К делу № 2а-7298/2019

23RS0041-01-2019-010799-19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

30.07.2019 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.

секретаря судебного заседания Шегольковой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю по 

<

адрес> Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии необходимых мер по исполнительному производству в отношении должника ФИО1, в частности в не вынесении постановления о временном ограничении на права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства/регистрации, не обращении взыскания на пенсию должника, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного на имя должника, а также не направлении взыскателю процессуальных документов, вынесенных в рамках ИП№ в отношении ФИО1, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения был уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В дело представлено заявление административного истца о рассмотрение в отсутствие представителя АО ООО МФК «ОТП Финанс».

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части, ввиду следующего.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Согласно статьи 4 Закона об исполнительном производстве, одним из основных принципов исполнительного производства является - своевременность совершения исполнительных действий. Неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки (позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции РФ указано, что без исполнения судебных актов, вступивших в законную силу, весь предшествующий процесс судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав становится бессмысленным, а право на доступ к правосудию нереализованным.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона о судебных приставах).

В соответствии статьей 2 Закона об исполнительном производстве, пункта 1 статьи 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель должен принимать меры, направленные на своевременное исполнение исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как результат нарушение одного из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящего, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по 

<

адрес> УФССП 

<

адрес> предъявлен исполнительный лист, выданный на основании решения мирового судьи с/у № ПВО 

<

адрес> от 26.10.2018г. о взыскании с ФИО1 кредитной задолженности по договору № МФО/810/0222186 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ПО 

<

адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Между тем, доказательств о наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, в установленный законом срок, со стороны ФИО4 суду не представлено, также как материалов оспариваемого исполнительного производства.

В связи с чем, учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований АО ООО МФК «ОТП Финанс» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения, однако в требовании об обязании совершить определенные действия, суд оставляет без удовлетворения, поскольку судья не вправе вмешиваться в деятельность судебного пристава-исполнителя по ведению им исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Акционерного общества ООО МФК «ОТП Финанс» к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя- удовлетворить.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО1 незаконным, обязать устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении остальной части требований -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца с момента его вынесения.

Председательствующий: