Дело № 2а-518/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000469-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025г. г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании УФНС России по Республике Дагестан утратившей право на взыскание задолженности по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к УФНС России по Республике Дагестан на том основании, что он является плательщиком транспортного налога и каждый год старался своевременно и в полном объеме оплачивать налоги. Однако в 2025 г. из налоговых уведомлений ему стало известно, что за ним числится задолженность по уплате налогов.

Налоговые уведомления административный истец получил только в 2025 г. Налоговый орган до настоящего времени, то есть более трех лет с момент возникновения последней задолженности в суд не обратился.

Согласно налоговому извещению к февралю 2025 г. общая сумма задолженности с учетом пени составляет 71 542,74 руб.

С наличием указанной задолженности ФИО1 не согласен, требования об уплате налога он ранее не получал. После истечения срока направления и исполнения требований административный ответчик не предпринял никаких действий по принудительному взысканию указанных в уведомлениях задолженности по уплате транспортного налога. Указанные в налоговых уведомлениях транспортные средства уже несколько лет за мной не зарегистрированы.

Считает, что в настоящее время истек срок принудительного взыскания с него задолженностей по уплате транспортного налога за 2017 - 2022 гг. и пени в общем размере 24 307 рублей, то есть задолженности, самая поздняя из которой возникла 3 года назад.

Просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки ФИО1 по уплате транспортного налога и пени в размере 71 542,74 руб., а обязанность по ее уплате прекращенной. Обязать налоговый орган списать недоимку ФИО1 по уплате транспортного налога и пени в размере 71 542,74 рублей в связи с утратой права взыскания.

Административный истец- ФИО1 будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик – УФНС по Республике Дагестан будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания представителя в суд не направили, о причинах его не явки не сообщали и не просили о рассмотрении дела без его участия.

Согласно п.1 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Поэтому суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствии сторон.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных Средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.

Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности, на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно статьи 358, 389, 401 НК РФ соответственно.

Пунктом 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 п. 3 ст. 44 и подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»),

При толковании подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N57 от 30.07.2013).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Из положений статьи 46 Кодекса следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Как следует из налоговых уведомлений за ФИО1 числиться задолженность по транспортному налогу, а именно: налоговому уведомлению № 18331598 от 08.07.2018 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 10 707 руб., налоговому уведомлению № 33355260 от 10.07.2019 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 9 917 руб., налоговому уведомлению № 19840911 от 03.08.2020 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 992 руб., налоговому уведомлению № 18445402 от 01.09.2022 числится задолженности по уплате транспортного налога в размере 16 975 руб.

На общую сумму 38591 руб.

В связи с неуплатой ФИО1 вышеуказанной задолженности налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка № 20 с заявлением о выдачи судебного приказа.

23.10.2024г. Мировым судьей судебного участка № 20 г Буйнакска Республики Дагестан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 31 039,71 рублей из которых: земельный налог в размере 133 руб. за 2020г., пени в размере 13931 руб.71 коп., транспортный налог в размере 16975 руб. за 2019г. и государственной пошлины в размере 2000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Таким образом, налоговым органом на момент обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен срок установленный вышеуказанными нормами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки ФИО1 по уплате по транспортному налогу, а именно: налоговому уведомлению № 18331598 от 08.07.2018 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 10 707 руб., налоговому уведомлению № 33355260 от 10.07.2019 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 9 917 руб., налоговому уведомлению № 19840911 от 03.08.2020 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 992 руб., налоговому уведомлению № 18445402 от 01.09.2022 числится задолженности по уплате транспортного налога в размере 16 975 руб., на общую сумму 38591 руб., а обязанность по ее уплате прекращенной. 

Обязать налоговый орган списать недоимку ФИО1 по уплате транспортного налога и пени в размере 38591 рублей в связи с утратой права взыскания.

В части требований о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки ФИО1 по уплате транспортного налога и пени в размере 71 542,74 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Амирханов