Дело № 2-601/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года 

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующей Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Садыковой З.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о признании недействительным части выдела земельного участка, прекращении права собственности на часть земельного участка, исключении из Единого государственного земельного кадастра записи о земельном участке, истребовании части земельного участка из незаконного владения 

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным части выдела земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в части соответствующих координат, исключении из Единого государственного земельного кадастра запись о земельном участке с кадастровым номером № в части соответствующих координат, истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № в части соответствующих координат. 

В обоснование исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> Согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № образован из земель: иной категории 

<

данные изъяты> кв.м. и земель лесного фонда 

<

данные изъяты> кв.м. Аргаяшского участкового лесничества ЧОБУ «Аргаяшское лесничество», право собственности на которое принадлежит Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером № является частью федерального земельного участка с кадастровым номером № и расположен внутри его границ в квартале № выдел № Аргаяшского участкового лесничества, при этом из собственности Российской Федерации не изымался, перевод из земель лесного фонда в земли населенных пунктов не осуществлялся. Обязательность процедуры перевода земель лесного фонда в другие категории, изъятия подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в постановлении № 1-П от 09.01.1998. Считает, что образование земельного участка с кадастровым номером № из земель лесного фонда в счет земельной доли в праве общей долевой собственности из земель терр

<

адрес>, являются незаконными. 

Представитель истца, 3-его лица ЧОБУ «Аргаяшское лесничество» ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что часть земельного участка в координатах, указанных в исковом заявлении, им не используется, данный участок представляет собой небольшой участок леса, он согласен с тем, что в указанных координатах его участок будет истребован из его владения, а также будет изменена площадь его земельного участка. 

Представители 3-их лиц – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Из мнения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ФИО3 следует, что она возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты. Государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № была проведена в точном соответствии с законом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства. 

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола собрания собственников земельных долей ЗАО имени Салавата Юлаева о выделе в натуре земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность в счет земельной доли и прекращении права общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

По результатам проведения межевания вышеуказанный земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., поставлен ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет в Государственный кадастр недвижимости с описанием местоположения границ земельного участка, присвоен кадастровый номер № 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

В собственности Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок, категория земель – земли лесного фонда – для строительства и эксплуатации линейных объектов, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для строительства и эксплуатации линейных объектов, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Из пояснений представителя истца, заключения № инженера филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» ФИО4 следует, что земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № пересекает земли лесного фонда, в квартале № выдел № Аргаяшского участкового лесничества, площадь пересечения составляет № кв.м.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок ответчика с описанием местоположения границ указанных в Государственном кадастре недвижимости, пересекает земли лесного фонда.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ (от 25.10.2001 № 136-ФЗ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр. 

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 № 200-ФЗ, введен в действие с 01.01.2007) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. (ст. 4.2).

В период предоставления земельного участка в собственность ФИО1 и согласования границ земельного участка действовал Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ.

Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.1997 установлено, что все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд; отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляются в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации (ст. 7); в состав земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли (ст. 8); лесной фонд находится в федеральной собственности (ст. 19).

Согласно ст. 46 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 г. к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение лесным фондом, за исключением случаев, установленных статьей 47 настоящего Кодекса; определение порядка предоставления участков лесного фонда в пользование; осуществление государственного контроля за использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов и установление порядка проведения этого контроля; определение порядка и организация ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга лесов и лесоустройства; перевод лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий.

Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляется в соответствии со ст. 63 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 г. 

В нарушение указанных норм Лесного кодекса РФ, действовавших на момент предоставления спорного земельного участка ответчику ФИО1 и его межевания, произведен перевод земель из категории земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения без соблюдения соответствующей процедуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, исчерпывающий перечень которых приведен в данной норме, в том числе земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

В пункте 2 указанной статьи земли, отнесенные к соответствующей категории должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. В то же время Земельный кодекс РФ не устанавливает порядок первоначального отнесения земельных участков к той или иной категории по целевому назначению, то есть при формировании земельных участков.

