Дело № 2–1488/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 18 декабря 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Фадеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ****** года рождения, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ****** года рождения, обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонному) о восстановлении ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО3, ****** года рождения, пропущенного срока для обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного ФИО4, умершего ******.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО4, ****** года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ******. Он был застрахован в соответствии с правилами Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В связи с этим на ФИО4 распространялись требования по обязательному пенсионному страхованию, за него уплачивались страховые взносы на накопительную часть страховой пенсии. ****** ФИО4 умер. После его смерти остались средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части его лицевого счета. Наследниками по закону являются: мать наследодателя ФИО1, и несовершеннолетний сын наследодателя - ФИО3, ****** года рождения. После смерти наследодателя наследники обратились к нотариусу и оформили свои наследственные права. Для получения вышеуказанных средств пенсионных накоплений наследникам было необходимо обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением и предоставить подтверждающие документы. О наличии пенсионных накоплений наследники не знали, по этой причине они не знали о необходимости обращения в Пенсионный фонд в течение 6 месяцев. Поэтому установленный законом 6 месячный срок для обращения в Пенсионный фонд РФ был пропущен. О возможном наличии пенсионных накоплений стало известно по истечении соответствующего срока. Истцы считают указанную причину пропуска срока уважительной, поскольку она была обусловлена действиями Пенсионного фонда, который должен был известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Истицы никаких уведомлений от Пенсионного фонда за указанный период времени не получали, в связи с чем не знали и не могли знать о причитающихся им, как правопреемникам, средств пенсионных накоплений, что является уважительной причиной, потому Истцы пропустили указанный срок для обращения с заявлением. Учитывая, что на момент смерти наследодателя у наследников отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, а также отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, Истцы полагают, что причины пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица являются уважительными, в связи с чем, пропущенный срок подлежит восстановлению.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО5, в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности № ****** от 04.02.2019, в судебном заседании требования не признала, полагала, что срок, установленный для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в орган Пенсионного фонда РФ, пропущен истцами без уважительной причины, представила возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 14 января 2019 года умер ФИО4, ****** года рождения, являющийся сыном ФИО1 и отцом несовершеннолетнего ФИО3 (л.д. 9, 11, 12, 24).

Из сообщения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.11.2019 № ****** усматривается, что заявление от застрахованного лица ФИО4 о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по состоянию на 14.01.2019 не поступало. На момент получения сведений о смерти ФИО4 Отделение не располагало сведениями о его правопреемниках, вследствие чего уведомление их о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не представлялось возможным. Правопреемники умершего застрахованного лица ФИО4 за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по состоянию на 08.11.2019 не обращались (л.д. 28).

Из справки от 30.09.2019 усматривается, что на момент смерти ФИО4 был зарегистрирован по адресу: ******, на момент смерти с ним была зарегистрирована мать ФИО1 (л.д. 10).

Из наследственного дела, открытого нотариусом Кировского нотариального округа Ленинградской области ФИО7 № ****** от 01.02.2019 после умершего ****** ФИО4 усматривается, что наследство приняли мать умершего ФИО1 и несовершеннолетний сын - ФИО3.

С учетом изложенного, судом установлено, материалами дела подтверждается, а сторонами не оспаривается, что ФИО1 и несовершеннолетний ФИО3 являются наследниками по закону первой очереди после смерти ФИО4, умершего ******.

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО4 истцы в пенсионный фонд не обращались, с исковым заявлением обратились в суд 09 октября 2019 года (л.д. 6-8). 

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 24 октября 2013 года N 1546-О, пункте 3 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года" срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ, В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 711 от 30 июля 2014 г.

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие "правопреемников", разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена лишь при наличии информации о них.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в пенсионный орган по своему месту жительства с заявлением о распределении средств его пенсионных накоплений не обращался.

Доказательства того, что ответчик имел информацию о правопреемниках умершего по закону, в материалах дела отсутствуют, следовательно, он не имел возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Истцы не являются правопреемниками ФИО4 по заявлению, поэтому у ответчика отсутствовала обязанность по их уведомлению о реализации права на получение средств пенсионных накоплений умершего.

В обоснование уважительности причин пропуска срока истцы ссылались на отсутствие у них сведений о пенсионных накоплениях умершего, отсутствии информации о возможности реализации права на их получение, неуведомление их ответчиком о получении пенсионных накоплений. 

Суд, оценив доказательства, представленные истцами, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку ими не представлены надлежащие доказательства, указывающие на уважительность причин пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

К доводам истцов об отсутствии сведений о наличии у умершего пенсионных накоплений суд относится критически, при том, что ФИО1 является матерью умершего и проживала совместно с ним, ФИО2 является матерью его сына, соответственно, располагали информацией о трудовой деятельности ФИО4, должны были знать о факте страхования его в системе ОПС.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, относящиеся к вопросу о причинах пропуска срока. Сама по себе причина незнания о возможности получения средств пенсионных накоплений не может расцениваться как уважительная при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Вопреки доводам истцов, изложенным в исковом заявлении, ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению наследников умерших лиц, по извещению наследников о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону - при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Суд, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истцов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ****** года рождения, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) о восстановлении ФИО1 и ФИО3, пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного ФИО4, умершего ****** – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2019 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина