Дело № 2а-580/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

Председательствующего О.С. Конновой

при секретаре Е.С. Нетесовой

с участием прокурора Д.Ю. Бондаренко 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карталинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, 

У С Т А Н О В И Л:

Карталинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, категории «АВС», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России по Карталинскому району Челябинской области. 

В обоснование заявления, указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение №, категории «АВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России по Карталинскому району Челябинской области. Согласно выписки из решения ВК МУЗ «Карталинская городская больница» у ФИО1 имеются медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

В судебном заседании помощник Карталинского городского прокурора Бондаренко А.В. заявленные административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражений по существу административного иска не высказал. 

Представители заинтересованных лиц МУЗ «Карталинская городская больница», Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу ст.ст.2,5 ФЗ «О безопасности дорожного движения в РФ» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 ст. 23 ФЗ)

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО ОМВД России по Карталинскому району ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «АВС», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из медицинской карты амбулаторного больного МУЗ «Карталинская городская больница», выписки из решения ВК подкомиссии по ЭВН Карталинской городской больнице от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом F15.1 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением стимуляторов. Пагубное употребление, имеет противопоказания к управлению транспортом на основании Постановления Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года.Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление. По смыслу ст. 1079 Гражданского кодекса РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства (водителя, в том числе категории А,В,С,Е) непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством.Статья 6 Закона № 3185-1 от 2 июля 1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», указывает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Реализация гражданином специального права на управление транспортными средствами зависит от ряда факторов, в том числе и пригодности к выполнению функций водителя по состоянию здоровья. Приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302 н, предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.Все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Таким образом, системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют суду сделать вывод о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд, 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, категории «АВС», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России по Карталинскому району Челябинской области. 

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Председательствующий О.С. Коннова