Дело № 2а-2405/2025

УИД 36RS0006-01-2025-004775-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 4 сентября2025 года

Левобережный районный суд города Воронежав составе

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Захаровой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства (ГКУ «АМПП») к ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства (ГКУ «АМПП») к ФИО1 установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

В обоснованиеадминистративных исковых требований указывает, в ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области и Центральном РОСП УФССПпо Воронежской области в отношении ФИО1, ведутся исполнительные производства от 10.10.2024№№-ИП,№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №№^№, от 18.10.2024 № № от 24.10.2024№-ИП возбужденные на основании постановлений по делам обадминистративныхправонарушениях: №№0355431010123061401059175,0355431010123061401058810,0355431010123073101066903,0355431010123092701082036,0355431010124052101011377, 0355431010124050801033211 (далее - постановленияпо делам об АПН), на общую сумму 30 000 рублей в пользу взыскателя Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее - ГКУ «АМПП»).ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженностей, исполнительные производства не окончены.

В отношении всех вышеуказанных исполнительных производств судебнымиприставами-исполнителями вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора,что подтверждает факт уведомления ФИО1 о возбуждении исполнительныхпроизводств, также ему предоставлен срок для добровольного исполнения требованийисполнительных документов. Однако, в установленный судебным приставом-исполнителемсрок ФИО1 не исполнилтребования исполнительного документаи не предоставил сведения оналичии обязательств, препятствующих возможномуустановлению в отношении него временного ограничения на пользованиеспециальным правом.

Просит установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП, №, от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП, №, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (л.д. 4-8). 

В судебном заседании представитель административного истца, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно (л.д.109,117-128).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специального права.

Судом установлено, что в ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области и Центральном РОСП УФССПпо Воронежской области в отношении ФИО1, на день обращения в суд на исполнении находилисьисполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП,№ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №№№-ИП,№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ № №-ИП, от №-ИП, возбужденные на основании постановлений по делам обадминистративныхправонарушениях:

№0355431010123061401059175 от 14.06.2023,№0355431010123061401058810 от 14.06.2023,№0355431010123073101066903 от 31.07.2023,№0355431010123092701082036 от 27.09.2023,№0355431010124052101011377 от 21.05.2024,№0355431010124050801033211 от 08.05.2024 (далее - постановленияпо делам об АПН), на общую сумму 30 000 рублей в пользу взыскателя Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее - ГКУ «АМПП») (л.д. 9-20, 50-61). 

Исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 48). 

ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженностей.

ФИО1 был предоставлен срок для добровольного исполнения требованийисполнительных документов. Однако, в установленный судебным приставом-исполнителемсрок ФИО1 не исполнилтребования исполнительного документаи не предоставил сведения оналичии обязательств, препятствующих возможномуустановлению в отношении него временного ограничения на пользованиеспециальным правом.

В отношении всех вышеуказанных исполнительных производств судебнымиприставами-исполнителями вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.12.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Из смысла вышеуказанных норм не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительных документов ввиду уклонения должника от их исполнения. 

Исходя из положений ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, срок давности взыскания административных штрафов в рамках исполнительных производств№№-ИП, №-ИП,№-ИП, №-ИП истек.

По исполнительным производствам №№-ИП,№-ИП, №-ИП срок давности взыскания штрафов не истек, и поскольку должником не уплачивается длительное время задолженность по данным исполнительным производствам, то имеются основания для установления ФИО1 Мвременного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по данным исполнительным производствам.

Общая сумма задолженности административных- штрафов по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, №ИП составила 15000 руб.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником, суду не представлено.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, учитывая, что имеющаяся сумма задолженности по выплате административныхштрафов у ответчика является значительной, суд приходит к выводу о том, что требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения законно установленного обязательства, административные исковые требования об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, административные исковые требования об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 64, 67, 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве», КАС РФ от 08.03.2015 г. №21- ФЗ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства (ГКУ «АМПП») к ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, удовлетворить частично.

Установить должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 

<

адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до погашения задолженности по исполнительным производствам №-ИП,№-ИП и №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 08.09.2025.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова