Гражданское дело № 2-819/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 20 ноября 2018 года.

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шабловского А.О.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Ермаковского района Флегентовой О.С.,

материального истца ФИО1,

представителей ответчиков: МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» - ФИО2; МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» - ФИО3,

при секретаре Сорокулиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района в интересах ФИО1 к МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» и МБУ "Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 до ноября 2017 года состояла в трудовых отношениях с МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» (далее МБУДО «Ермаковский ЦФКиС «Ланс») в должности секретаря. 17 ноября 2017 года МБУДО «Ермаковский ЦФКиС «Ланс» реорганизовано в форме преобразования путем создания двух юридических лиц - МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» и МБУ "Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны». С января 2018 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» в должности сторожа. Прокурор полагает, что оплата по окладу должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях. Прокурор, ссылаясь на то, что указанные правила при начислении заработной платы не соблюдаются, что нарушает трудовые права ФИО1, просит взыскать в солидарном порядке с МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» и МБУ "Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с мая 2017 года по октябрь 2017 года в сумме 8069 рублей 56 копеек и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а также взыскать с МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января по март 2018 года в сумме 24734 рубля 32 копейки.

В судебном заседании помощник прокурора Флегентова О.С. поддержала заявленные требования, с учетом их уточнения.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования также поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» ФИО2 согласился с исковыми требованиями прокурора, дополнительно пояснил, что МБУДО «Ермаковская ДЮСШ «Ланс» является правопреемником прав и обязанностей реорганизованного МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» по обязательствам о недоначисленной заработной плате работнику ФИО1 за период до 17.11.2017 года, то есть до момента реорганизации. С января 2018 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУДО «Ермаковская ДЮСШ «Ланс» в должности сторожа с нагрузкой 0,86 ставки.

Представитель ответчика МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» ФИО3 исковые требования не признал в полном объеме, поскольку МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» не является правопреемником прав и обязанностей реорганизованного МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» по обязательствам о недоначисленной заработной плате работнику ФИО1

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования», администрации Ермаковского района, Управления образования администрации Ермаковского района в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещались судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом изложенного суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Из представленного МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» и Управления образования администрации Ермаковского района отзывов следует, что они возражают против заявленных требований, указывает, что нарушений законодательства со стороны работодателя по выплате заработной платы не имеется. Заработная плата конкретного работника установлена в трудовом договоре в соответствии с действующими требованиями трудового законодательства и начисляется с учетом районного коэффициента, надбавкой за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями и иными выплатами компенсационного и стимулирующего характера. Работникам образовательных учреждений Ермаковского района оплата труда устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами органами местного самоуправления, регламентирующими систему оплаты труда. Ежемесячно работникам образовательных учреждений, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установлена региональная выплата, в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (в редакции от 08.10.2014г. № 7-2648). В Ермаковском районе размер заработной платы для расчета региональной выплаты утвержден постановлением администрации Ермаковского района от 20.03.2017г. №152-п с 1 января 2017 года в размере 10592 рубля. При этом размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям ст.ст. 2, 7, 22, 130, 132, 146 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с мая по октябрь 2017 года состояла в трудовых отношениях с МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в должности секретаря, с нагрузкой 1 ставка и окладом 2857 рублей.

Согласно постановлению администрации Ермаковского района Красноярского края от 01 августа 2017 года № 510–п юридическое лицо МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» реорганизован путем разделения и создания двух юридических лиц - МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» и МБУДО «Ермаковская детско– юношеская спортивная школа «Ланс».

С января 2018 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» в должности сторожа, с нагрузкой 0,86 ставки и окладом 2552 рубля (ставка). В соответствии с трудовым договором от 29.12.2017 года работнику установлена 40 часовая рабочая неделя в соответствии с графиком дежурств, которым установлен режим работы в рабочие дни с 19.00 часов по 07.00 часов (12 часов), в выходные и праздничные дни с 08.00 часов по 08.00 часов (24 часа).

Из представленных расчетных листков, а также представленного МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» расчета усматривается, что в мае 2017 года ФИО1 в должности секретаря была начислена заработная плата в мае 2017 года в размере 10592 рубля, в июне 2017 года - 10592 рубля, в июле 2017 года - 13487,04 рублей (отпуск), в августе 2017 года – 8289,39 рублей, в сентябре 2017 года – 10592 рубля, в октябре 2017 года - 11710,25 рублей (1118,25 рублей компенсация отпуска при увольнении). 

В должности сторожа в январе 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 9896,10 рублей, в феврале 2018 года – 9473,76 рублей, в марте 2018 года в размере 9473,76 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной норме закона, тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из требований ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к убеждению, что трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01.07.2016г. - 7500 рублей, с 01.07.2017г. -7800 рублей, с 1 января 2018г. – 9489 рублей). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016г. - 7500 рублей, с 01 июля 2017г. -7800 рублей, с 1 января 2018г. – 9489 рублей в месяц.

Согласно ст. ст. 2 и 3 указанного Закона, минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда от 07.12.2017 № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, О.Л. Дейдей, ФИО5 и И.Я. Кураш» взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

После провозглашения названного Постановления Конституционный Суд РФ высказался по вопросу разрешения судами дел по требованиям об исчислении заработной платы в размере МРОТ без учета районного коэффициента и процентных надбавок (Определение от 27.02.2018 N 252-О-Р).

В Определении, в частности, указано: Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года N 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом, если по состоянию на 7 декабря 2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края», установлен коэффициент в размере – 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате.

Данное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере -1,30, применяется и на территории Ермаковского района.

Из представленных бухгалтерских документов видно, что размер начисленной ФИО1 заработной платы в спорные периоды ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и надбавка за особые климатические условия (до 01.07.2017 года 7500х1,3х1,3 = 12000 рублей, после 01.07.2017 года 7800х1,3х1,3 = 12480 рублей, с 01.01.2018 года 9489х1,3х1,3=15182,4 рублей). 

Таким образом, суд полагает, что трудовые права истца при выплате заработной платы за оспариваемые периоды были нарушены.

Исходя из того, что ФИО1 до 17.11.2017 года состояла в трудовых отношениях с МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс», правопреемником прав и обязанностей которого в отношении указанного работника в части недоначисленной заработной платы является с МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс», что признано указанным ответчиком в судебном заседании, при этом в период после 17 ноября 2017 года по март 2018 года (включительно), истец является работником МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс», суд приходит к выводу, что каких-либо оснований для возложения обязанности по выплате заработной платы, в том числе недоначисленной на МБУ "Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» не имеется, в связи с чем, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МБУ "Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» в пользу ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание выполнения истцом нормы рабочего времени, суд приходит к выводу, что с ответчика МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в соответствии со следующим расчетом:

в должности секретаря

- за май 2017 года в сумме 1408 рублей (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 20 рабочих дней месяца х 20 отработанных в месяце дней – 10592 рубля начисленной заработной платы);

- за июнь 2017 года в сумме 1408 рублей (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 21 рабочих дней месяца х 21 отработанных в месяце дней – 10592 рублей начисленной заработной платы;

- в июле 2017 года отработанных дней не имела (отпуск);

- за август 2017 года в сумме 1477,57 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 23 рабочих дней месяца х 18 отработанных в месяце дней – 8289,39 рублей начисленной заработной платы);

- за сентябрь 2017 года в сумме 1888 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 21 рабочих дней месяца х 21 отработанных в месяце дней – 10592 рубля начисленной заработной платы);

- за октябрь 2017 года в сумме 1888 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 22 рабочих дней месяца х 22 отработанных в месяце дней – 10592 (11710,25 – 1118,25) рубля начисленной заработной платы);

Итого: 8069,57 рублей.

В должности сторожа (0,86 ставки)

- за январь 2018 года в сумме 12431,81 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,86 / 105,26 рабочих часов месяца х 180 отработанных в месяце часов – 9896,1 рублей начисленной заработной платы);

- за февраль 2018 года в сумме 7966,7 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,86 / 116,79 рабочих часов месяца х 156 отработанных в месяце часов – 9473,76 рубля начисленной заработной платы);

- за март 2018 года в сумме 8362,91 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,86 / 122,98 рабочих часов месяца х 168 отработанных в месяце часов – 9473,76 рубля начисленной заработной платы);

Итого: 28761,43 рублей.

Всего: 8069,57+28761,43=36831 рубль.

Расчет, представленный прокурором в исковом заявлении суд не принимает во внимание, поскольку в нем были обнаружены арифметические неточности. 

Оценивая доводы представителей третьего лица, о том, что заработная плата работника начисляется и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, причем в размере более установленного МРОТа, суд отвергает их, как не соответствующие действующему законодательству.

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. 

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исходя из вышеизложенного, факт причинения морального вреда истцу не вызывает сомнений, является очевидным и установлению подлежит лишь размер его компенсации.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины ответчика, продолжительность времени в течение которого нарушались трудовые права ФИО1 и, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, полагает необходимым определить подлежащий взысканию с ответчика размер компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей. 

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1304 рубля 93 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с мая 2017 года по октябрь 2017 года включительно и с января 2018 года по март 2018 года включительно в сумме 36831 рубль, а также компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Взыскать с МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» 1304 рубля 93 копейки государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Шабловский А.О.

Резолютивная часть Решения объявлена 20 ноября 2018 года.

Мотивированное Решение составлено 26 ноября 2018 года.