№2а-278/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А., 

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, представителя административного истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ 

<

адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, 

установил:

Врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 В обоснование требований указано, что приговором Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п.п.«а, г» ч.2 ст.161, п.«в» ч.7 ст.79, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде одного года десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ЯУ-114/2 

<

адрес> по постановлению Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на срок 8 месяцев 24 дня. Решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел. Решениями Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив, обязательных явок (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Контроль за период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес> осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ. За 2023 год ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ, а именно: за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (ЖУАП №), по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП №), ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (ЖУАП №). К уголовной ответственности за данный период не привлекался, по месту жительства характеризуется отрицательно. Таким образом, должных выводов ФИО1 не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета посещения проведения мест массовых и иных мероприятий, и участия в этих мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 проживает один, официально нигде не трудоустроен, проживает на временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками. Поскольку в течение 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в том числе за распитие спиртных напитков в общественном месте, за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, считала необходимым установить ответчику запрет посещения мест массовых и иных мероприятий, и участия в этих мероприятия. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно выразил согласие с заявленными требованиями.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 в заключении полагал, что заявление врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям. 

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз.3 п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

В соответствии с абз.2 п.30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. 

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п.«а, г» ч.2 ст.161, п.«в» ч.7 ст.78, ст.70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к одному году десяти месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов дела следует, что постановлением Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кожевниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заменена наказанием в виде ограничения свободы. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЯУ-114/2 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден на основании постановления Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.80 УК РФ в связи с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на срок восемь месяцев 24 дня (ч.1 ст.53 УК РФ). 

Решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел. 

Решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив. 

Решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно данным ОСК ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по Томской, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением Старшего УУП ОМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей; постановлением начальника Отделения полиции ОМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением Старшего УУП ОМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (распивал спиртные напитки и находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО1 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний. 

Согласно характеристике старшего УУП ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает один, постоянного места работы не имеет, проживает на временные заработки. По месту жительства со стороны соседей и жителей 

<

адрес> характеризуется удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1, соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Всего, с учетом установленных ранее решением Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Кожевниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; 

- обязательной явки всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив;

- запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Т.А.Алиткина