Дело № 2-539/2024 

УИД 13RS0002-02-2023-000439-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 3 мая 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П., 

при секретаре судебного заседания Базаевой А.И.,

с участием в деле:

истца – ФИО5,

ответчика – Министерства обороны Российской Федерации,

ответчика – Военного комиссариата Республики Мордовия, его представителя ФИО6, действующей на основании доверенности №12 от 12 марта 2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Республики Мордовия о признании факта участия в действиях подразделений особого риска в период срочной службы,

установил:

ФИО5 обратился в Темниковский районный суд постоянное судебное присутствие в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия с иском к Военному комиссариату Темниковского, Ельниковского и Теньгушевского районам Республики Мордовия о признании факта участия в действиях подразделений особого риска в период срочной службы.

В обоснование иска указал, что проходил воинскую службу в рядах Советской Армии в 1985-1987 г.г. в Семипалатинске-22 (г.Курчатов), войсковой части 21646, которая входила в состав войсковой части 52605. Командиром в/ч 52605 был генерал-лейтенант ФИО1, начальником штаба полковник ФИО2. Войсковая часть дислоцировалась на Семипалатинском ядерном полигоне. За период службы прошел переподготовку и выезжал на ядерный полигон для совершения 30, 40, 100, 150 километровых автомобильных маршей по маршруту площадок М, Ш, Г, 10, М. Кроме того, как водитель военного транспорта привлекался к перевозке сотрудников оперативного отдела, начальником которого был полковник ФИО3. Выезжал с офицерами в специальный сектор для исследования уцелевших животных. В дальнейшем животные утилизировались в могильниках, которые также обследовались с его участием для проверки на предмет их целостности. Участвовал в транспортировке изделий, изготовленных в Арзамас-16 (г.Саров) до штолен-тоннелей, где проводились испытания. Привлекался к перевозке и захоронению военной техники и оборудования, на которых проводились ядерные испытания. Вывозил офицеров для осмотра и мониторинга зданий, ангаров, мостов и других сооружений на предмет воздействия ядерных взрывов на них после проведения ядерных испытаний. При въезде на территорию полигона брались пробы дозы облучения, которые вносились в карточки учета, которые должны подтверждать его нахождение в районе испытаний ядерного оружия.

В 2023 году он сдал анализы на наличие тяжелых металлов в организме, и результаты подтвердили наличие стронция и цезия. Поскольку всю жизнь он прожил и работал в п.Барашево Теньгушевского района Республики Мордовия, то облучение он мог получить только во время службы в армии.

На основании изложенного, истец просит признать факт его участия в действиях подразделений особого риска в период срочной службы в 1985-1987 годах.

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия произведена замена ненадлежащего ответчика Военного комиссариата Темниковского, Ельниковского и Теньгушевского районов Республики Мордовия надлежащим - Военным комиссариатом Республики Мордовия, и гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия, занесенным в протокол судебного заседания от 4 апреля 2024 г., к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Республики Мордовия ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 29 апреля 1985 года по 30 июня 1987 года ФИО5 проходил воинскую службу по призыву в войсковой части 21646 в должности водителя (л.д.15-18).

Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 16 марта 2021 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в войсковой части 21646 в период с 29 апреля 1985 г. (приказ №82) по 30 июня 1987 г. (приказ №126) в должности водителя в воинском звании «рядовой». В перечне воинских частей, входивших в состав войсковой части 31600 и дислоцировавшихся на Семипалатинском ядерном полигоне в период проведения испытаний ядерного оружия с 1949 г. по 1989 г. значится войсковая часть 21646. В приказах командира войсковой части 21646 с апреля 1985 г. по июнь 1987 г. сведений об убытии личного состава войсковой части 21646, в том числе ФИО5 на площадки «Г» и «Балапан» не имеется. Книги учета доз облучения личного состава войсковой части 21646 на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали. Сведениями о характере выполняемых личным составом войсковой части 21646 работ архив не располагает (л.д. 13-14).

Из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 22 марта 2021 г. на обращение ФИО5 следует, что в имеющихся на хранении приказах командира войсковой части 52605 за июнь 1985 г., июль, декабрь 1986 г., май-июнь 1987 г. прибытие (убытие) ФИО5 в (из) командировок на испытательные площадки Семипалатинского полигона не отражено. Книги учета военнослужащих, прибывших в командировку (убывших из командировки) в (из) войсковой части 52605 за 1985-1987 г.г. на хранение в ЦА МО не поступали и сведений об их местонахождении не имеется. Журналы учета доз облучения личного состава войсковой части 52605, а также путевые листы следования к месту проведения испытаний ядерного оружия на хранение в ЦА МО не поступали (л.д.20).

Из ответов ФГКУ «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации от 19 апреля 2019 г., от 29 октября 2021 г. на обращения ФИО5 следует, что войсковая часть 21646 дислоцировалась на территории Семипалатинского полигона в период проведения испытаний, но в соответствии с критериями, изложенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. №958, степень непосредственного участия в испытаниях ядерного оружия определяется не для войсковых частей, а для каждого военнослужащего индивидуально. В связи с тем, что в журналах радиационной безопасности ФИО5 не значится, а выполняемые им служебные обязанности согласно критериям, утвержденным вышеназванным постановлением, не входят в перечень действий подразделений особого режима, направлялись отказы в признании ФИО5 участником действий подразделений особого риска. Справка из ЦА МО РФ, представленная для рассмотрения, участия в основных работах не подтверждает, так как указанные маршруты совершались на площадки «Ш», «10», на которых испытания ядерного оружия не проводились, как и не было их в дни прохождения ФИО5 марша (л.д. 19, 23).

Из ответа заместителя командира войсковой части 21105 по научной работе ФИО4 от 12 мая 2015 г. на запрос Военного комиссариата по Темниковскому, Ельниковскому и Теньгушевскому районам следует, что непосредственное участие ФИО5 в испытаниях ядерного оружия на Семипалатинском полигоне в имеющихся архивных документах за 1985-2987 г.г. не отражено. Прохождение службы на указанной территории без выполнения конкретных задач, направленных на подготовку и проведение испытаний ядерного оружия, не является основанием для признания ФИО5 участником действий подразделений особого риска (л.д.40).

В целях защиты прав и интересов граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, Верховный Совет Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 1991 года № 2123-1 (далее - постановление №2123-1) распространил действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных настоящим постановлением.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 года № 590 утвержден Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации № 2123-1 (далее - Порядок).

Воинскими частями и военными комиссариатами для проверки соответствия заявителей Критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» (далее - Критерии), составляются списки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с последующим их направлением в войсковую часть в отношении: испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне; испытаний боевых радиоактивных веществ, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате испытаний боевых радиоактивных веществ; сборки ядерных зарядов с участием воинских частей, указанных в приложении № 3 к настоящему Порядку (пункт 8 Порядка).

Воинскими частями (организациями), указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 8 настоящего Порядка (далее - воинские части и организации), на основании представленных материалов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и архивных документов, находящихся у них, составляется экспертное заключение по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, которое подписывается соответствующим командиром (начальником, руководителем), формируется в двухмесячный срок личное дело заявителя и направляется на рассмотрение в Центральную комиссию.

Если вышеуказанные материалы и архивные документы не подтверждают соответствия заявителей Критериям, дается аргументированный письменный ответ в военный комиссариат или воинскую часть, а также заявителю (пункт 10 Порядка).

Решение Центральной комиссии об оформлении и выдаче заявителю удостоверения по рекомендуемому образцу согласно приложению № 5 к настоящему Порядку принимается при условии соответствия его Критериям (пункт 17 Порядка).

К критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, в том числе, относится непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ определяется при выполнении служебных обязанностей:

в подразделениях научно-исследовательских учреждений Министерства обороны Российской Федерации, проводивших работы в районе эпицентра подземного ядерного взрыва;

в подразделениях, проводивших радиационную разведку штольни, демонтаж оборудования и его дезактивацию после извлечения из штольни;

в подразделениях, осуществлявших проходку в полость подземного ядерного взрыва в штольне;

в подразделениях, проводивших работы по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов, испытаний боевых радиоактивных веществ, эксплуатации и аварий ядерных энергетических установок средств вооружения (пункт 5).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства непосредственного участия истца как в испытаниях ядерного оружия, так и в выполнении служебных обязанностей в составе частей, служб и подразделений, в период проведения испытаний, учений в указанном районе.

Как следует из Перечня воинских частей и военных представительств Министерства обороны СССР войсковая часть 31600 в подчинении которой находилась войсковая часть 21646, являлась воинской частью, дислоцировавшейся на Семипалатинском ядерном полигоне в период проведения испытаний ядерного оружия с 1949 по 1989 годы, а также проводившей испытания боевых радиоактивных веществ, однако, сами по себе сведения о прохождении истцом военной службы в войсковой части 21646 не являются достаточным основанием для признания факта участия истца в действиях подразделений особого риска.

Согласно архивной справке ФГКУ ЦА МО РФ от 15 января 2024 г. ФИО5 в период прохождения действительной срочной военной службы совершал 100 км марши 08.06.1985, 09.06.1985 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М», 05.07.1986 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М», 19.12.1986, 20.12.1986 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М», 150 км. марш 14.06.1985 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «10» - пл. «М», 30 км. марши 21.05.1987 по маршруту движения – пл. «М» - 30 км. - пл. «М», 28.05.1987 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М», 40 км. марши 22.05.1987, 01.06.1987, 05.06.1987 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М». Сведений об убытии личного состава войсковой части 21646, в том числе ФИО5 на площадки «Г» и «Балапан» не имеется.

Представленная истцом карточка учета доз радиоактивного облучения не содержит записей о полученных им дозах облучения. При этом довод истца о том, что карточка учета доз радиоактивного облучения с записями была у него изъята при прохождении срочной военной службы и взамен выдана новая без записей, не подтвержден какими-либо доказательствами.

Личное дело призывника ФИО5 было уничтожено согласно акту от 24 июля 1991 г.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания полагать, что прохождение истцом воинской службы на территории Семипалатинского испытательного полигона относится к действиям подразделений особого риска.

Сам по себе факт наличия в крови ФИО5 таких металлов как стронций и цезий, не свидетельствует о выполнении им конкретных задач, связанных с непосредственным проведением действий, соответствующих Критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 958.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Республики Мордовия о признании факта участия в подразделениях особого риска в период срочной службы в 1985-1987 г.г. не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Республики Мордовия о признании факта участия в действиях подразделений особого риска в период срочной службы оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина 

Мотивированное решение суда составлено 14 мая 2024 года. 

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина