машиниста автогудронатора в Государственном унитарном дочернем предприятии «Михайловское дорожное ремонтно-строительное управление», при этом выполнял работы в течение полного рабочего дня. То есть в период времени с *** по *** проработал в должности машиниста автогудронатора на работах с тяжелыми условиями труда - 717 дней (1 год 9 месяцев 24 дня). В периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ФИО1 работал на должности машиниста автогудронатора в Государственном унитарном предприятии дорожного хозяйства Алтайского края «Михайловское дорожное ремонтно-строительное управление (ГУП «Михайловское ДРСУ»), при этом выполнял работы в течение полного рабочего дня. То есть в период времени с *** по *** проработал в должности машиниста автогудронатора на работах с тяжелыми условиями труда - 1 695 дней (4 года 6 месяцев 16 дней). В периоды с *** по ***, с *** по *** ФИО1 работал на должности машиниста автогудронатора в «филиале Михайловский» государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное дорожно-строительное управление», при этом выполнял работы в течение полного рабочего дня. Тоесть в период времени с *** по *** проработал в должности машиниста автогудронатора на работах с тяжелыми условиями труда - 306 дней. Всего в должности автогудронаторщика и машиниста автогудронатора: 12 лет 8 месяцев. Кроме того, в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ФИО1 работал в должности кочегара в «Михайловском дорожном ремонтно-строительном участке», при этом выполнял работы в течение полного рабочего дня. В период времени с *** по *** проработал в должности кочегара на работах с тяжелыми условиями труда - 475 дней (1 год 3 месяца 7 дней). Всего на работах с тяжелыми условиями труда -13 лет 11 месяцев. На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе *** ФИО1 достиг возраста 55 лет. Считает, что на момент обращения в управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе у ФИО1 имелись законные основания для предоставления пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (далее – ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края) в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил ранее суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что ФИО1 обратился за назначением досрочной пенсии по старости, как занятый работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяца и достигший возраста 55 лет имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Записи в трудовой книжке ФИО1, а так же выписка из лицевого счета не содержат сведений об особых условиях труда. Профессии не соответствуют наименованию профессий предусмотренных списком № 2 утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22,08.1956 № 1173 и Списком № 2 утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. ФИО1 не подтверждена документально постоянная в течение полного рабочего дня: его занятость в качестве автогудронаторщйка. В приложенных приказах, имеются записи о вменении обязанности обслуживания гудронатора ДС-39, с доплатой 30 % за фактически отработанное время. В соответствии п.5 разъяснений Министерства труда РФ «Опорядке применения Списков производств...» от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. А под полным рабочим днем; понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списками не менее 80 % рабочего времени. К тому же не подтверждено производство. Также период работы в указанной должности не подтверждается выпиской из лицевого счета ФИО1, отсутствуют документы, подтверждающие периоды строительных сезонов. Существенным для определения права на досрочное пенсионное обеспечение является подтверждение факта работы истца по профессии и в должности машинист автогудронатора. Приказы, приложенные ФИО1 к исковому заявлению, не содержат наименования профессии либо указанная в них профессия не соответствует профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), предусмотренной списком № 2. Не указаны окончание периодов на которые переведен ФИО1 кочегаром (в частности приказ № 23 параграф 1 от 08.02.1988). Отсутствуют документы, подтверждающие периоды отопительных сезонов и работу котельной на твердом топливе. Работодателем при направлении индивидуальных сведений в пенсионный орган не проставлен код льготной профессии. Просил в иске ФИО1 к Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства АК Юго-Западное ДСУ, Управлению Пенсионного фонда РФ об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию на льготных условиях отказать полностью.

Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Юго-Западное ДСУ» (далее – ГУП ДХ Алтайского края «Юго-Западное ДСУ»), в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей Р., Б., С., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее «Правила»). 

Согласно п. 2 указанных Правил, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В силу п. 4 Правил, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях до 10.10.2003 регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей до 10.10.2003), содержащей аналогичные п. 2 Правил положения.

Согласно положениям данной Инструкции, п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения. 

