Дело № 2-836/2017 07 сентября 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе: 

судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре: Ильиной М.С., 

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, встречного иска ФИО3 к ФИО2, Администрации муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании утратившим право пользования спорной квартирой,

установил:

ФИО2 обратился в Приозерский городской суд с иском к ФИО3, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п.ст. Громово, ул. Строителей, д.6, кв.28. 

В обоснование заявленного требования указал на то, что с 1984 года ФИО2 и его бывшая жена ФИО4 на условиях договора социального найма проживали в полученной ими квартире по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п.ст. Громово, ул. Строителей, д.6, кв.28. 14.05.2009г. брак между ФИО2 и ФИО4 был расторгнут. Тайком от ФИО2 29.03.2013г. в квартире был зарегистрирован сын жены ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Своего согласия ФИО2 на регистрации ответчика в квартире не давал. Регистрация ответчика по месту жительства в спорной квартире была произведена с нарушением закона. Своего согласия, ни устного, ни письменного, на вселение сына бывшей жены Истец не давал.

Определением от 21.06.2017г. принято встречное исковое заявление ФИО3 к ФИО2, Администрации муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в котором просил, признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования спорной квартирой со снятием его с регистрационного учета по данному адресу, признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения № 115 от 13.03.2013 года, вместо первоначального нанимателя ФИО4, обязать Администрации муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п.ст. Громово, ул. Строителей, д.6, кв.28.

Определением от 21.06.2017г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и Управление Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и дате проведения судебного заседания надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях настаивал на заявленных требованиях, возражал против удовлетворения встречного иска

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и дате проведения судебного заседания надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель Ответчика ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признавал, просил удовлетворить встречные исковые заявления, по доводам, изложенным в них. 

Соответчик Администрация муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явилась, извещена о месте и дате проведения судебного заседания надлежащим образом. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Позицию по делу оставила на усмотрение суда.

Соответчик Управление Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено о месте и дате проведения судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя ответчика изучив материалы дела, оценивая достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ гарантировано право граждан на жилище, которого никто не может быть лишен произвольно (ст. 40), а также право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35).

При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

Судом установлено, что 22.07.1983 года исполнительным комитетом Приозерского городского Совета народных депутатов ФИО4 выдан ордер № 56827 на занятие 3-х комнатной квартиры 28 в доме 6 ст.Громово на семью из 6 человек: ФИО4 глава семьи, ФИО2 мужа, ФИО5 сына, ФИО6 сына, ФИО7 сына, ФИО8 дочь (л.д.11).

Согласно решению № 56827 от 22.07.1983г. заключен Договор социального найма жилого помещения № 6/28н от 01.06.2006г. между ФИО4 и ООО «Громовское ЖКХ», действующего от имени собственника жилого помещения- Муниципального образования Громовское сельское поселение Приозерского района Ленинградской области. Членом семьи нанимателя указан ФИО2 (л.д.9-10). 

На основании решения мирового судьи судебного участка № 60 Приозерского района Ленинградской области 14.05.2009г. прекращен брак между ФИО2 и ФИО4, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака 

<

...> от 16.06.2009 г. (л.д.14).

11 марта 2013г., на основании Постановления Главы Администрации Громовское сельское поселение Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 05.03.2013г. № 40 между ФИО4 и Администрацией Громовское сельское поселение Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области был заключен договор социального найма жилого помещения. 

В действующий до настоящего времени договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя были включены: ФИО2 –бывший муж нанимателя, ФИО3 – сын нанимателя, ФИО9 –внучка нанимателя. При этом ФИО2- бывший муж нанимателя, на дату заключения Договора социального найма, не являлся членом семьи нанимателя и не проживал в жилом помещении, что подтверждается сведениями указанными нанимателем в заявлении от 26.03.2013г. (л.д.52)

ФИО4 умерла 21.12.2016 года, что подтверждается сведениями из справки о регистрации ( из архива): актовая запись № 1285 от 21.12.2016г., свидетельство о смерти 

<

...> от 21.12.2016г (л.д. 7-8).

Истец, оспаривая права ответчика на проживание в жилом помещении, ссылался на отсутствие своего согласия на вселение ФИО3 в жилое помещение. 

Из пояснений представителя ответчика и следует, что согласия ФИО2 на вселение ФИО3 не было получено в связи с выездом ФИО2 на иное место жительства в дер. Ражогож Бокситогорского района. ФИО2 было известно о вселении ФИО3 на спорное жилое помещение уже в 2013 году и сроки для оспаривания вселения уже истекли. 

Суд пришел к выводу о том, что для разрешения спора надлежит разрешить в первую очередь вопрос о правах истца на спорное жилое помещение, так как собственник жилого помещения Администрация муниципальное образование Громовское сельское поселение, заключив договор социального найма, в 2013 году дала согласие на вселение ФИО3

Из решения Приозерского городского суда по гражданскому делу № 2-1345/2013 от 13 сентября 2013 года следует, что ФИО2 в 2013 году обращался с иском, в том числе к ответчику об определении порядка участия в оплате жилого помещения. При этом при рассмотрении спора в 2013 году ФИО2 признавал ФИО3 нанимателем спорного жилого помещения. 

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации – члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации – временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома ( общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан,

Статьей 71 ЖК РФ определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71ЖК РФ),

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указал, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, для удовлетворения требований ответчика необходимо было доказать факт постоянного не проживания ФИО2 в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением. Из объяснения сторон следует, что после расторжения брака в 2009 году ФИО2 добровольно выехал с вещами из спорного жилого помещения и до настоящего времени проживает по другому адресу. Истец в пояснениях указал, что проживает в Бокситогорском районе, не оспаривал выезд из жилого помещения более 5 лет назад. 

Факт не проживания в данном адресе с 2009 года ФИО2 также подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО10 и ФИО11 Которые утверждают, что по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п.ст. Громово, ул. Строителей, д.6, кв.28 проживает ФИО3, истец ФИО2 после развода в 2009 году уехал, продал гараж и забрал машину и больше не появлялся. 

Из решения Приозерского городского суда от 13.09.2013 года по делу № 2-1345/2013 следует, что по состоянию на 2013 год установлен факт непроживания ФИО2 в спорном жилом помещении. Указанным решением был определен порядок и размер участия в расходах по оплате спорного жилого помещения. Однако, в нарушение положений ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации истец не представил доказательства того, что им оплачивается спорное жилое помещение, представленные истцом квитанции на почтовые переводы не содержат в себе указание на назначение платежа. Таким образом, не оспаривая факта добровольного выезда из жилого помещения, смены места жительства истец и не представил доказательства участия в несении расходов на жилое помещение по договору социального найма, даже после вступления в законную силу решения Приозерского городского суда по иску ФИО2 об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения. 

Все указанные обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде истца из спорного жилого помещения на другое место жительства. Соответственно об утрате истцом права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования ФИО3 о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещение подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод. Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 11 - 13 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты гражданского права самостоятельно выбирают способы защиты гражданских прав.

В силу ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом выводов суде об утрате истцом права пользования спорным жилым помещением суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО3, так как права истца в таком случае вселением ответчика в спорное жилое помещение не были нарушены. При этом собственник жилого помещения не оспаривает права ФИО3 на проживание в жилом помещении. 

Пунктом 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 предусмотрен перечень оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в том числе признания утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Суд не может согласиться с требованием ответчика к администрации муниципального образования Громовское сельское поселение о заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

Суд исходит из следующего, с учетом признания истца утратившим право пользования жилым помещением, у ответчика в силу положений ст. 82 ЖК РФ возникли новые основания для требования о признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма. При этом администрация муниципального образования Громовское сельское поселение не отказывала ответчику в признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма в отношении жилого помещения свободного от прав третьих лиц (ФИО2, ФИО9)

При таких обстоятельствах суд не усматривает наличие нарушенного права ответчика действиями администрации муниципального образования Громовское сельское поселение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к ФИО2, Администрации муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании утратившим право пользования спорной квартирой – удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования спорной квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, п.

<

адрес> дельнейшим снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

В части требования признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо первоначального нанимателя ФИО4 – отказать.

В части требования об обязании Администрации муниципального образования Громовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, п.

<

адрес> – отказать.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд. 

. Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2017 года. 

Судья И.Л. Горбунцова