Дело № 2-6464/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив № 57 о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что истец владеет гаражом, расположенным по адресу: 

<

адрес> с 06.12.1996 года, согласно справки № 1 от 04.09.2017 года и на основании Постановления № Администрации г. Таганрога. Истец является членом ГСК-57 с 1996 года. За счет собственных средств истцом возведен гараж № №

ГСК-57 истцу была выдана справка № 1 от 04.09.2017 года, подтверждающая, что истец является членом гаражного строительного кооператива и ему принадлежит бокс № площадью 32,9 кв.м., паевые взносы истцом полностью внесены.

Для регистрации права собственности на гараж истцом были выполнены следующие действия: получен технический паспорт на гараж 27.08.2017 года, выполненный ИП ФИО2, подано заявление о регистрации права в Росреестр. Истцу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации, в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать объект ранее учтенным, и выдано уведомление об отказе № от 29.09.2017 года. А так же не поступил ответ организации по техническому учету (БТИ) на запрос органа заявлением о выдаче истцу разрешения на ввод в эксплуатацию гаража. Истцу было отказано в письме № от 01.11.2017 года.

27.11.2012 года между КУИ г. Таганрога и ГСК-57 был заключен договор аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес> на срок до 09.10.2037 года для размещения боксовых гаражей для хранения индивидуального автотранспорта.

Согласно Техническому заключению от 29.08.2017 года выполненному ООС «Центр кадастра и проектирования» - «существующее здание гаражный бокс № расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил».

Истец указывает, что оплачивает взносы в кооператив.

Ссылаясь на положение ст. 218 ГК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью 32,9 кв.м., в ГСК-57, по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. 

Представитель третьего лица: Гаражно-строительный кооператив № 57 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Постановлением главы Администрации г. Таганрога № от 27.09.1993 года предоставлен молодежному жилому комплексу ПО «Таганрогский комбайновый завод» в долгосрочную аренду, сроком на 10 лет, земельный участок, ориентировочной площадью 9384 кв.м. для строительства подземных гаражей в районе школы № по 

<

адрес>

Постановлением главы Администрации г. Таганрога № от 03.04.1996 года утверждены подземные гаражи по 

<

адрес> в статусе ГСК с присвоением очередного номера 57 и утверждением списков членов кооператива. В связи с изменением правовой формы земельный участок перерегистрирован на ГСК-57.

Постановлением Администрации г. Таганрога № № от 11.08.1997 года подтверждено ранее предоставленное право ГСК-57 долгосрочной аренды, сроком на 10 лет, земельного участка № площадью 3711 кв.м., расположенного по 

<

адрес>) согласно Постановлению главы Администрации № от 27.09.1003 года и № от 03.04.19946 года для эксплуатации гаражей. 

Постановлением Администрации г. Таганрога № от 28.08.2000 года предоставлен ГСК-57 на договорной основе в аренду до 27.09.2003 года из земель муниципальной собственности дополнительный земельный участок площадью 1708 кв.м. для строительства боксовых гаражей по 

<

адрес>. Общая площадь земельного участка предоставленного на правах аренды до 27.09.2003 года ГСК-57 для строительства гаражей составит 7084 кв.м. с присвоением адреса: 

<

адрес> Договора аренды № от 06.04.1998 года № от 15.12.1998 года, выданные ГСК-57, признаны утратившими силу.

Постановлением Администрации г. Таганрога № от 04.12.2003 года разрешено ГСК-57 строительство боксовых гаражей и автомастерской на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

27.11.2012 года между КУИ г. Таганрога и ГСК-57 заключён договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, предметом которого являлся земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> срок аренды установлен с 10.10.2012 года по 09.10.2037 года. 

В соответствии со справкой № 1 от 04.09.2017 года ФИО1 является членом ГСК-57, ему принадлежит гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес>. Паевые взносы внесены полностью.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.11.2017 года земельный участок по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением № имеет вид разрешенного использования – для размещения боксовых гаражей для хранения индивидуального автотранспорта.

Согласно техническому паспорту гаража № по адресу: 

<

адрес> гараж имеет площадь 32,9 кв.м.

В соответствии с техническим заключением от 29.08.2017 года ООО «Центр кадастра и проектирования» существующее здание гаражный бокс № расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ответом Администрации г. Таганрога в лице Комитета по архитектуре и градостроительству от 01.11.2017 года № на заявление ФИО1 по вопросу ввода в эксплуатацию гаражного бокса № расположенного по адресу: 

<

адрес> гараж № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса № № отказано, в связи с тем, что ФИО1 в полном объеме не предоставлен пакет документов, предусмотренный ст. 55 ГрК РФ.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах земельного участка гаражно-строительного кооператива № 57, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив № 57 о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью 32,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2017 года.