Согласно записи в трудовой книжке истца, вкладышу в трудовую книжку *** , ФИО1, *** года рождения, работал в «Михайловском ДРСУ» автокрановщиком 3 класса (запись в трудовой книжке), *** переведен на автомобиль ДС – 39 2 класса, присвоен 1 класс (запись в трудовой книжке), *** присвоен 4 разряд шофера (запись в трудовой книжке).

*** «Михайловское ДРСУ» реорганизовано в ГУДП «Михайловское ДРСУ», *** реорганизовано в ГУП «Михайловское ДРСУ», *** реорганизовано в «филиал Михайловский» ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ».

В соответствии со сведениями, содержащимися в личной карточке формы Т-2 Михайловского ДРСУ (дата заполнения ***), ФИО1, *** года рождения, по основной профессии – водитель.

На основании Приказа от ***, ФИО1 принят автокрановщиком 3 класса с ***.

На основании Приказа от *** ФИО1 переведен в котельную кочегаром с *** срокам на 1 месяц.

На основании Приказа от *** ФИО1 переведен шофером на автомобиль ДС-39 2 класса (с оплатой 30 % от ставки автогудронаторщика за фактически отработанное время на автокране).

На основании Приказа от ***, ФИО1 переведен в котельную кочегаром по 4 разряду с ***.

На основании Приказа от ***, ФИО1 переведен в котельную кочегаром по 2 разряду с ***.

На основании Приказа от ***, ФИО1 переведен шофером на автомобиль ДС-39 2 класса с ***.

На основании Приказа от ***, ФИО1 производится доплата в размере 25 % от тарифной ставке рабочего 2 разряда за налив битума в цистерну и его слив, за фактически отработанное время на вывозке битума.

На основании Приказа от ***, ФИО1 переведен в котельную кочегаром по 4 разряду с ***.

На основании Приказа от ***, ФИО1 переведен водителем 4 разряда.

На основании Приказа от ***, ФИО1 водителю, вменены в обязанности обслуживание гудронатора ДС- 39 с ***. На период работы на автогудронаторе производить доплату в размере 40 % тарифной ставки.

На основании Приказа от ***, ФИО1 водителю, вменены в обязанности обслуживание автогудронатора ДС- 39 с ***. На период работы на автогудронаторе производить доплату в размере 30 % тарифной ставки за фактически отработанное время.

На основании Приказа от ***, ФИО1 водителю, вменены в обязанности обслуживание автогудронатора ДС- 39 с ***. На период работы на автогудронаторе производить доплату в размере 30 % тарифной ставки за фактически отработанное время.

На основании Приказа от ***, ФИО1 водителю, вменены в обязанности обслуживание автогудронатора ДС- 39 с ***. На период работы на автогудронаторе производить доплату в размере 30 % тарифной ставки за фактически отработанное время.

На основании Приказа от ***, ФИО1 водителю, вменены в обязанности обслуживание автогудронатора ДС- 39 с ***. На период работы на автогудронаторе производить доплату в размере 30 % тарифной ставки за фактически отработанное время.

На основании Приказа от ***, ФИО1 водителю, вменены в обязанности обслуживание автогудронатора ДС- 39 с ***. На период работы на автогудронаторе производить доплату в размере 30 % тарифной ставки за фактически отработанное время.

На основании Приказа -а от ***, ФИО1 водителю, вменены в обязанности обслуживание автогудронатора ДС- 39 с ***. На период работы на автогудронаторе производить доплату в размере 30 % тарифной ставки за фактически отработанное время.

ФИО1 *** обратился в ГУ УПФ РФ в Михайловском районе Алтайского края по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица.

ГУ УПФ РФ в Михайловском районе Алтайского края, проведя предварительную проверку документов, приняло решение от *** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

В указанном решении указало, что ФИО1 обратился за назначением досрочной пенсии по старости, как занятый на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяца и достигший возраста 55 лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. На основании трудовой книжки ФИО1 работал и в специальный стаж не засчитано: с *** по *** в качестве автокрановщика, шофера Михайловского ДРСУ. Данная профессия не соответствует наименованию профессий, предусмотренной Списком № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10. Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений об особых условиях труда. Другие документы, подтверждающие особые условия труда не представлены. Стажа на соответствующих видах работ не имеется.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и в ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Из материалов дела следует, что отказывая в назначении истцу досрочной пенсии, пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения особого характера работы, в частности характер работы истца машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (угле).

Вместе с тем в материалы дела представлены копии:

- приказа от ***, в соответствии с которым ФИО1 переведен в котельную кочегаром с *** срокам на 1 месяц.

- приказа от ***, в соответствии с которым ФИО1 переведен в котельную кочегаром с *** срокам на 1 месяц.

- приказа от ***, в соответствии с которым ФИО1 переведен в котельную кочегаром с *** в связи с отсутствием на работе П..

- приказа от ***, в соответствии с которым ФИО1 переведен из котельной шафером с ***.

- приказа от ***, в соответствии с которым ФИО1 переведен в котельную.

- приказа от ***, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен отпуск с *** по ***.

- приказа от ***, в соответствии с которым ФИО1 переведен в котельную на время отопительного сезона.

- приказа от ***, в соответствии с которым ФИО1 переведен в котельную с *** по ***.

- приказа от ***, в соответствии с которым ФИО1 переведен в котельную с ***.

- приказа от ***, в соответствии с которым шофер Г. переведен в котельную с *** на период очередного отпуска ФИО1.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы истца, согласно заявленным требованиям, с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** в должности кочегара котельной ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ», поскольку факт его работы в эти периоды, а также характер работы в должности кочегара котельной нашли свое доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела, при исследовании письменных документов. 

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы (работы в определенных условиях) показаниями свидетелей не подтверждается. Это отражено в разъяснениях, данных в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и пункта 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Выполнение истцом работы в должности машиниста (кочегара) в течение полного рабочего времени в указанные периоды подтверждается представленными в дело документами и ответчиками какими-либо доказательствами не опровергнуто.

Имеющиеся в материалах дела документы не содержат сведений о выполнении истцом своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии.

Отсутствие в лицевых счетах истца указания на льготный характер работы само по себе не свидетельствует о невыполнении им работы с тяжелыми условиями труда. То обстоятельство, что работодатель в лицевых счетах не указал на льготный характер работы, не может влиять на пенсионные права работника, поскольку предоставление сведений индивидуального учета и уплата страховых взносов за работников является обязанностью работодателя, равно как и представление корректирующих сведений и исправленных документов индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку наименование должности истца в спорные периоды его работы в должности кочегара котельной соответствовало указанному в Списке № 2, суд, с учетом особых условий работы истца в течение полного рабочего времени, приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в его специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В силу ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работ граждан до их регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.

Кроме того, в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия «асфальтобетонщик» (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: позиция 2290000а-13511 - «Машинисты автогудронаторов».

Как усматривается из представленных документов, ФИО1 вменялись обязанности по обслуживанию автогудронатора. Однако, сведений о выполнении указанной работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени в материалах дела не имеется. Усматривается, что занятость ФИО1 при работе на гудронаторе от фактического времени составляла 30-50 %.

Таким образом, сведения о работе истца в качестве автогудронаторщика, машиниста автогудронатора в течение полного рабочего дня отсутствуют.

Вместе с тем, периоды работы в должности автогудронаторщика, машиниста автогудронатора могут быть включены в специальный стаж лишь при доказанности работы в указанной должности в течение полного рабочего дня.

Представленные в материалы дела выписки из путевых листов доказательствами работы истца в должности автогудронаторщика, машиниста автогудронатора в течение полного рабочего дня не являются.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Фактически льготный характер работы в ходе судебного разбирательства подтверждается только свидетельскими показаниями, что противоречит материалам дела и ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании вышеуказанного, не могут быть приняты во внимание показания свидетелей Р., Б., С.

В связи с чем, суд полагает, что удовлетворении требований об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края зачесть в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии работу истца по профессии автогудронаторщика, машиниста автогудронатора необходимо отказать.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд руководствуется п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку нормами пенсионного законодательства не предусмотрена в данном случае возможность возмещения морального вреда, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца данной компенсации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края включить в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 периоды работы: с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** в должности кочегара котельной ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ». 

В остальной части требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: Ю.Ю. Федорова