РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при помощнике судьи Илюниной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-330/2025 (71RS0023-01-2024-005989-24) по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации муниципального образования Ломинцевское Щекинского района Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки. В обоснование заявленных требований указала, что несовершеннолетняя ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 28,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира располагается в жилом доме 1959 года постройки. С целью улучшения жилищных условий, в спорной квартире была произведена реконструкция и перепланировка: демонтирована часть кирпичной печи, располагавшейся в коридоре №1 основного строения лит.А, в результате чего, площадь коридора увеличилась с 7,3 кв.м до 7,8 кв.м.; возведены новые ограждающие конструкции жилой пристройки лит.А1 на месте ранее существовавших строений, относящихся к кв.№1 – пристройки лит.а3, сарая Г10 и навеса лит.Г11, с увеличением наружных размеров жилой пристройки лит.А1 и организацией в жилой пристройке лит.А1 помещений кухни и санузла; возведены новые ограждающие конструкции пристройки лит.а7, функциональное значение пристройки лит.а7 – тамбур, устроенный при наружном входе в квартире №1 непосредственно с земельного участка. Необходимость возведения тамбура при наружном входе в жилое помещение была обусловлена п.9.19 СП 54.13330.2016. После произведенной реконструкции общая площадь увеличилась до 71,7 кв.м. Разрешение на производство реконструкции получено не было. Фактически жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки. Квартира №1 имеет самостоятельный выход на земельный участок. Жилое помещение состоит из следующих помещений: комната №1, площадью 14,3 кв.м., комната №2, площадью 15 кв.м., комната №3, площадью 2,1 кв.м., комната №4, площадью 21,7 кв.м., комната №5, площадью 7,5 кв.м., комната №6, площадью 4,5 кв.м., комната №7, площадью 6,6 кв.м. В соответствии с техническим заключением произведенная реконструкция соответствует требованиям, предъявляемым к блоку жилого дома блокированной застройки, помещение пригодно для эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Просила суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном виде; признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, состоящий из помещений: комната №1, площадью 14,3 кв.м., комната №2, площадью 15 кв.м., комната №3, площадью 2,1 кв.м., комната №4, площадью 21,7 кв.м., комната №5, площадью 7,5 кв.м., комната №6, площадью 4,5 кв.м., комната №7, площадью 6,6 кв.м.

Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просила суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном виде.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО Щекинский район, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 28,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный жилой дом состоит из 4 жилых помещений.

Собственником квартиры № в указанном жилом доме является ФИО3

Собственником квартиры № в указанном жилом доме является ФИО4, ФИО5

Собственником квартиры в указанном жилом доме является ФИО6

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что жилое помещение, общей площадью 71,7 кв.м., жилой площадью 21 кв.м., состоит из следующих помещений: коридора, площадью 7,8 кв.м., жилых комнат, площадью 14,5 кв.м., 6,5 кв.м., кухни, площадью 24,1 кв.м., санузла, площадью 7,5 кв.м., пристроек, площадью 6,6 кв.м. и 4,7 кв.м. Дата строительства жилого дома, в котором находится спорная квартира, 1959 год, дата строительства пристроек – 2018 год и 2020 год.

Из технического плана здания, составленного в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что данное жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки. Площадь увеличилась за счет пристройки и перепланировки жилых помещений, без которых жилой дом функционировать не может. Дата строительства жилого дома, в котором находится спорная квартира, 1959 год.

Из технического заключения ООО «Элит-проект» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе проведенного обследования реконструированной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено, что общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций характеризуется как работоспособное. Несущая способность конструкций пригодна для эксплуатации. Прочностные характеристики материалов не снижены, отклонений от горизонтальных и вертикальных линий, трещин в местах сопряжения со смежными конструкциями не зафиксировано. Повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности конструктивных элементов не наблюдается. Строительные работы по реконструкции квартиры № произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных работ. Жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки. Реконструированная квартиры не имеет в жилом помещении общих помещений, инженерных систем, которые используются другими квартирами, вспомогательных помещений. Квартира предназначена для проживания одной семьи. Квартира № находится в границах отдельного приквартирного земельного участка, расположенного смежно с соседним приквартирным земельным участком квартиры №. Произведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведений о том, что произведенной в квартире истца реконструкцией нарушаются права третьих лиц, в материалах дела не имеется.

Оценив доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, принимая во внимание, что произведенная реконструкция была направлена на улучшение жилищных условий (квартира располагается в жилом 

<

адрес> года постройки), при реконструкции жилого помещения не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, спорный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, и сохранении в реконструированном виде жилого помещения - квартиры, общей площадью 71,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации муниципального образования Ломинцевское Щекинского района Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде – удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение – квартиру, общей площадью 71,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.03.2025.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина