Дело № 2 - 272/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 г. с. Парфеньево 

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Нефёдовой Л.А.

с участием прокурора Орлова И.В.,

при секретаре Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфеньевского района, действующего в интересах Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района к межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Костромской области, ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю физического лица и признании права муниципальной собственности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района обратился в суд с иском в интересах Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области к межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Костромской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю физического лица и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с постановлением администрации Парфеньевского района Костромской области от 17.06.1994 года № 126 «О выдаче свидетельств гражданам ТОО «Родина» на право собственности на земельные доли» участникам товарищества с ограниченной ответственностью «Родина» были предоставлены земельные доли площадью 8.27 га каждому (доля в праве 1/ 151) на земельном участке с кадастровым номером 44:17:000000:200, общей площадью 10815298 кв. метра. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира ТОО «Родина», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Парфеньевский район,ТОО «Родина». Одним из правообладателей земельного участка является ФИО2, которая скончалась 12 апреля 2015 года. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Парфеньевского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 18 мая 2015 года в информационном бюллетене администрации Парфеньевского сельского поселения «Парфеньевские вести» № 16(165), а также размещён на официальном сайте администрации. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения об неосновательном включении в список невостребованных земельных долей. 18 июля 2015 г. в № 80 (11235) в районной общественно- политической газете «Парфеньевский вестник» было опубликовано объявление о проведении 24 августа 2015 г. в 10.00 час. общего собрания владельцев земельных долей и членов - пайщиков ТОО «Родина». 24 августа 2015 года на общем собрании был утвержден список невостребованных долей членов - пайщиков ТОО «Родина». ФИО2 указана в данном списке.

На основании изложенного и в соответствии с нормами ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прокурор просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 и признать право муниципальной собственности на эту долю за муниципальным образованием Парфеньевской сельское поселение Парфеньевского муниципального района Костромской области.

Определением от 04 июля 2018 года ФИО1 привлечён для участия в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании прокурор Парфеньевского района Орлов И.В. исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО3 исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего члена - пайщика ФИО2

Представитель ответчика- межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области, начальник правового отдела ФИО4 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещался надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа. Разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласен. Пояснил суду, что он отказывается принимать наследство после смерти своей жены ФИО2 в части земельной доли.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Во исполнение указанных нормативных актов работники ТОО «Родина» Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области бесплатно получили земельные паи в общей долевой собственности (по 1/151 доли). 

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными…(п. 3).

Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п. 4, п. 5).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (п. 8).

Согласно положений ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что:

18 мая 2015 года в информационном бюллетене администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области за № 16(165) был опубликован список невостребованных земельных долей членов- пайщиков ТОО «Родина» Парфеньевского муниципального района Костромской области, в числе которых указана земельная доля в размере 8.27 га, принадлежащая ФИО2

После опубликования указанных выше информации никто из пайщиков в администрацию Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области с вопросами и возражениями по поводу невостребованных земельных долей не обратился. 

В газете «Парфеньевский вестник» от 18 июля 2015 г. № 80 (11235) администрация Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области опубликовала объявление о проведении общего собрания членов - пайщиков ТОО «Родина». 

24 августа 2015 года состоялось правомочное общее собрание владельцев земельных долей ТОО «Родина», на котором был утвержден список членов невостребованных земельных долей, опубликованный 18 мая 2015 г.

ФИО2, как член- пайщик ТОО « Родина», являлась владельцем земельной доли в размере 8.27 га. В общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 1/151) находился земельный участок с кадастровым номером 44:17: 000000:200, общей площадью 10815298 кв. метра, местоположение которого установлено относительно ориентира ТОО «Родина», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Парфеньевский район, ТОО «Родина».

12 апреля 2015 года ФИО2 умерла.

Наследником ФИО2 является её супруг ФИО1 ФИО1 наследство в виде земельной доли не принял. От своих прав на данную долю отказывается. Данный отказ является волеизъявлением совершеннолетнего, дееспособного лица.

При принятии решения судом учитывается, что несмотря на то, что право собственности ФИО2 на данное имущество было зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФИО2 (при жизни) в течение более чем трех лет не распоряжалась своей долей и не принимала никаких мер по надлежащему использованию находящихся в её собственности земель сельскохозяйственного назначения. 

Вся процедура утверждения списка невостребованных земельных долей сельским поселением проведена строго в соответствии с законом и установленными в нём процедурными сроками.

Исходя из совокупности полученных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Парфеньевского района в интересах Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области, ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю физического лица и признании права муниципальной собственности - удовлетворить.

Прекратить право собственности члена-пайщика ТОО «Родина » ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащую ей 1/151 долю (8.27 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:17:000000:200 общей площадью 10815298 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения. 

Признать за муниципальным образованием «Парфеньевское сельское поселение Парфеньевского муниципального района Костромской области» право общей долевой собственности (доля в праве 1/ 151) на невостребованную земельную долю принадлежащую члену- пайщику ТОО «Родина» ФИО2, кадастровый номер земельного участка 44:17:000000:200, общей площадью 10815298 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ТОО «Родина», адрес ориентира: Костромская область, Парфеньевский район.

Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованную земельную долю за Парфеньевским сельским поселением Парфеньевского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Нефёдова Л.А.