№ 2-23/2020

24RS0012-01-2018-000764-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием истца – ФИО1, 

представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от № от 29.03.2019 года,

представителя ответчика КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» - ФИО3, действующей на основании доверенности №14 от 15.01.2020 года, 

при секретаре Климосенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница», УПФР в Советском районе г.Красноярска (Межрайонное) о признании недостоверными сведений о периоде работы, включаемом в стаж на соответствующих видах работ, обязании произвести корректировку сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница», УПФР в Советском районе г.Красноярска (Межрайонное) (с учетом уточнения) о признании недостоверными сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» на 0,5 ставки, возложении на КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница обязанности представить в Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска корректировку сведений о периоде работы, включаемом в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» на полную ставку (1ставку), возложении на УПФР в Советском районе г.Красноярска обязанности после получения от КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» корректировки сведений о периоде деятельности, включаемом в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» на полную ставку (1ставку) внести корректировку и изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, признании незаконным решения УПФР в г.Дивногорске Красноярского края от 07.03.2018 года №164231/18 в части отказа о включение с страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с 01.11.1999 по 31.12.2001 год в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с 01.11.1999 по 31.12.2001 год в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница, обязании Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 22.02.2018 года. Требования мотивированы тем, что истец Малышева (девичья фамилия –ФИО6) Н.А. с 02.04.1990 года принята на работу в Дивногорскую городскую больницу медицинской сестрой гинекологического отделения, что подтверждается приказом от 11.04.1990 года №51-к. Полагает, что была принята на работу на полную ставку. В приказах о приеме работников указывались иные сведения. Решением Дивногорского совета от 21.03.1991 года Дивногорская городская больница переименована в Дивногорское территориально- медицинское объединение (ДТМО). Приказом от 06.05.1998 года истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. С 11.12.1998 года истец вышла из отпуска по уходу за ребенком и приступила к исполнению своих обязанностей в должности медсестры акушерско-гинекологического отделения с графиком посменной работы, с оплатой по 8 разряду, с выплатой надбавки за вредные условия труда в размере 15%, надбавки за непрерывный стаж работы в размере 30%, за работу в южном районе Красноярского края в размере30%, в соответствии с приказом №53-к от 18.12.1998 года. Приказом от 06.12.199 года №47-к истцу присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», установлен 9 разряд по ЕТС. С 28.02.2000 года Дивногорское территориально-медицинское объединение преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Дивногорская центральная городская больница». С 19.05.2011 года переименовано в МБУЗ «ДУГБ». Впоследствии с 01.01.2014 года переименовано в КГБУЗ «Дивногорская МБ». 22.02.2018 года истец обратилась в УПФР в г.Дивногорске Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Дивногорске Красноярского края от 07.03.2018 года №164231/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Требуется 30 лет, имеется 27 лет 1 месяц 15 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года в количестве 2 года 2 месяца 1 день по причине отсутствия занятости на работе в течении полного рабочего дня, не выполнялось условие о работе истца в объеме полной ставки. Полагает, решение пенсионного органа об исключении данного периода стажа незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск (с учетом уточнения) поддержали по основаниям, изложенным в нем, и просили его удовлетворить.

Представителя ответчика КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика УПФР в Советском районе г.Красноярска (Межрайонное) надлежащим образом извещены о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представил в адрес суда возражения на исковые требования, согласно которым основания для признания решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включения спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО11. суду пояснил, что работает в должности ведущего бухгалтера расчетной группы КГБУЗ «Дивногорская МБ» с 2009 года. В ее должностные обязанности входит начисление заработной платы и перечисление страховых взносов. Страховые взносы исчисляются из начисленной заработной платы за фактически отработанное время в размере 22% в Пенсионный фонд РФ. Отчисления рассчитываются и перечисляются ежемесячно. Все фиксируется очень строго по каждому сотруднику. Перечисления всегда производились по установленной форме. Отчетность сдается ежеквартально, ранее отчетность сдавалась по итогу за год, но все равно все отчисления просчитывались. Механизм перечисления страховых взносов установлен законодателем. Тарификационные списки составлялись по должности в начале года, как план на текущий год, но работник фактически может отработать больше, чем там указано. Полагает, что произошла ошибка, которую не уследил отдел кадров и экономический отдел. Так как в табелях рабочего времени указаны отработанные смены, по расчетным листам видно, что ФИО1 отработала норму часов на ставку. При сменном графике работы, сотрудники не всегда могут придерживаться нормы рабочего времени, которая определена за месяц, они могут на несколько смен больше либо меньше отработать. При расчете заработной платы, оклад делится на норму рабочего времени и умножается на фактически отработанное время. Если человек по приказу был устроен на 0,5 ставки, но фактически переработал, то ему будут доплачены все часы, но за это расчетная группа должна потребовать сведения за кого отработал данный работник. Сведения в Пенсионный фонд о страховом стаже предоставляет отдел кадров, а фактическую заработную плату устанавливает расчетная группа. В лицевых счетах заработная плата рассчитывалась из фактически отработанного времени. Пояснила, что в представленном на обозрение расчетном листке на имя ФИО1 указано фактически отработанное время, однако норма рабочего времени не указана. Нахождение на больничном листе оплачивается исходя из среднего количества отработанного времени. Если человек переводится с одной ставки на другую, то сведения должны быть отображаться в справке. 

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя КГБУЗ «Дивногорская МБ» ФИО3, специалиста, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список № 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список № 464). 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно данной норме периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

То есть обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии для медицинских работников является их полная занятость, т.е. выполнение работы по соответствующей медицинской должности на одну ставку. 

Как следует из материалов дела с 02.04.1990 года ФИО1 (до заключения брака ФИО6) принята на должность медицинской сестры гинекологического отделения после окончания медицинского училища в Дивногорскую городскую больницу. 

Дивногорская городская больница переименована в Дивногорское территориальное-медицинское объединение (ДТМО) 16.07.1992 года решением Дивногорского городского Совета народных депутатов № 70 от 21.03.1991г. Гинекологическое отделение являлось структурным подразделением больницы, входящим в состав Дивногорского территориально-медицинского объединения.

Постановлением администрации г. Дивногорска № 1275-П от 29.12.1999 года Дивногорское территориально-медицинское объединение (ДТМО) переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Дивногорская центральная городская больница» (МУЗ «ДЦГБ»).

Постановлением администрации г. Дивногорска № 127/1 п от 04.05.2011 г. муниципальное учреждение здравоохранения «Дивногорская центральная городская больница» (МУЗ «ДЦГБ») переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Дивногорская центральная городская больница» (МБУЗ «ДЦГБ»).

Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 30.12.2013г. № 754-орг с 01.01.2014 года муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Дивногорская центральная городская больница» (МБУЗ «ДЦГБ») переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» (КГБУЗ «Дивногорская МБ»).

Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 кроме записи о приеме на работу на должность медицинской сестры гинекологического отделения Дивногорской горбольницы другие записи о переводе на иные должности и ставки отсутствуют. Также имеется запись о продолжении работы в настоящее время.

22.02.2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Ф3 от 28.12.2013 года № 40-Ф3 « О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края N 164231/18 от 07.03.2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж не менее 30 лет(имеется стаж 27 лет 1 месяц 15 дней).

При оценке пенсионных прав УПФ РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края не были приняты к зачету в том числе, период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года - 2 года 2 месяца 1 день по причине отсутствия занятости на работе в течение полного рабочего дня, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. При этом, период работы ФИО1 в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения КГБУЗ «Дивногорская МБ» с 01.11.1999г. по 31.12.2001 года не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с предоставлением работодателем КГБУЗ «Дивногорская МБ» сведений о работе на 0,5 ставки (справка КГБУЗ «Дивногорская МБ» № 329 от 22.02.2018 года).

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 15.06.2018 года исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворен частично.

На Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края возложена обязанность включить специальный стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: год работы за один год шесть месяцев, а также работу в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения за период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. В возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26.09.2018 года решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 15.06.2018г. в части удовлетворения требований ФИО1 о включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения 01.11.999года по 31.12.2001 года – отменено и в данной части в удовлетворении требований ФИО1 отказано. В остальной части решение Дивногорского городского суда Красноярского края оставлено без изменения.

Разрешая требования ФИО1 о признании недостоверными сведений о периоде работы, включаемом в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего. 

Согласно справке КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» от 22.02.2018 ФИО5 была принята на должность медицинской сестры палатной в гинекологическое отделение (хирургический профиль стационара) (приказ 51-к от 11.04.1990); в период с 01.01.1999 по 31.12.2001 согласно тарификационным спискам нагрузка составляла 0,5 ставки по должности медицинская сестра палатная гинекологического отделения, с 01.01.2002 согласно тарификационным спискам продолжила работу в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении на полную ставку; 01.01.2017 переведена в хирургическое отделение круглосуточного стационара на должность медицинской сестры палатной (приказ № 70 –лс от 19.01.2017), где продолжает работать на полную ставку по настоящее время, а также за время работы ФИО5 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: с 15.02.1993 по 12.04.1993; с 29.09.1999 по 27.10.1999; со 02.04.2002 по 30.04.2002; с 11.01.2007 по 13.02.2007; с 10.04.2012 по 15.05.2012; с 10.04.2017 по 15.05.2017.

Из справки об уточнении сведений о периодах работы КГБУЗ «Дивногорская районная больница» от 03.04.2019 года ФИО1 за период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. согласно тарификационным спискам работников и штатному расписанию нагрузка составила 0,5 ставки по должности медицинская сестра палатная гинекологического отделения. Справка выдана на основании штатного расписания и тарификационных списков за 1999г. по 2001 год.

Согласно штатным расписаниям, количество ставок по должности медсестра палатная гинекологического отделения на 1999г. утверждено 4,5; на 2000г. – 4,5; на 2001 г. – 4,5.

Из тарификационного списка работников гинекологического отделения по состоянию на 01.01.1999 года следует, что медсестре палатной ФИО6 (истец ФИО1) был установлен оклад по 8 разряду в размере 187 руб., надбавки и доплаты. В графе «объем работы» значится 0,0 ставки, в графе «фонд заработной платы» - 0,0 рублей.

В тарификационном списке работников гинекологического отделения по состоянию на 01.01.2000г. истцу установлен оклад по 9 разряду в размере 320 рублей, надбавки и доплаты. Однако, объем работы указан – 0, 5 ставки, в графе фонда заработной платы указано 371 рубль.

Согласно тарификационному списку работников гинекологического отделения по состоянию на 01.01.2001 г. истцу установлен оклад по 9 разряду в размер 411 рублей, надбавки и доплаты. В графе «объем работы» указано- 0,0 ставки, в графе «фонд заработной платы» указано -0,0 рублей.

Из штатных расписаний КГБУЗ «Дивногорская МБ» на 1999г., на 2000г. и на 2001 г. в гинекологическом отделении предусмотрено 4,5 ставки медсестры палатной.

Истец ФИО1 в судебном заседании категорически утверждала, что ей не было известно о переводе ее на 0,5 ставки в спорный период, с приказами работодатель ее не знакомил, она работала на полную ставку, с полной занятостью, заработную плату она получала в полном объеме на одну ставку.

Из ответа № 109 от 21.01.2020 года за подписью начальника правового и кадрового обеспечения КГБУЗ «Дивногорская МБ» ФИО7 следует, что табели учета рабочего времени за период с 1986г. по 2002г. в архивах учреждения отсутствуют.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Дивногорская МБ» ФИО3 пояснила, что приказы о переводе ФИО1 (Блонской) на 0,5 ставки в спорный период в учреждении не имеются. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой КГБУЗ «Дивногорская МБ» № 1642 от 21.08.2018г., личной карточкой истца.

При анализе приказов по кадрам за период с 04.10.1998 г. по 31.12.2001 г. установлено, что приказы о переводе ФИО1 (Блонской ) с 1,0 ставки на 0,5 ставки и обратно, отсутствуют.

В справках № 12 и № 13 от 07.11.2016 и от 16.11.2016 года КГБУЗ «Дивногорская МБ» указано, что ФИО1 за период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности медицинской палатной сестры гинекологического отделения по данным лицевым счетам отработала в каждом месяце больше часов, чем предусмотрено нормой времени на ставку. Исключение составили следующие месяцы, в которых ФИО1 находилась на больничных листах, в отпуске и на специализации: 

- 1999г. ноябрь находилась в отпуске с 01.11.1999г. по 30.11.1999г. при норме рабочего времени 163,8 часа, декабрь 168 часов + отпуск с 01.12.1999г. по 02.12.1999г. при норме 171,6 часа;

- 2000г. февраль 154 часов при норме 163,8 часа; апрель 124 часа при норме 156 часов; август 14 часов + отпуск с 04.08. по 31.08.2000г. при норме 179,4; сентябрь 120 часов + отпуск с 01.09. по 08.09.2000г при норме 163,8 часов; октябрь 120 часов при норме 171,6 часов; декабрь 134 часа + отпуск с 25.12.по 31.12.2000г. при норме 179,4 часа.

В судебном заседании судом проверялось количество отработанных ФИО1 часов в указанный выше период путем исследования данных отраженных в лицевых счетах, которые соответствуют данным отраженным в справках № 12 и № 13 от 07.11.2016 и от 16.11.2016 года.

Следовательно, материалами дела, а именно расчетными листами подтверждается факт выполнения истцом в спорные периоды работы в должности медицинская сестра палатная, т.е. факт осуществления лечебной деятельности и в области охраны здоровья. 

В спорный период с 01.11.1999 по 31.12.2001г. ФИО1 работала медицинской сестрой палатной гинекологического отделения, т.е. осуществляла лечебную деятельность и в области охраны здоровья, выполняла норму часов, установленную за ставку заработной платы, что дает основание для включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и в области охраны здоровья.

Как следует из расчетных листов, ФИО1 оплачивалось работа медицинской сестры палатной гинекологического отделения. Причем в указанные периоды истец выполнял норму часов, предусмотренную на ставку. 

Следовательно, сведения в тарификационных списках медсестры палатной гинекологического отделения ФИО1 (Блонской) за период 1999г.- 2001г. содержат недостоверные данные о ее нагрузке на 0,5 ставки, которые также нашли свое отражение в справке № 329 от 22.02.2018года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании недостоверными сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 о периоде работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения КГБУЗ «Дивногорская МБ». 

Согласно ст. 3 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В ст. 5 указанного выше закона установлено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 поименованного выше закона).

Исходя из положений подп. 10.2 п.2 ст. 6 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, ст.31 и с пунктами 2,6 и 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях".

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Истец ФИО1, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 01.01.1998 года.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (форма СЗИ-6) за период работы с 1999г. по 2001 включительно имеются данные о заработке, учитываемом при назначении страховой пенсии, представленные КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница». При этом, эти сведения учтены при расчете среднемесячного заработка ФИО1 за период 2000-2001г.

Из ответа КГБУЗ «Дивногорская МБ» № 1889 от 13.07.2020г. следует, что за период с 01.11.1999г. по 31.12.2001 г. заработная плата начислялась ФИО1 в соответствии с табелями учета рабочего времени за фактически отработанное время, страховые взносы были начислены и перечислены в размере, соответствующем размеру заработной платы.

Вместе с тем, из информации УПФР в Советском районе г.Красноярска (Межрайонное) № МД-9813/1027-19 от 31.07.2019г. следует, что в региональной базе данных застрахованного лица ФИО1 в индивидуальный лицевой счет за спорный период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. предоставлены сведения о страховых взносов в размере 0,0 рублей, в связи с чем начисление взносов на страховую и накопительную часть пенсии не произведено.

Статьей 16 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Законом, в том числе по их учетным данным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на КГБУЗ «Дивногорская МБ» обязанности по предоставлении в УПФР в Советском районе г.Красноярска (Межрайонное) корректировки сведений о периоде работы истца, включаемом в стаж на соответствующих видах работ за период с 01.111999г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в КГБУЗ «Дивногорская МБ» на полную ставку.

Поскольку в силу закона органы Пенсионного Фонда обязаны производить корректировку сведений, представляемых страхователями, то оснований, по мнению суда, возлагать на ответчика данную обязанность после предоставления новых сведений страхователем с учетом их корректировки, не имеется.

В результате выполненного объема работы (количества часов) в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001г. истец ФИО1 выработала норму рабочего времени в объеме полной ставки, что является основанием для включения данного периода времени в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных выше дней отдыха так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, то периоды нахождения истца на больничном и в отпуске также подлежат включению судом в стаж истца. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Кроме того, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» устанавливает, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратилась к ответчику – УПФР в г. Дивногорске за назначением трудовой пенсии 22.02.2018 г. С учетом периодов работы, учтенных решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 15.06.2018г. и подлежащих в рамках настоящего судебного спора, по мнению суда, включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, такое право у истца ФИО1 на момент обращения не возникло. 

В связи с чем, суд полагает, что решение Пенсионного Фонда № 164231/1в от 07.03.2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не может быть признано незаконным, поскольку с учетом периодов времени, которые по мнению суда, необоснованно не были включены УПФР в г. Дивногорске в специальный стаж ФИО1, на момент обращения ее в Пенсионный Фонд (22.02.2018 г.) ее стаж на соответствующих видах работ не достиг 30 лет.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела в суде с учетом периодов, которые ответчиком УПФР в Советском районе г.Красноярска (Межрайонное), по мнению суда не были включены в специальный стаж, у истца такое право возникло с 26.03.2018 года, а следовательно необходимо признать за истцом указанное право с момента его возникновения, то есть с 26.03.2018 года. 

Таким образом, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница», УПФР в Советском районе г.Красноярска (Межрайонное) о признании недостоверными сведений о периоде работы, включаемом в стаж на соответствующих видах работ, обязании произвести корректировку сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать недостоверными сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 о работе в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница».

Обязать КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» предоставить в Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (Межрайонное) корректировку сведений о периоде работы, включаемом в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» на полную ставку. 

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения в КГБУЗ «Дивногорская МБ» с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 года, с признанием права на назначение льготной пенсии по старости с 26.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020 года