РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Колосковой Л.А., 

при секретаре Васильевой С.С.,

с участием представителя истца АО «Тулагорводоканал» согласно доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-931/2020 (71RS0015-01-2020-001103-07) по исковому заявлению Акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными сетями холодного водоснабжения, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными сетями холодного водоснабжения, судебных расходов, обосновав его тем, что 23.10.2018 года сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения управления АО «Тулагорводоканал» проведено обследование водопроводных колодцев в 

<

данные изъяты> в результате которого было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения №157 к централизованной системе водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от 23.10.2018 года № 1154. На момент проведения обследования договор между АО «Тулагорводоканал» и собственником данного жилого дома ФИО2 на подключение указанного домовладения к централизованной системе водоснабжения не заключался, в связи с чем, подключение и использование централизованной системой водоснабжения являлось самовольным. 

Просили суд взыскать в пользу АО «Тулагорводоканал» с ФИО2 задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения в размере 196220,40 руб. (за период с 17.07.2018 года по 17.10.2018 года), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5124,41 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» согласно доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считала их необоснованными. Полагала, что должна оплатить потребление воды по показаниям установленного в доме прибора учета. При этом подтвердила, что никогда данный прибор учета в эксплуатацию не вводился, его опломбирование не осуществлялось, и его показания в какую-либо водоснабжающую организацию, не передавались, оплата за потребление воды никогда с 2013 года не производилась.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в 2013 году в д. Нижние Присады за счет средств администрации муниципального образования осуществлялись работы по прокладке труб централизованного водоснабжения деревни с привлечением подрядной организации. Все домовладельцы, желающие подключиться к централизованной системе водоснабжения, также заключили с данной подрядной организацией договоры на производство работ по установке колодцев и прокладке труб от колодца до жилого дома. Для того, чтобы подключиться к централизованной системе водоснабжения она (третье лицо) получила технические условия в ЖКО Петелино, договор на пользование водой заключила с АО «Тулагорводоканал» в 2016 году. При этом Договоры с АО «Тулагорводоканал» заключали сразу все жители пользующиеся в деревне водой.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В соответствии с п.11 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором (ст.13).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 7.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием. 

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пп. «е» п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354 (в редакции на момент фиксации нарушения), запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2013 года № 776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»). 

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 указанных Правил).

Как установлено судом, ФИО2 является собственником жилого №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Из акта о выявлении несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения г. Тулы и самовольного (бездоговорного) водопользования, составленного 23.10.2018 года сотрудниками ОАО «Тулагорводоканал», следует, что в ходе проведенной проверки было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения № к централизованной системе холодного водоснабжения.

ФИО2 на момент проведения проверки потребителем данной услуги АО «Тулагорводоканал» не являлась. Договор на водоснабжение ФИО2 с истцом до настоящего времени не заключен.

Как следует из письма ГУ администрации города Тулы по Центральному территориальному округу от 15.06.2020 года №, строительство магистрального водопровода в 

<

данные изъяты> проводилось в 2013 году за счет средств администрации муниципального образования «Ильинское». Подключение жилых домов и заключение договоров с ресурсоснабжающей организацией возлагалось на собственников. Подключение проводилось в соответствии со списком жителей, согласных подключаться на данных условиях. Количество домовладений подключаемых к системе водоснабжения 

<

данные изъяты>

Истцом в материалы дела представлен Договор на оказание услуг по установке ЖБ колодца на трассе в 

<

данные изъяты>, заключенный с ООО «Поволжский Строительный Комбинат №1».

В спецификации оказанных услуг указаны: разработка грунта механизированным способом; доработка ручным способом грунта под установку ЖБ колодца; врезка и опрессовка под давлением; доставка ПД д.1000, ПП д.1000, КС д.1000; люк легкий полимерный; седельный отвод д.110; кран 3,3 шаровый; гильза Ф160.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 подтвердила, что технические условия на подключение к системе централизованного водоснабжения не получала, подключилась к централизованной системе водоснабжения в 2013 года одновременно, когда проводились работы по строительству магистрального водопровода в деревне. При подключении к централизованной системе водоснабжения в колодце и в доме были установлены приборы учета расхода потребления воды. Прибор учета воды, установленный в доме, сотрудниками водоснабжающей организации никогда не пломбировался, его показания она (истица) никогда не передавала ни в одну водоснабжающую организацию и плату за воду никогда не осуществляла. Договор на водоснабжение также никогда не заключала.

13.11.2019 года АО «Тулагорводоканал» в адрес ответчика была направлена претензия об оплате суммы задолженности в размере 196220,40 руб. за самовольное использование централизованной системы водоснабжения, однако данная претензия ответчиком была проигнорирована.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями указанных выше нормативных актов, учитывая отсутствие у ответчика доказательств, подтверждающих факт использования централизованной системы водоснабжения с соблюдением установленного законом порядка, отсутствие данных о том, что ответчик правомерно пользовалась водопроводом – совершала действия свидетельствующие о взаимодействии с водопроводно-канализационной организацией по вопросу использования централизованной системы холодного водоснабжения с 2013 года, заключала договор холодного водоснабжения, производила оплату и потребленной воды, приходит к выводу о взыскании в пользу АО «Тулагорводоканал» с ответчика ФИО2 суммы задолженности в размере 196220,40 руб. за период с 23.07.2018 года по 23.10.2018 года.

Сумма расчёта и сам принцип расчета взыскиваемой суммы судом проверен, признаётся правильным, соответствующим требованиям Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.09.2013 года №776.

Кроме этого, согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в размере 196220,40 руб., суд считает, что в пользу истца с ответчика также подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 5124,41 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Акционерного общества «Тулагорводоканал» - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения, в размере 196220 рублей 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5124 рублей 41 копейки, всего взыскать сумму в размере 201344 (двести одна тысяча триста сорок четыре) рубля81 копейка.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020 г.

Председательствующий