Дело № 2 – 417 / 2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «12» августа 2019 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н. 

при секретаре Кропачевой Е.А., 

с участием представителя истца администрации МО г.-к. Анапа - ФИО1, действующей по доверенности № 103-07-7740/19 от 02.08.2019 г., 

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности (...)1 от 11.02.2019 г., представляющего также интересы третьего лица ФИО4 по доверенности (...)8 от 26.07.2019 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.-к. Анапа к ФИО2 об обязании освободить земельный участок путем сноса объекта капитального строительства и демонтажа некапитальных объектов, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения в установленный срок решения суда, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании осуществить снос самовольной постройки: освободить земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 200 кв.м., с видом разрешенного использования - «магазины», находящегося по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), путем сноса одноэтажного капитального здания размером (ориентировочно) 12,0 м х 5,0 м, общей площадью застройки 60 кв.м.

Определением Анапского районного суда от 26.07.2019 г. к производству принято уточненное исковое заявление администрации МО г.-к. Анапа к ФИО2 об обязании освободить земельный участок путем сноса объекта капитального строительства и демонтажа некапитальных объектов, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения в установленный срок решения суда. Также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, была привлечена ФИО4

В судебном заседании представитель истца администрации МО г.-к. Анапа – ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 200 кв.м., с видом разрешенного использования - «магазины», по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.-к. Анапа. Согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание магазина с кадастровым номером 000, общей площадью 47,9 кв.м., на которое зарегистрировано право собственности за ответчиком ФИО2 По договору аренды от 00.00.0000 000 земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) передан ФИО2 в аренду сроком до 15.09.2066 г. Специалистами Управления муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа 26.11.2018 г. был осуществлен осмотр земельного участка по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...). В ходе проведения осмотра установлено, что на указанном земельном участке расположено одноэтажное капитальное здание, имеющее признаки объекта коммерческого назначения (магазин), размером (ориентировочно) 12,0 м х 5,0 м, общей площадью застройки 60 кв.м. На момент осмотра на земельном участке выполнялись строительно-монтажные работы по реконструкции объекта коммерческого назначения. Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: информацией по результатам обследования земельного участка УМК администрации МО г.-к. Анапа от 26.11.2018 г. и фотоматериалами к нему; актом от 02.11.2018 г. проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке, в том числе спорного объекта. Администрацией МО г.-к. Анапа разрешительная документация на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) не выдавалась, что подтверждается письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа от 07.11.2018 г. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В рассматриваемом случае разрешительная и проектная документация по строительству (реконструкции) капитального объекта отсутствует. Согласно Генеральному плану городского округа г.-к. Анапа указанный земельный участок относится к существующим второстепенным улицам и дорогам. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа в отношении земельного участка по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) градостроительные регламенты не установлены. В связи с чем, спорный объект возведен в нарушение градостроительных регламентов, установленных на территории МО г.-к. Анапа. Согласно проведенной в рамках рассмотрения дела судебной экспертизе, эксперт пришел к выводу о том, что технические параметры объекта капитального строительства нежилого здания с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), не соответствуют данным, указанным в техническом паспорте от 19.04.1984 г. и техническом паспорте от 19.10.2011 г., данным кадастрового паспорта от 15.11.2011 г. в части высоты здания, линейных размеров здания по наружному обмеру и архитектурно-планировочному решению помещения здания магазина. Кроме того, экспертом установлено, что ответчиком к спорному объекту с боковых частей обустроены два некапитальных помещения, указанных в экспертном заключении, как крыльцо размерами 4,8 м х 4,5 м. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. С учетом изложенного, просит суд обязать ФИО2 в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 200 кв.м., с видом разрешенного использования - «магазины», по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...), путем сноса одноэтажного нежилого здания магазина с кадастровым номером 23:37:0711001:2614, общей площадью 47,9 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...) Обязать ФИО2 в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:37:0711001:7541, площадью 200 кв.м., с видом разрешенного использования - «магазины», по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), путем демонтажа двух некапитальных помещений (крылец) размерами 4,80 м х 4,50 м, обустроенных с боковых частей одноэтажного нежилого здания магазина с кадастровым номером 23:37:0711001:2614. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО г.-к. Анапа 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО4– ФИО3 возражал против удовлетворения иска администрации МО г.-к. Анапа об обязании освободить земельный участок путем сноса объекта капитального строительства и демонтажа некапитальных объектов, взыскании судебной неустойки. Пояснил, что общая площадь спорного здания магазина, расположенного на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), введенного в эксплуатацию в 1981 г., по внутреннему обмеру составляет 47,9 кв.м., что соответствует правоустанавливающим документам. Сопоставление размеров магазина, произведенных администрацией МО г.-к. Анапа по наружному обмеру - 5,0 м х 12,0 м, с данными технических паспортов и кадастрового учета (также по наружному обмеру), позволяет сделать вывод, что изменения размеров спорной постройки не произошло. Какие-либо работы реконструктивного характера в отношении здания магазина не производились, что исключает необходимость в получении соответствующего разрешения в органе местного самоуправления. В целях поддержания своего имущества в надлежащем состоянии ФИО2 были проведены работы с элементами капитального ремонта и перепланировки помещений и работы по проведению благоустройства прилегающей территории. Учитывая изложенное, просит суд в иске администрации МО г.-к. Анапа отказать. Претензий к истцу по вопросу возмещения судебных расходов не имеют. Также просит при вынесении судебного решения отменить обеспечительные меры, принятые по настоящему гражданскому делу в отношении спорной недвижимости.

Ответчик ФИО2, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин неявки не сообщил, с заявлениями об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте заседания, в суд не явилась, от нее поступило заявление, согласно которому полностью возражает против удовлетворения исковых требований администрации МО г.-к. Анапа и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд считает, что неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению дела и находит возможным разрешить спор по существу в их отсутствие.

Заслушав представителя истца администрации МО г.-к. Анапа - ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, представляющего также интересы третьего лица ФИО4, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией МО г.-к. Анапа исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Информацией по результатам визуальной фиксации от 26.11.2018 г., предоставленной Управлением муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа, был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...). Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) с кадастровым номером 000, площадью 200 кв.м., с видом разрешенного использования - «магазины», принадлежит муниципальному образованию г.-к. Анапа, передан по договору аренды 000 от 00.00.0000 ФИО2 В соответствии с Генеральным планом городского округа г.-к. Анапа данный земельный участок относится к существующим второстепенным улицам и дорогам. Согласно Правилам землепользования и застройки МО г.-к. Анапа на данный земельный участок градостроительные регламенты не установлены. Земельный участок расположен в границе III зоны горно-санитарной охраны курорта. Визуально зафиксировано, что на земельном участке расположено одноэтажное капитальное здание, имеющее признаки объекта коммерческого назначения (магазин), размером (ориентировочно) 12,0 м х 5,0 м. Согласно выписке из ЕГРН на указанный объект капитального строительства зарегистрировано право собственности как на одноэтажное нежилое здание магазина, с кадастровым номером 000, общей площадью 47,9 кв.м. На момент осмотра на земельном участке выполнялись строительно-монтажные работы по реконструкции объекта коммерческого назначения. Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) указанного объекта в администрации МО г.-к. Анапа отсутствует.

Согласно акту проведения мероприятия по контролю 000 от 00.00.0000, выполненному Управлением муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа, визуально зафиксировано, что на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), расположено одноэтажное капитальное здание, имеющее признаки коммерческого назначения (магазин). На момент осмотра на земельном участке выполнялись строительно-монтажные работы по реконструкции объекта коммерческого назначения. Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) указанного объекта в администрации МО г.-к. Анапа отсутствует. Возведенное строение обладает признаками объекта самовольного строительства. 

В ч.ч. 2, 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Из выписок из ЕГРН от 19.11.2018 г., 17.08.2017 г., 04.02.2019 г., подготовленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Анапским отделом Управления Росреестра по КК, усматривается, что земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), с кадастровым номером 000, площадью 200 кв.м., с уточненными и установленными границами, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «магазины», принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.-к. Анапа (дата регистрации права 04.08.2017 г.), находится в аренде у ФИО2 на основании договора аренды земельного участка 000 от 00.00.0000 (дата регистрации аренды 12.10.2017 г.).

По договору аренды земельного участка 000 от 00.00.0000 УИО администрации МО г.-к. Анапа предоставило в аренду (временное владение и пользование за плату) ФИО2 земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...)

Согласно выпискам из ЕГРН от 19.12.2018 г., 18.02.2019 г., свидетельству о государственной регистрации права серии 23-АК 000 от 00.00.0000, кадастровому паспорту от 15.11.2011 г., на указанном земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...) находится нежилое здание магазина, этажность - 1, с кадастровым номером 000, площадью 47,9 кв.м., год завершения строительства и ввода в эксплуатацию - 1981, находящееся в собственности ФИО2, регистрационная запись от 05.05.2012 г.

Как следует из договора купли-продажи 000 от 00.00.0000 ФИО2 приобрел здание магазина с прилегающей территорией в п(...) у ТОО «Аркас». 

Аналогичные сведения содержатся в материалах регистрационных дел, поступивших из Анапского отдела Управления Росреестра по КК, в отношении объектов недвижимости - земельного участка и здания магазина, находящихся по адресу: (...).

Согласно договору аренды торгового помещения № С-1 от 00.00.0000 ФИО2 передал во временное возмездное пользование ФИО7 здание магазина по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

Статьей 209 ГК РФ (ч.ч. 1, 2) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

В силу ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

По смыслу ч. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ.

Статьей 42 ЗК РФ определены обязанности правообладателей земельных участков по использованию земельных участков, согласно которой соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, использование земельные участки в соответствии с их целевым назначением является обязанностью как собственников, так и лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ подразделяются по целевому назначению на категории, в том числе выделяются земли населенных пунктов, которыми признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ч. 1 ст. 83 ЗК РФ).

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым либо общественно-деловым территориальным зонам.

Согласно ч. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Так, на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, спорный капитальный объект (магазин) был возведен в 1981 г., приобретен ответчиком ФИО2 в 2012 г., и по мнению истца в настоящее время производится его самовольная реконструкция. 

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Как определено в п.п. 13, 14, 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства капитальных объектов.

Согласно правилу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии с сообщениями Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000, от 00.00.0000 000 разрешительная документация на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), в том числе градостроительный план земельного участка, в архиве управления отсутствует.

Однако на основании п.п. 4, 4.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

На территории муниципального образования г.-к. Анапа Решением Совета МО г.-к. Анапа от 14.11.2013 г. № 404 «Об утверждении генерального плана городского округа город-курорт Анапа» утвержден Генеральный план городского округа г.-к. Анапа.

Решением Совета МО г.-к. Анапа от 26.12.2013 г. № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» утверждены Правила землепользования и застройки МО г.-к. Анапа, которые являются нормативным правовым актом муниципального образования г.-к. Анапа и в соответствии с которыми в отношении земельного участка по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...) градостроительные регламенты не установлены.

Как указано в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика. При этом только наличие существенных и неустранимых нарушений, допущенных при строительстве, может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Согласно техническому паспорту спорного строения, подготовленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.-к. Анапа по состоянию на 19.10.2011 г., величина площади здания магазина литер А по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), по наружному обмеру составляет 5,04 м х 12,22 м, то есть 61,6 кв.м., застроенная площадь участка указана 62 кв.м., общая площадь помещений - 47,9 кв.м.Согласно данным технического паспорта БТИ от 19.04.1994 г. здание магазина имело следующие размеры в плане - 5,1 м х 12,5 м, что по наружному обмеру составило 63,75 кв.м., застроенная площадь - 65 кв.м. 

Площадь магазина (общая) в размере 47,9 кв.м. была определена при государственной регистрации права собственности на него на основании справки филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.-к. Анапа № 3908 от 19.10.2011 г.

При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ).

Согласно экспертному заключению ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «Экско» от 00.00.0000 000/ос объект недвижимости - магазин по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая проведенное исследование, эксперт сделал вывод, что объект капитального строительства - магазин по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) требованиям СНиП, противопожарным, санитарным, экологическим и другим нормам и правилам соответствует. Фактическая общая площадь объекта недвижимости в виде здания магазина по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) составляет 47,9 кв.м. и соответствует сведениям о данном объекте согласно Единому государственному реестру недвижимости. Технические параметры объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), не соответствуют данным, указанным в техническом паспорте от 19.04.1984 г. и техническом паспорте от 19.10.2011 г., данным кадастрового паспорта от 15.11.2011 г. в части высоты здания, линейных размеров здания по наружному обмеру и архитектурно-планировочному решению помещения здания магазина.

При проведении осмотра экспертом установлено, что на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) размещается объект - здание магазина. Помещения и здание магазина в целом образованы в результате выполнения ремонтно-восстановительных и строительных работ различного характера в отношении ранее существовавшего здания. Эксперт учитывает технико-экономические параметры ранее существовавшего здания, техническое состояние его конструкций и материалов согласно сведениям из техпаспорта на спорный объект, а также параметры здания и состояние его конструктивных элементов на момент проведения осмотра.

Объемно-планировочное решение здания магазина: одноэтажное, прямоугольное в плане; зонирование помещения здания магазина с разделением на торговую часть помещения и на часть, занимаемую магазином-складом свободное, без устройства гипсокартонных и иных перегородок, образовано сносом ранее существовавших гипсокартонных перегородок, отделяющих торговый зал магазина от помещения склада, а также путем демонтажа сантехнического оборудования туалета и выносом помещения санузла за пределы здания магазина в некапитальную пристройку к тыльной стене здания магазина; зонирование помещения магазина на торговую часть и часть, образующую магазин-склад, осуществляется через указание на границы зоны настенными информационными табличками; с расположением основного входа в здание магазина со стороны (...), с устройством дополнительных двух выходов из помещения здания магазина из боковых его частей, перепад высоты от уровня пола в помещении здания магазина до уровня грунта земельного участка составляет 0,4 м для основного входа в здание магазина и 0,25 м для боковых входов/выходов из помещения здания магазина; для организации свободного и беспрепятственного доступа в помещение здания магазина со стороны боковых входов/выходов на самостоятельном бетонном основании устроены крыльца, огражденные для сохранения теплового режима здания и от атмосферных осадков, а также в целях создания единого архитектурного облика здания магазина в целом некапитальными навесами модульной конструкции с глухим ограждением и имеющие по два входа/выхода; высота помещения магазина до оштукатуренного по бетонному перекрытию потолка составляет 3,4 м.

Конструктивные решения: конструктивная схема здания - с несущими продольными и поперечными каменными стенами толщиной 430; 250 мм, устроенных на ленточном фундаменте с заглублением на 1 м, оштукатуренных с внутренней стороны (со стороны помещения магазина) и утепленных (также в целях выравнивания вертикалей стен) с наружной стороны комбинированным утеплителем в виде пенополистироловых и минераловатных (в зоне оконной и входной группы) плит, армированных сеткой с последующим фактурным оштукатуриванием. Перекрытие этажа - железобетонное по армированному сплошному железобетонному поясу по всему периметру здания в верхней части его стен; в центральной части перекрытия устроен проем под световой фонарь размером 2300 x 2300 мм. с монтажом глухого алюминиевого блока с двойным стеклопакетом из закаленного стекла, бронированного пленкой. Крыша здания магазина плоская, неэксплуатируемая, по периметру огорожена парапетом, удерживающим снег и дождевую воду от стихийного выброса, выполнен кладкой каменных блоков с высокой пустотностью с высотой кладки 1000 мм. с последующим оштукатуриванием и выравниванием плоскости парапета в единую плоскость со стенами здания магазина. В целях придания зданию магазина выразительного архитектурного облика парапет по периметру крыши здания в районе основного входа в помещение магазина имеет ломанную (выступающую за плоскость парапета) поверхность, образованную листами теплоизолирующего материала в виде пенополистероловых плит. Кровля здания магазина устроена по существующему железобетонному перекрытию с предварительным утеплением и устройством гидроизолирующей стяжки и укладкой кровельного ковра с использованием гидроизоляционного полотна марки «Бикрост». Отвод атмосферных осадков осуществляется по отливным желобам в границах земельного участка при здании магазина.

С учетом существующего перепада уровня пола в помещении здания магазина по отношению к уровню земельного участка при магазине входы/выходы (основной и дополнительные) оборудованы крыльцами, при этом крыльцо основного входа оборудовано крыльцом открытого типа, а оба крыльца, обустраивающие дополнительные выходы из здания магазина выполнены закрытого типа с устройством некапитальных навесов, пристроенных к боковым стенам здания магазина, выполненные из модульных конструкций (каркасов) из металлических труб прямоугольного сечения размером 60 x 40. Крепление конструкций навесов к крыльцу, изготовленному в виде бетонной площадки по щебеночному выравнивающему слою по грунту, без заглубления, а также к стене здания магазина, выполнено посредством разъемных соединений (то есть соединение навеса по всему периметру поверхности крепления осуществляется без установления неразъемных жестких связей). Наружная отделка навеса в соответствующем стилевому архитектурному решению здания магазина выполнено из глухих цементно-стружечных плит с покраской фасадной краской на водоэмульсионной основе.

Навесы над крыльцами имеют односкатную кровлю из металлопрофиля, независимую от кровли здания магазина, обустроенную отливными желобами с отводом воды в границах земельного участка при здании магазина. Линейные размеры навесов: длина по фасадной части 4,8 м, ширина - 4,5 м, высота 3,4 м до подвесного потолка.

Пространство крылец под навесами не оборудованы капитальными сетями инженерных коммуникаций, освещение крыльца осуществляется через розеточную группу здания магазина посредством разъемного соединения. В целом конструкция навесов указывает на ее некапитальный характер.

Наружная отделка здания магазина выполнена с использованием утеплителя в виде пенополистироловых и минераловатных плит толщиной 100 мм, монтаж которых осуществлен в целях утепления и выравнивания вертикалей стен здания, с последующим армированием смонтированных плит сеткой, монтажом плиток керамогранита по фасаду здания на высоту 2,0 м от уровня тротуарного мощения и оштукатуриванием оставшихся поверхностей стен здания фактурной штукатуркой и последующей окраской составами на водоэмульсионной основе. Внутренняя отделка помещения здания включает в себя устройство полов с покрытием керамической плиткой по сплошной бетонной подготовке; стены помещения оштукатурены с последующей окраской составами на водоэмульсионной основе.

В помещении магазина предусмотрена естественная вентиляция с естественным побуждением через существующие форточки в окнах, а также через дверные проемы. Вытяжка из помещения санузла осуществляется через существующий вентиляционный канал с естественным побуждением.

Помещение туалета организовано в некапитальной пристройке модульной конструкции с тыльной стороны здания магазина.

В результате обследования установлены следующие линейные параметры здания и помещения магазина - наружные размеры в плане: длина здания в чистоте 12,22 м (без утеплителя и других отделочных материалов); длина здания на уровне стен здания + 1 м, (от уровня тротуарного мощения) с полной отделкой утеплителем, керамогранитом - 12,50 м; ширина здания в чистоте (без учета увеличения линейных размеров ширины здания на толщину утеплителя и финишную отделку) - 5,04 м; ширина здания с учетом последующей (финишной) отделки на уровне + 1 м (от уровня тротуарного мощения) - 5,28 м.

Технические характеристики помещения здания магазина: общая площадь торгового зала, включая магазин-склад, 47,9 кв.м. Эксперт учитывает, что в соответствии с Приложением Г*СП118.13330.2012** «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. № 635/10) общая и полезная площадь сооружения не включает площадь крыльца. Также, эксперт учитывает, что при определении общей площади здания магазина необходимо учитывать фактически площадь помещения здания по внутреннему обмеру, поскольку иных помещений в составе здания магазина не имеется.

С учетом изложенного спорный объект - здание магазина имеет следующие характеристики: строение одноэтажное. Здание состоит из основной капитальной части, обустроено наружными крыльцами по фасадной части здания без каких-либо ограждающих конструкций по типу навеса, с въездным пандусом для маломобильных категорий населения и двух крылец со стороны боковых частей здания магазина, обустроенных навесами и имеющих по два входа/выхода в глухих ограждениях модульной конструкции. Фундамент под капитальной частью здания - ленточный железобетонный с глубиной заложения 1 м. Крыльца обустроены в виде бетонной подготовки по щебеночному основанию и не имеют жестких связей с капитальными конструкциями здания магазина, также модульные конструкции навесов, ограждающие крыльца к боковым входам/выходам здания магазина, по периметру не образуют единое целое с конструкциями здания магазина. Наружные стены капитальной части здания - являются несущими, как воспринимающими нагрузку от перекрытия этажа, материал стен каменный блок. Перекрытие железобетонное с обустройством светового фонаря в центральной его части, смешанное по назначение и используется в качестве основания для обустройства кровельного ковра плоской неэксплуатируемой крыши; кровля из металлопрофиля. Полы здания магазина бетонные, плитка. Обеспечение здания магазина инженерными коммуникациями (электроснабжение, водоснабжение) осуществляется от существующих сетей, водоотведение местное. Общая площадь здания магазина, рассчитанная по внутренним обмерам помещения здания, составляет 47,9 кв.м. Площадь здания магазина по наружному обмеру (в чистоте без учета толщины плит утеплителя и финишной отделки керамической плиткой части фасадных стен здания) составляет 61,59 кв.м. Площадь здания магазина по наружному обмеру (с учетом финишной отделки фасадных стен здания) составляет 66 кв.м. Площадь застройки земельного участка (с учетом линейных размеров крылец) составляет 89,8 кв.м.

Технические параметры спорного здания в рассматриваемый период изменились в сторону уменьшения линейных размеров здания магазина по наружному обмеру, что привело и к уменьшению строительного объема здания в целом.

Имеется несоответствие сведений о высоте здания, что ставит под сомнение правильность определения величины строительного объема, поскольку в указанном техпаспорте значение высоты помещения (от пола здания до плиты перекрытия, образующей его потолок) составляет одинаковую величину (2,85 м) и фактически не учитывает толщину плит самого перекрытия, а также высоты устроенной кровли из металлопрофиля по деревянным стропилам. Учитывая, что при инвентаризации здания магазина учитывался износ его конструктивных элементов, эксперт полагает, что плиты, образующие перекрытие этажа помещения здания магазина ранее не демонтировались, а следовательно, высота помещений здания магазина, отраженная в техпаспорте 2011 г., установлена по уровню подвесных потолков. При этом высота указанных помещений до уровня перекрытия помещений не изменилась и составила 3,3 м. 

Поскольку наружные и внутренние размеры здания магазина изменились не существенно, эксперт полагает, что такое изменение произошло за счет проведения отделочных и ремонтных работ стен (наружных и внутренних) здания магазина.

Согласно данным техпаспорта, предусмотренная архитектурно-планировочным решением перегородка между помещениями 1 и 3 в составе здания магазина изготовлена из гипсокартона, то есть является некапитальной, что не соответствует выбранному варианту обозначения перегородки на поэтажном плане здания.

Фактическое изменение величины общей площади помещений здания магазина при неизменных наружных габаритах здания (уменьшение площади с 49,6 кв.м. до 47,9 кв.м.) имело место в результате проведения косметического ремонта стен из состава помещений здания магазина.

По состоянию на 15.11.2011 г. технические характеристики здания магазина, отраженные в кадастровом паспорте по наружному обмеру, соответствуют данным техпаспорта, изготовленного по состоянию на 19.10.2011 г. Фактическое увеличение высоты помещения здания магазина (3,4 м против 3,3 м) образовано в результате проведенных работ по замене бетонной стяжки и керамической плитки пола.

Фактическое значение общей площади здания магазина (учитывающей линейные размеры помещений/помещения из его состава по внутреннему обмеру) не изменилось и составляет 47,9 кв.м. С учетом и без учета толщины использованных при отделке наружных стен здания магазина плит утеплителя и отделочного материала (плит керамогранита) размеры здания магазина по наружному обмеру составили: длина здания в чистоте - 12,22 м (без утеплителя и других отделочных материалов); длина здания на уровне стен здания с полной отделкой утеплителем, керамогранитом - 12,50 м; ширина здания в чистоте (без учета увеличения линейных размеров ширины здания на толщину утеплителя и финишную отделку) 5,04 м; ширина здания с учетом последующей (финишной) отделки - 5,28 м, высота здания составила 4,6 м, при этом, увеличение высоты здания магазина в большей степени имело место за счет устройства парапета на плоской кровле здания. Площадь здания по наружному обмеру без учета утеплителя и других отделочных материалов составляет 61,58 кв.м., с учетом утеплителя и других отделочных материалов такая площадь составляет 66 кв.м.

По смыслу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств по делу, имеющих значение для рассмотрения и разрешения спора, могут быть получены из объяснений сторон, письменных доказательств, заключений экспертов.

Согласно ч.ч. 1 – 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.ч. 1 – 3 ст. 86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. 

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов. В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать эксперта для допроса. Суд может путем допроса экспертов получить необходимые разъяснения и дополнительное обоснование выводов.

Опрошенный в судебном заседании эксперт П.О.Е. полностью подтвердил выводы, сделанные им в экспертном заключении ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «Экско» от 00.00.0000 000/ос. Пояснил, что в результате капитального ремонта спорного здания общая площадь магазина по внутреннему обмеру не изменилась, возведенные крыльца являются некапитальными, незначительное изменение высоты здания, площади по наружному обмеру и иных характеристик произошло в результате отделочных и ремонтно-восстановительных работ, улучшивших спорное строение. После ремонта здания магазина условия эксплуатации подземных и надземных коммуникаций не изменились, занятия коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через участок, не произошло. 

Суд считает, что в указанном заключении эксперта, подготовленном в результате проведения исследования на основании определения Анапского районного суда от 18.02.2019 г. о назначении судебной строительно-технической экспертизы, отсутствуют неясности и противоречия, не имеется сомнений в правильности или обоснованности экспертного заключения, в связи с чем, оценивая в соответствии со ст.ст. 67, 86 ГПК РФ данное заключение эксперта в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд полагает возможным принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

Оснований не доверять выводам эксперта П.О.Е. у суда не имеется, так как судебная строительно-техническая экспертиза была проведена в экспертном учреждении на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена экспертом-строителем, квалификация которого сомнений не вызывает, имеющим длительный стаж работы в области экспертной деятельности, высшее образование, квалификацию инженера строителя, экспертную специальность: «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, сведения, изложенные в заключении, достоверны, соответствуют материалам дела.

Таким образом, из экспертного заключения, с учетом опроса эксперта, следует, что в отношении спорного капитального здания, принадлежащего ФИО2, расположенного на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...) были проведены ремонтно-восстановительные работы, в результате которых общая площадь магазина не изменилась (47,9 кв.м. по правоустанавливающим документам), были возведены два некапитальных крыльца, не перекрывающие доступ к инженерным сетям и коммуникациям, после ремонтных работ объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным, экологическим и другим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а изменения иных характеристик и параметров здания (площадь по наружному обмеру, высота здания, архитектурно-планировочное решение помещения) являются незначительными и произошли также в результате капитального ремонта магазина. 

При этом ответчиком были соблюдены условия договора аренды земельного участка 000 от 00.00.0000, заключенного между УИО администрации МО г.-к. Анапа и ФИО2, в соответствии с которыми арендатор обязан не допускать строительства новых объектов до оформления разрешения на строительство, выполнять согласно требованиям уполномоченных служб условия эксплуатации подземных и надземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на участок соответствующие службы для производства работ, связанных с ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятие, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через участок. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как разъяснено в п.п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В процессе рассмотрения дела не выявлено существенных нарушений при капитальном ремонте спорного здания (не требующем получения разрешительной документации в органе местного самоуправления), которые явились бы основанием для удовлетворения требований истца об обязании освободить земельный участок путем сноса объекта капитального строительства и демонтажа некапитальных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает необходимым отказать истцу администрации МО г.-к. Анапа в удовлетворении требований об обязании ответчика ФИО2 освободить земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), путем сноса одноэтажного нежилого здания магазина и путем демонтажа двух некапитальных помещений (крылец), обустроенных с боковых частей здания магазина, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок.

Суд полагает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих, что ответчиком была проведена в отсутствие разрешительной документации самовольная реконструкция капитальное здания магазина по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) существенно изменившая параметры спорной постройки и нарушившая права истца как собственника земельного участка, на котором находится магазин. Изложенные в исковом заявлении доводы опровергаются выводами эксперта, отраженными в заключении ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «Экско» от 00.00.0000 000/ос, подготовленном по результатам исследования спорного объекта. 

Земельный участок, на котором расположен капитальный объект по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) принадлежит ответчику на праве аренды, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование позволяет нахождение на участке объекта коммерческого назначения, при осуществлении ремонтных работ спорного объекта целевое назначение земельного участка не нарушено.

В данном случае ремонтно-восстановительные и отделочные работы в отношении капитального объекта осуществляется ответчиком ФИО2 на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, целевое назначение этого участка соблюдено, также соблюдены строительные, экологические, противопожарные, санитарно-гигиенические и иные правила и нормативы, нарушений градостроительных требований не выявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд находит исковые требования администрации МО г.-к. Анапа об обязании освободить земельный участок путем сноса объекта капитального строительства и демонтажа некапитальных объектов – не подлежащими удовлетворению.

Определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в обеспечение иска администрации МО г.-к. Анапа были приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО2 и иным лицам осуществлять строительные и отделочные работы на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...); запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...) и расположенных на нем объектов.

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска применяется в случае, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, при этом согласно ч. 3 ст. 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. Суд одновременно с принятием решения может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации МО г.-к. Анапа, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 21.01.2019 г.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.-к. Анапа к ФИО2 об обязании освободить земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...) путем сноса объекта капитального строительства - здания магазина и демонтажа некапитальных помещений (крылец), взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда - отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 21.01.2019 г. в обеспечение иска администрации муниципального образования г.-к. Анапа к ФИО2 об обязании осуществить снос самовольной постройки.

Отменить запрет ФИО2 и иным лицам осуществлять строительные и отделочные работы на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...).

Отменить запрет Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) и расположенных на нем объектов.

Исполнение решения в части отмены обеспечительных мер поручить Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.

Копию решения направить в Анапский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.

Судья 

Анапского районного суда 

Краснодарского края А.Н. Немродов