Дело № 2-833/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года 

г. Новосибирск 

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи 

ФИО1 

Секретаря 

ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделу пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска о признании незаконным действия по приостановлению выплаты компенсации, обязании выплатить компенсацию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделу пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска о признании незаконным действия по приостановлению выплаты компенсации, обязании выплатить компенсацию, с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить решения, вынесенные отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района г. Новосибирска:

- решение от /дата/ № «О приостановлении предоставления государственной услуги», 

- решения от /дата/ «Об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

Обязать отдел пособий и социальных выплата Октябрьского района г.Новосибирска выплатить истцу субсидию за жилое помещение и коммунальные услуги с /дата/ по /дата/.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что она является собственником жилого помещения квартиры № дома № по 

<

адрес>, где зарегистрирована и проживает.

Поскольку истец является пенсионером, то имеет право на получение субсидии при оплате коммунальных платежей. 

Однако, за спорный период времени с /дата/ по /дата/ такая субсидия Отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска не была выплачена. 

Истец утверждает, что задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед организацией, осуществляющей управление жилым домом, - ТСЖ «Авангард», не имеет.

Согласно ответу от /дата/ № Отдела пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска «по жилищно-коммунальным услугам: водоотведение, горячее водоснабжение, содержание жилья, текущий ремонт общего имущества, отопление, холодное водоснабжение, электроснабжение, электроснабжение МОП, ООО «Сибавтостройсервис» выставляет нарушение режима оплаты, в связи с чем, по данным услугам субсидия не рассчитывается. 

В связи с тем, что управление многоквартирным домом с /дата/ года по /дата/ осуществляет ТСЖ «Авангард», коммунальные платежи истцом произведены в ТСЖ «Авангард».

В качестве оснований заявленных требований истец указал, что /дата/ собственниками помещений МКД № по 

<

адрес> изменен способ управления МКД с управления управляющей организации ООО «Сибавтостройсервис» на ТСЖ «Авангард». /дата/ на внеочередном собрании собственников помещений и членов ТСЖ «Авангард», оформленным Протоколом № от /дата/ собственниками утвержден договор управления многоквартирным домом, начало действия договора с /дата/; /дата/ ТСЖ «Авангард» приступило к исполнению обязанностей по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирным жилым домом; ответчик проинформирован ОРС письмо от /дата/ № об изменении поставщика услуг многоквартирного жилого дома № по 

<

адрес>; сведения о поступивших оплат от собственников помещений в счет уплаты за жилое помещение и коммунальные услуги объединенной расчетной системой передавались с /дата/ по /дата/ в порядке информационного взаимодействия в Отдел пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска; оплата жилищно-коммунальных услуг истцом произведена, обязательства, предусмотренные ст. 210 ГК РФ, ст. 158 ЖК РФ, исполнены в полном объеме. /дата/ способ управления МКД 27/3 по 

<

адрес> собственниками помещений жилого дома был изменен, выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрана ООО «Сибавтостройсервис». Договор управления МКД не утвержден общим собранием (вопрос №, Протокол от /дата/ №), не утвержден тариф по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирным домом, в связи с чем, ООО «Сибавтостройсервис» не приступило к фактическому оказанию услуг по содержанию и обслуживанию МКД; с /дата/ ТСЖ «Авангард» и по настоящее время фактически продолжает оказывать услуги по обслуживанию и содержанию МКД, в связи с чем, оплата услуг производится ТСЖ «Авангард». Обязательства, предусмотренные ст. 210 ГК РФ, ст. 158 ЖК РФ, исполнены в полном объеме. На момент рассмотрения искового заявления в производстве Октябрьского районного суда находится гражданское дело № о признании решения собственников, оформленные Протоколом № от /дата/ недействительными.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в отзыве на исковое заявление указала, что ФИО3 является одиноко проживающим пенсионером, никаких льгот не имеет, в связи с чем, получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых на основании закона Новосибирской области от /дата/ № «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области», не является.

ФИО3 состояла в отделе пособий и социальных выплат Октябрьского района как получатель субсидии на оплату ЖКУ в соответствии с постановлением Правительства РФ от /дата/ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно ст. 1 п. 2 Постановления от 14.12.2005 г. № 761 субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом, для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума, максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

На основании ст. 1 п. 6, ст. 8 п. 56 Правил предоставления субсидий на оплату ЖКУ, утвержденных Постановлением от /дата/ № предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за ЖКУ в течение 2 месяцев.

Сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу 

<

адрес> поступают в Единую базу информационных ресурсов от поставщика услуг ООО «Сибавтостройсервис», поскольку, согласно Реестру лицензий Новосибирской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области, многоквартирный дом № по 

<

адрес> находится в управлении ООО «Сибавтостройсервис» (письмо государственной жилищной инспекции Новосибирской области от /дата/ №).

На основании распоряжения Губернатора Новосибирской области от 28.01.2014 № 14-р «Об организации информационного взаимодействия» между отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района и ООО «Сибавтостройсервис» заключено соглашение по информационному взаимодействию от 11.11.2013 № 46.

Для признания поставщиком услуг ТСЖ «Авангард», договор управления многоквартирным домом с ООО «Сибавтостройсервис» должен быть расторгнут, о чем указанная организация должна официально уведомить отдел пособий и социальных выплат Октябрьского района.

ТСЖ «Авангард» должно быть выбрано в качестве управляющей организации, что должно быть подтверждено протоколом общего собрания собственников жилых помещений с наличием подписей голосующих и очной формой проведения собрания, а также вся техническая документация должна быть передана актом приема-передачи и заключены договоры на обслуживание дома с ресурсоснабжающими организациями.

С /дата/ ФИО3 JI. П. предоставление субсидии автоматически приостановлено (уведомление о приостановлении от /дата/ № и решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату ЖКУ от /дата/ №), так как действующий поставщик услуг ООО «Сибавтостройсервис» выставляет нарушение режима оплаты.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Новосибирской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в письменных пояснения на иск указала, что ФИО3 получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не является. Вместе с тем, ФИО3 является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». 

Поскольку от ООО «Сибавтостройсервис» поступают сведения о нарушении истицей режима оплаты, субсидия Отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района города Новосибирска не производится (ответ на заявление от /дата/ №).

Информации и документов, подтверждающих основания прекращения обмена данными с ООО «Сибавтостройсервис» как поставщиком жилищно-коммунальных услуг и приема данных не представлено.

Представитель ТСЖ «Авангард» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, в письменных пояснениях на исковое заявление указала, что /дата/ способ управления многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес> собственниками помещений МКД был изменен с управления домом Управляющей организацией на Товарищество собственников жилья. ТСЖ «Авангард» в адрес ООО УК «Сибавтостройсервис» было направлено уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом с /дата/ в связи с изменением способа управления многоквартирным домом и необходимости передать в ТСЖ техническую документацию на жилой дом № по 

<

адрес> и иные, связанные с управлением документы. Уведомление ООО «Сибавтостройсервис» получено, но в связи с тем, что ООО «Сибавтостройсервис» уклонялось от передачи технической документации, препятствовало ТСЖ «Авангард» к фактическому содержанию и обслуживанию жилым домом, ТСЖ «Авангард» в /дата/ года было вынуждено обратиться в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым требованием об обязании передать техническую документацию на жилой дом, поскольку при отсутствии технической документации невозможно осуществление управления, обслуживания и содержания общего имущества. Исковое требование судом было удовлетворено, что подтверждается Решением Арбитражного суда Новосибирской области от /дата/.

/дата/ на внеочередном собрании собственников помещений и членов ТСЖ «Авангард», оформленным Протоколом № от /дата/, собственники помещений приняли решение об утверждении договора управления многоквартирным домом, начало действия договора с /дата/; о способе оплаты коммунальных ресурсов, оплату коммунальных ресурсов производить на счет ТСЖ «Авангард», а также решения по ряду других вопросов необходимых собственникам помещений для комфортного проживания в многоквартирном доме. Данное решение собственников в судебном порядке недействительным не признано. /дата/ собственниками помещений МКД № по 

<

адрес> на общем собрании было принято решение о выборе (подтверждения выбора) в качестве управляющей организации - управление многоквартирным домом ООО «Сибавтостройсервис». 

Решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/, вступившее в законную силу /дата/, указанное решение собственников было признано недействительным.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, ТСЖ «Авангард» приступило к исполнению обязанностей по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирным жилым домом /дата/, о чем ТСЖ «Авангард» в адрес ООО УК «Сибавтостройсервис» направлено уведомление от /дата/ 

Начисление оплат за содержание жилья и коммунальные услуги ТСЖ «Авангард» выставляет собственникам помещений МКД № по 

<

адрес> с /дата/ для чего /дата/ между ТСЖ «Авангард» и Некоммерческим партнерством «Объединенная расчетная система» (далее по тексту - ОРС) заключен договор № об обеспечении информационного и технологического взаимодействия».

В период действия договора заключенного ТСЖ «Авангард» с ОРС, сведения о поступивших оплат от собственников помещений в счет уплаты за жилое помещение и коммунальные услуги Объединенной расчетной системой передавались с /дата/ по /дата/ в порядке информационного взаимодействия в Отдел пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска, что подтверждается письмами от /дата/ №, от /дата/ № направленные ОРС в Отдел пособий и социальных выплат, а также Соглашением по информационному взаимодействию от /дата/ заключенное между ответчиком и ОРС.

/дата/ ТСЖ «Авангард» обратилось в Отдел пособий и социальных выплат в письменной форме с просьбой заключить соглашение об информационном взаимодействии, в чем Отделом пособий и социальных выплат было отказано письмом от /дата/ №.

Поскольку, как указано выше, договор заключенный ТСЖ «Авангард» с ОРС расторгнут /дата/, /дата/ между ТСЖ «Авангард» и ПАО «Сбербанк России» (далее - Банк), заключен договор № об оказании услуг по переводу денежных средств физических лиц в валюте Российской Федерации.

С целью обеспечения раскрытия информации на портале «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru о ТСЖ «Авангард» как об организации осуществляющей управление многоквартирным домом № по 

<

адрес>, в частности об оказываемых услугах, выполняемых работах, /дата/ между ТСЖ «Авангард» и АО «Телеком-проект» заключен лицензионный договор № на обеспечение экспорта и хранение информации на портале www.reformagkh.ru и осуществление хранения информации на базе данных информационной системы «ЖКХ-Интеграция».

/дата/ ТСЖ «Авангард» вновь обратилось в Отдел пособий и социальных выплат с просьбой заключить соглашение по информационному взаимодействию, которая осталась без ответа.

Учитывая, что все необходимые сведения по поступившим платежам в период с /дата/ по /дата/ ОРС передавало в Отдел пособий и социальных выплат, Отделом пособий и социальных выплат была предоставлена истице субсидия за декабрь 2015 года, январь, февраль 2016 года. 

Отдел пособий и социальных выплат при принятии указанных сведений от ООО «Сибавтостройсервис» при отказе руководствовался наличием заключенного между Отелом пособий социальных выплат и ООО «Сибавтостройсервис» в 2013 году соглашения по информационному взаимодействию, которое заключено до изменения способа управления МКД с управления управляющей организацией на товарищество собственников жилья.

Представленные сведения в Отдел пособий из ГЖИ НСО и соглашение об информационном взаимодействии заключенному с ООО «Сибавтостройсервис» не являются основанием для постановки вывода о том, что домом управляет ООО УК «Сибавтостройсервис» в период предоставления ОРС в Отдел пособий сведений об оплате коммунальных платежей собственниками в ТСЖ «Авангард».

/дата/ способ управления жилым домом № по 

<

адрес> собственниками помещений жилого дома был изменен, выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрана ООО «Сибавтостройсервис». Решение собственниками принято на общем собрании собственников помещений дома, оформлено Протоколом № и в настоящее время оспаривается в судебном порядке. 

Этим же собранием рассмотрен вопрос об утверждении договора управления домом ООО «Сибавтостройсервис». 

Причина отказа также указана в представленных Уведомлении от /дата/ № об отказе в предоставлении государственной услуги и письме № от /дата/ направленное Отделом в адрес истице из которых следует, что Отделом пособий и социальных выплат по жилищно-коммунальным услугам: водоотведение, горячее водоснабжение, содержание жилья, текущий ремонт общего имущества, отопление, холодное водоснабжение, электроснабжение, электроснабжение МОП, ООО УК «Сибавтостройсервис» выставляет нарушение режима оплаты.

Третье лицо ООО «Сибавтостройсервис» о времени и месте рассмотрения дела было извещено, представитель в судебное заседание не явился. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные, по делу доказательства приходит к следующему. 

Судом, установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/ (л.д. 7).

Согласно выписке из домовой книги ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8). 

Из представленного пенсионного удостоверения усматривается, что ФИО3, /дата/ года рождения, получает пенсию по старости с /дата/ (л.д. 9-10). 

Как следует из ответа Отдела пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска от /дата/ № на обращение истца по вопросу прекращения выплат по компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, с заявлением и документами, предусмотренными ст. 3 Закона Новосибирской области от /дата/ №380-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» ФИО3 не обращалась, получателем данной компенсации не является. ФИО3 была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года №761, и предоставляется ежемесячно путем электронного взаимодействия организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом. По жилищно-коммунальным услугам: водоотведении, электроснабжение, электроснабжением МОП, ООО «Сибавтостройсервис» выставляет истцу нарушение режима оплаты, в связи с чем, по данным услугами субсидия не рассчитывается (л.д. 11).

Согласно справке, выданной главным бухгалтером ТСЖ «Авангард» /дата/, у ФИО3 задолженность по оплате за ремонт и содержание, оказание коммунальных услуг на /дата/ отсутствует (л.д. 12).

Истцом представлены чеки на оплату соответствующих услуг в ТСЖ «Авангард» (л.д.13-22).

Из материалов дела следует, что /дата/ способ управления многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес> собственниками помещений МКД был изменен с управления домом Управляющей организацией на Товарищество собственников жилья. Решение собственниками принято на общем собрании собственников помещений дома и оформлено Протоколом № (л.д. 24-26). 

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области /дата/ произведена государственная регистрация ТСЖ «Авангард», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № (л.д. 42), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии № (л.д. 43).

В материалы дела представлены Устав ТСЖ «Авангард», утвержденный протоколом № от /дата/ (л.д. 35-41). 

Вышеуказанное решение собственников об изменении способа управления в судебном порядке недействительным не признано, что подтверждается решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/, Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда (л.д. 27-29, 30 – 34).

/дата/ ТСЖ «Авангард» в адрес ООО УК «Сибавтостройсервис» было направлено уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом с /дата/ в связи с изменением способа управления многоквартирным домом и необходимости передать в ТСЖ техническую документацию на жилой дом № по 

<

адрес> и иные, связанные с управлением документы (л.д. 44, 45, 46). 

/дата/ на внеочередном собрании собственников помещений и членов ТСЖ «Авангард», оформленным Протоколом № от /дата/, собственники помещений приняли решение об утверждении договора управления многоквартирным домом, начало действия договора с /дата/; о способе оплаты коммунальных ресурсов, оплату коммунальных ресурсов производить на счет ТСЖ «Авангард», а также решения по ряду других вопросов необходимых собственникам помещений для комфортного проживания в многоквартирном доме. Данное решение собственников в судебном порядке недействительным не признано (л.д. 48-50),. 

/дата/ собственниками помещений МКД № по 

<

адрес> на общем собрании было принято решение о выборе (подтверждения выбора) в качестве управляющей организации - управление многоквартирным домом ООО «Сибавтостройсервис». Решение, оформленное Протоколом № от /дата/ (л.д. 118-119).

Решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/, вступившее в законную силу /дата/, указанное решение собственников было признано недействительным (л.д. 120-122).

О том, что ТСЖ «Авангард» приступило к исполнению обязанностей по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирным жилым домом /дата/, в адрес ООО УК «Сибавтостройсервис» направлено уведомление от 19.10.2015г. (л.д. 46). 

/дата/ между ТСЖ «Авангард» и Некоммерческим партнерством «Объединенная расчетная система» (далее по тексту - ОРС) заключен договор № об обеспечении информационного и технологического взаимодействия», согласно которому ОРС оказывает услуги ТСЖ «Авангард» по обеспечению информационного и технологического взаимодействия между участниками расчетов при начислении и приеме платы от собственников помещений за помещение, коммунальные и другие услуги в рамках единой информационной системы обмена данными по начислению и учету платы населения за жилое помещение, коммунальные и другие услуги (далее - ЕИС). Начало действия договора с /дата/. Договор расторгнут /дата/ (л.д. 123, 124-129, 130-134).

/дата/ ТСЖ «Авангард» обратилось в Отдел пособий и социальных выплат в письменной форме с просьбой заключить соглашение об информационном взаимодействии, в чем Отделом пособий и социальных выплат было отказано письмом от /дата/ № (л.д. 135, 136, 137).

Поскольку договор, заключенный ТСЖ «Авангард» с ОРС расторгнут /дата/, /дата/ между ТСЖ «Авангард» и ПАО «Сбербанк России» (далее - Банк), заключен договор № об оказании услуг по переводу денежных средств физических лиц в валюте Российской Федерации (л.д. 138-143).

С целью обеспечения раскрытия информации на портале «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru о ТСЖ «Авангард» как об организации осуществляющей управление многоквартирным домом № по 

<

адрес>, в частности об оказываемых услугах, выполняемых работах, /дата/ между ТСЖ «Авангард» и АО «Телеком-проект» заключен лицензионный договор № на обеспечение экспорта и хранение информации на портале www.reformagkh.ru и осуществление хранения информации на базе данных информационной системы «ЖКХ-Интеграция» (л.д.144-147).

/дата/ ТСЖ «Авангард» вновь обратилось в Отдел пособий и социальных выплат с просьбой заключить соглашение по информационному взаимодействию, которая осталась без ответа (л.д. 148).

Отделом пособий и социальных выплат приняты сведения, представленные от управляющей компании ООО «Сибавтостройсервис» в части управления МКД № по 

<

адрес> силами ООО «Сибавтостройсервис», которая подтверждала свои полномочия сведениями из ГЖИ НСО (письма от /дата/, и /дата/).

/дата/ способ управления жилым домом № по 

<

адрес> собственниками помещений жилого дома был изменен, выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрана ООО «Сибавтостройсервис». Решение собственниками принято на общем собрании собственников помещений дома, оформлено Протоколом № (л.д. 149-153).

В соответствии с п. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В силу п. 2 ст. 159 ЖК РФ право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (п. 3 ст. 159 ЖК РФ)

В силу п. 4 ст. 159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Правила).

Согласно п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с пунктом 12 Правил территориальный орган - отдел пособий и социальных выплат путем межведомственного электронного взаимодействия получает сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидий, расчета их размеров, сравнения размера предоставляемой субсидии с фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 13 Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного приказом министерства от 28.12.2010 № 440 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается при поступлении от поставщиков услуг сведений о неуплате получателем субсидий, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев или о невыполнении получателем субсидий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и внесение записи в день поступления перечисленных сведений в журнал учета данных для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно письму государственной жилищной инспекции Новосибирской области от /дата/ № многоквартирный дом № по 

<

адрес>, в котором собственником квартиры № является истец, находится в управлении ООО «Сибавтостройсервис» (л.д. 83).

Поскольку от ООО «Сибавтостройсервис» поступают сведения о нарушении истицей режима оплаты, субсидия Отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района города Новосибирска не производится (ответ на заявление от /дата/ №).

Информации и документов, подтверждающих основания прекращения обмена данными с ООО «Сибавтостройсервис» как поставщиком жилищно-коммунальных услуг и приема данных не представлено.

Доказательств исключения из реестра лицензии управляющей организации ООО «Сибавтостройсервис» истец не представил. 

При таких обстоятельствах, поскольку из реестра лицензий ООО «Сибавтостройсервис» не исключено, доказательств расторжения соглашения по информационному взаимодействию между Отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района г. Новосибирска и ООО «ООО «Сибавтостройсервис» (л.д. 80-81), не представлено, оспариваемые истцом решения о приостановлении и об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению субсидии, являются законными.

Вместе с тем, суд учитывает, что за спорный период времени с /дата/ года по /дата/ действующей управляющей организацией согласно протоколам общих собрании собственников помещений многоквартирного дома являлось ТСЖ «Авангард», задолженности по оплате коммунальных и иных платежей, необходимых для получения субсидии, перед данной организацией не истец не имел, свои обязанности, дающие право на получение спорной субсидии исполнял надлежащим образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания Отдела пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска произвести выплату ФИО3 субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с /дата/ по /дата/ включительно. Суд исходит из того, что наличие спора по поводу выбора способа управления многоквартирным домом не может служить препятствием в реализации истца гарантированного законом права на получение указанной субсидии, при этом право на получение указанной льготы нашло своего подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к Отделу пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска о признании незаконным действия по приостановлению выплаты компенсации, обязании выплатить компенсацию, удовлетворить частично. 

Обязать Отдел пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска произвести выплату ФИО3 субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с /дата/ по /дата/ включительно. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска. 

Председательствующий (подпись)