Дело № 2-1730/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

29 ноября 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ 

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Мотивировал требования тем, что истец *** обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают лица, занятые на подземных работах, независимо от возраста, если они проработали на этих работах не менее 25 лет. *** ответчик отказал истцу в назначении пенсии по данному основанию в связи с недостаточностью, по мнению ответчика, специального стажа. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске РХ включить в специальный страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии:

с 01.09.1989 по 30.06.1990 - период обучения в ***; 

- с 27.05.1990 по 27.04.1992 - период службы по призыву;

- с 24.06.2002 по 27.06.2002 - в качестве электрослесаря подземного на участке шахтного транспорта шахты *** 

- с 10.07.2002 по 29.09.2002 - в качестве электрослесаря подземного на участке шахтного транспорта шахты ***;

с 13.08.2004 по 17.08.2004, с 18.08.2005 по 22.08.2005 - в качестве мастера- взрывника на участке взрывных работ шахты ***; 

- с 24.09.2007 по 30.09.2007, с 21.01.2008 по 10.02.2008, с 02.06.2008 по 15.06.2008, с 15.09.2008 но 21.09.2008, с 12.01.2009 г. по 08.02.2009, с 25.05.2009 по 07.06.2009, с 14.09.2009 по 19.09.2009, с 11.01.2010 по 07.02.2010, с 31.05.2010 по 13.06.2010, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 30.05.2011 по 11.06.2011, с 12.09.2011 по 17.09.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 12.03.2012 по 30.06.2012 - в качестве мастера - взрывника на участке взрывных работ шахты ***, реорганизованного на основании решения от *** в форме присоединения к ***; 

- с 30.03.2013 по 31.03.2013, с 01.06.2013 по 03.06.2013, с 01.04.2014 по 02.04.2014, с 05.05.2004 по 07.05.2014, с 02.06.2014 по 04.06.2014, с 01.07.2014 по 04.07.2014, с 13.08.2014 по 15.08.2014, с 15.09.2014 по 17.09.2014 - в качестве мастера - взрывника на участке взрывных работ шахты ***;

с 15.10.2014 по 17.10.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014, с 01.11.2017 по 01.11.2017, с 30.11.2017 по 30.11.2017, с 01.02.2018 по 01.02.2018, с 02.03.2018 по 02.03.2018 - в качестве горнорабочего очистительного забоя на добычном участке шахты ***;

с 01.10.2017 по 31.10.2017, с 01.12.2017 по 31.01.2018, с 03.03.2018 по 21.05.2018 - в качестве горнорабочего очистительного забоя на добычном участке шахты ***. Взыскать с ответчика 300 рублей - возврат государственной пошлины и 12 000 рублей - оплата услуг представителя (с учетом заявления об уточнении исковых требований). 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала полностью, настаивала на доводах, изложенных в решении об отказе в установлении пенсии от ***. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Период работы истца с 30.03.2013 по 31.03.2013, с 01.06.2013 по 03.06.2013, с 01.04.2014 по 02.04.2014, с 05.05.2014 по 07.05.2014, с 02.06.2014 по 04.06.2014, 01.07.2014 по 04.07.2014, с 13.08.2014 по 15.08.2014, с 15.09.2014 по 17.09.2014 - в качестве мастера - взрывника на участке взрывных работ шахты ***; с 15.10.2014 по 17.10.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014, с 01.11.2017 по 01.11.2017, с 30.11.2017 по 30.11.2017, с 01.02.2018 по 01.02.2018, с 02.03.2018 по 02.03.2018 - в качестве горнорабочего очистительного забоя на добычном участке шахты *** подлежит включению в специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.ст.166 и 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Из справки *** от *** *** следует, что истец с 01.11.2017 по 01.11.2017, с 30.11.2017 по 30.11.2017, с 01.02.2018 г. по 01.02.2018, с 02.03.2018 по 02.03.2018 находился в командировке на шахте ***

Учитывая изложенное, периоды нахождения истца в командировке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.

Период с 24.06.2002 по 27.06.2002 - в качестве электрослесаря подземного на участке шахтного транспорта шахты *** с 10.07.2002 по 29.09.2002 - в качестве электрослесаря подземного на участке шахтного транспорта шахты ***; с 24.09.2007 по 30.09.2007, с 21.01.2008 по 10.02.2008, с 02.06.2008 по 15.06.2008, с 15.09.2008 по 21.09.2008, с 12.01.2009 по 08.02.2009, с 25.05.2009 по 07.06.2009, с 14.09.2009 по 19.09.2009, с 11.01.2010 по 07.02.2010, с 31.05.2010 по 13.06.2010, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 30.05.2011 по 11.06.2011, с 12.09.2011 по 17.09.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 12.03.2012 по 30.06.2012 - в качестве мастера - взрывника на участке взрывных работ шахты ***, реорганизованного на основании решения от *** в форме присоединения к *** подлежит включению в специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по следующим основаниям. 

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, вводного инструктажа и техучебы являются периодами работы с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой *** от *** ***, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, вводного инструктажа и техучебы приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на учебу, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период обучения истца в *** с 01.09.1989 по 30.06.1990, период службы по призыву с 27.05.1990 по 27.04.1992 не подлежат включению в специальный стаж по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В период обучения истца в ПТУ *** и прохождения военной службы в армии действовали Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее – Положение), в соответствии с пунктом 109 которого данные периоды могли быть включены в специальный стаж подземных работ по Списку № 1 от 22.08.1956 в том случае, если периоду службы в армии по призыву предшествовала либо за ним следовала подземная работа; за периодом обучения в училище следовала подземная работа.

Данное Положение (пункт 109) в силу указания подп. а п. 3 Постановления № 665 применяется при исчислении периодов работы, предусмотренных Списком № 1 от 22.08.1956, при досрочном назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а не по п. 11 ч. 1 ст. 30 названного Закона.

Впервые пенсия за выслугу лет (независимо от возраста) гражданам, не менее 25 лет непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, была введена Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.1992 (статья 78), с принятием которого утратило силу вышеназванное Положение.

Таким образом, периоды обучения истца и прохождения службы в армии (до 01.01.1992) приходятся на период действия вышеназванного Положения, которым назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 01.01.1992 указанной категории граждан назначалась пенсия по старости по Списку № 1 от 22.08.1956 по достижении возраста 50 лет (мужчинам). Действующее с 01.01.1992 пенсионное законодательство не предусматривало включение периода обучения, а также периода прохождения военной службы в армии в специальный стаж.

Период с 13.08.2004 по 17.08.2004, с 18.08.2005 по 22.08.2005 - в качестве мастера - взрывника на участке взрывных работ шахты *** не подлежит включению в специальный стаж по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец в вышеуказанные периоды не работал по причине бытовой травмы. 

Довод представителя истца о том, что у истца отсутствовала бытовая травма, так как была произведена оплата по временной нетрудоспособности (расчетный листок за август 2004, сентябрь 2005) не обоснован.

До 2005 года период выплаты пособия при бытовой травме зависел от причины ее наступления. Так, в соответствии с пунктом 14 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6, при бытовой травме пособие выдавалось с шестого дня нетрудоспособности, а при бытовой травме, полученной в результате стихийного бедствия либо анатомического дефекта пострадавшего, - с первого дня нетрудоспособности.

Согласно статье 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год» травмы (по пути на работу и с работы, бытовая травма), полученные работником, подлежат оплате с первого дня нетрудоспособности. Из содержания вышеназванной статьи следует, что бытовая травма, независимо от причины ее получения, подлежит оплате с первого дня нетрудоспособности. При этом первые два дня нетрудоспособности выплачиваются за счет средств работодателя, с 3 дня нетрудоспособности - за счет средств Фонда. Таким образом, пункт 14 Положения, как противоречащий законодательству Российской Федерации, в частности статье 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ, с 1 января 2005 года не подлежит применению. 

Из ответа *** от *** *** следует, что листки нетрудоспособности не сохранились, в связи с истечением сроков хранения.

При этом из расчетного листка за сентябрь 2005 года ((строка «оплата б/л за счет работодателя (2005)) следует, что истцу были оплачены за счет средств работодателя первые два дня нетрудоспособности, что подтверждает наличие у истца бытовой травмы. При этом из расчетного листка за август 2004 года следует, что период нетрудоспособности истцу за счет средств работодателя не оплачивался.

Период с 01.10.2017 по 31.10.2017, с 01.12.2017 по 31.01.2018, с 03.03.2018 по 21.05.2018 - в качестве горнорабочего очистительного забоя на добычном участке шахты *** не подлежит включению в специальный стаж по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Из справки *** от *** *** следует, что истец в спорный период был занят на подземных работах, по демонтажу оборудования.

Судом также установлено, что в спорный период на предприятии не производилась добыча угля. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт работы в спорный период по добыче угля.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

*** между ФИО2 и истцом был заключен договор на оказание юридических услуг. В соответствии с вышеуказанным договором истец передал ответчику денежные средства в размере 12 000 рублей, что подтверждается квитанцией от *** ***.

Участие представителя ФИО4 имело место при проведении подготовки по делу, в судебных заседаниях 08 ноября 2018 г., 29 ноября 2018 г. Представителем подготовлено и подписано исковое заявление, заявление об уточнении исковых требований.

Исходя из принципа разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг представителя ФИО2 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы:

- с 24.06.2002 по 27.06.2002 - в качестве электрослесаря подземного на участке шахтного транспорта шахты ***

- с 10.07.2002 по 29.09.2002 - в качестве электрослесаря подземного на участке шахтного транспорта шахты ***

- с 24.09.2007 по 30.09.2007, с 21.01.2008 по 10.02.2008, с 02.06.2008 но 15.06.2008, с 15.09.2008 по 21.09.2008, с 12.01.2009 по 08.02.2009, с 25.05.2009 по 07.06.2009, с 14.09.2009 по 19.09.2009, с 11.01.2010 по 07.02.2010, с 31.05.2010 по 13.06.2010, с 13.09.2010 по 18.09.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 30.05.2011 по 11.06.2011, с 12.09.2011 по 17.09.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 12.03.2012 по 30.06.2012 - в качестве мастера - взрывника на участке взрывных работ шахты ***, реорганизованного на основании решения от *** в форме присоединения к ***; 

- с 30.03.2013 по 31.03.2013, с 01.06.2013 по 03.06.2013, с 01.04.2014 по 02.04.2014, с 05.05.2014 по 07.05.2014, с 02.06.2014 по 04.06.2014, 01.07.2014 по 04.07.2014, с 13.08.2014 по 15.08.2014, с 15.09.2014 по 17.09.2014 - в качестве мастера - взрывника на участке взрывных работ шахты ***;

- с 15.10.2014 по 17.10.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014, с 01.11.2017 по 01.11.2017, с 30.11.2017 по 30.11.2017, с 01.02.2018 по 01.02.2018, с 02.03.2018 по 02.03.2018 - в качестве горнорабочего очистительного забоя на добычном участке шахты ***

в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по возврату государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя 8000 (восемь тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2018 г.