Статья 8 Земельного кодекса РФ закрепляет порядок перевода земель из одной категории в другую и предусматривает перечень документов, в которых может указываться категория земель. К числу таких документов относятся, в том числе акты государственных органов и органов местного самоуправления, договоры, предметом которых являются земельные участки, государственный кадастр недвижимости, документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Между тем по смыслу пункта 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее.Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которого земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Таким образом, основным критерием отнесения земельного участка к той или иной категории по целевому назначению является фактическое использование данного земельного участка, подтверждаемое соответствующими документами.

Согласно статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, статье 94 Земельного кодекса РСФСР 1991 года все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. В состав земель лесного фонда входят лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие). В лесной фонд не входят защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.

Лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных, лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.

В соответствии со статьей 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований осуществляются с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса. Передача лесного фонда колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований в пользование производится в первую очередь лесопользователям, осуществляющим заготовку древесины, другой продукции леса для обеспечения потребностей в них указанных владельцев лесного фонда.

Аналогичные нормы о составе лесного фонда и земель лесного фонда были закреплены в статьях 7, 8 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и содержатся в статьях 77, 101 действующего Земельного кодекса Российской Федерации.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6 (пункты 1 и 3) и 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации). Аналогичные положения об определении границ участков лесного фонда в лесоустроительной документации содержатся в статьях 72 и 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997.

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда может быть осуществлено на основе разработанной в отношении этого участка лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков их местоположение, границы и площадь. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

В силу статьи 4.2 названного Федерального закона лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01 января 2015 года признается юридически действительным.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление обязательной публичной процедуры перевода земельных участков из земель лесного фонда в земли другой категории соответствующими органами, как на период 1994 года, так и на период выдела земельного участка в счет земельной доли.

Материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок частично входит в границы лесных земель, ранее принадлежавших совхозу ЗАО имени Салавата Юлаева, право федеральной собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что требования истца о признании недействительным части выдела земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в части соответствующих координат, исключении из Единого государственного земельного кадастра запись о земельном участке с кадастровым номером № в части соответствующих координат, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Разрешая требования истца в части истребования из чужого незаконного владения лесного участка, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Исходя из смысла пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» требования об истребования имущества из чужого незаконного владения направлены на оспаривание зарегистрированного права, в том числе, в случае регистрации права собственности на один и тот же объект недвижимости за разными лицами.

На основании статьи 3 ГПК РФ рассматривает спор о защите нарушенного права. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (ст. 12 ГК РФ).

В силу статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты прав и законных интересов обратившегося за такой защитой лица.

В силу приведенных положений закона в целях защиты истец вправе требовать от ответчика лишь тех действий, которые непосредственно направлены на восстановление его нарушенных прав. Соответственно, и ответчик должен претерпевать лишь те негативные последствия, которые обусловлены необходимостью защиты и восстановления нарушенных прав истца.

Принимая во внимание обстоятельство частичного наложения спорного земельного участка на земли государственного лесного фонда, отсутствие принципиальных возражений со стороны ответчика ФИО1 на возможное уменьшение площади ее участка с сохранением прав на преобразованный участок в новых границах, суд полагает, что в настоящем случае разумным и достаточным, восстанавливающим права Российской Федерации будет являться удовлетворение требований истца, путем изменения уникальных характеристик спорного земельного участка - его границ и площади в целях исключения наложения на земли государственного лесного фонда.

С учетом того, что после изменения границ спорного участка он будет налагаться на земли лесного фонда, оставшаяся его часть входит в границы участка земель сельскохозяйственного назначения и, следовательно, в оставшейся части выдел не нарушает прав Российской Федерации. 

Учитывая изложенное, из незаконного владения ФИО1 подлежит истребованию часть земельного участка площадью 1398 кв.м. в соответствующих координатах. 

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления лесами Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительным часть выдела земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части следующих координат:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части следующих координат:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Снять с кадастрового учета запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части следующих координат:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 900 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в 

окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд. 

Председательствующая: 

Согласовано, судья Сиражитдинова Ю.С.: