Дело № 2- 31/2017 

Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2017 года.

В окончательной форме 

решение

 изготовлено 27 января 2017 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 27 января 2017 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

с участием заместителя прокурора Кичменгско-Городецкого района Жаравиной Г.П.,

при секретаре Батаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже документов об образовании, запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Кичменгско-Городецкого района Вологодской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации о продаже документов об образовании, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявления указал, что в результате мониторинга сети "Интернет" на сайте с URL-адресом http://diplomoskva.net выявлена информация о продаже документов об образовании государственного образца – дипломов, аттестатов, а также свидетельств. Возможность покупки документов, предоставляемая указанным сайтом, ущемляет права неопределенного круга граждан, потворствует совершению коррупционных правонарушений в названной сфере, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, установленном законодательством. При этом, вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный сайт http://diplomoskva.net предлагает получение диплома, аттестата без прохождения обучения и сдачи экзамена, что является недопустимым, поскольку пропагандирует взяточничество, получение дипломов без соответствующих экзаменов. В связи с чем просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://diplomoskva.net информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Жаравина Г.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал, что считает заявленные прокурором требования законными и обоснованными. При обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенному на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru/, получена информация, что сайт http://diplomoskva.net в настоящее время в реестр не внесен. Информацией о наличии иных гражданских дел в судах общей юрисдикции и также состоявшихся решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает. Для внесения записи в реестр и последующей блокировки сайта операторами связи, содержащаяся на нем информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой Кичменгско-Городецкого района в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, выявлен сайт http://diplomoskva.net, предоставляющий информацию о продаже документов об образовании. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга граждан, и указанная информация потворствует совершению коррупционных правонарушений, в названной сфере, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, установленным законодательством.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в России" в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании) и среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования определенных уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, получение диплома о высшем образовании, аттестата о среднем образовании, предшествует обучение и государственная итоговая аттестация.

Указанный сайт http://diplomoskva.net предлагает получение диплома, аттестата без прохождения обучения и сдачи экзамена, что является недопустимым, поскольку пропагандирует взяточничество, получение дипломов без соответствующих экзаменов.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - Федеральный закон) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действующим уголовным законодательством (статьи 324, 327 Уголовного кодекса РФ) предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомого подложного документа.

Кроме того, статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

При таких обстоятельствах, заявленным прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже документов об образовании, запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" по адресу http://diplomoskva.net, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья - Р.В. Шемякина.