Дело 2-285/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года в г. Кировске Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Грачевой Е.Ю.

с участием истицы ФИО1, доверенного лица истицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Отрадненское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, установлении факта постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация поселения), просили установить факт пользования ими комнатой № (на поэтажном плане - №) площадью 11,9 кв.м в общежитии по адресу: 

<

адрес>, № этаж, на условиях социального найма; установить факт постоянного проживания ФИО3 в период с 28 августа 1998 года по 21 января 1999 года в указанном общежитии; установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с 22 сентября 1995 года по 6 июня 1996 года в 

<

адрес> – общежитие, и в период с 30 июня 1997 года по 6 сентября 1997 года в 

<

адрес>; признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на 12/70 долей в праве собственности на жилое помещение в общежитии по адресу: 

<

адрес> № этаж, что соответствует комнатам № и № – по техническому паспорту - № и № площадью 11,9 кв.м и 12.6 кв.м.

В обоснование заявленных требований указали, что проживают в спорных двух комнатах с 1997 года, что подтверждается справкой ф. 9 от 19 апреля 2013 года на основании договора социального найма № от 3 июля 2006 года, выданного Профтех. лицеем №. Однако договор у них отсутствует, в администрацию поселения не передавался, но в квитанциях указаны комнаты №№ и №, они оплачивают коммунальные платежи.

Определением суда 2 марта 2017 года принят отказ ФИО3 от исковых требований к администрации МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, установлении факта постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение. Производство по делу в этой части прекращено.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены соседи истицы – собственники жилых помещений на № этаже этого же дома: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Представитель ответчика администрации поселения, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. Представитель ответчика администрации поселения представил письменный отзыв, в котором просил отказать в установлении факта пользования жилым помещением – комнаты № на условиях социального найма, против иска в отношении комнаты № не возражал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Данные обстоятельства на основании ст. 167 ГПК РФ позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истицу и её доверенное лицо ФИО2, настаивавших на иске, допросив свидетелей С.С.П. С.И.А., В.Т.А.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

В силу ст. 4 указанного Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Установлено, что на основании Постановления Правительства Ленинградской области № 345 от 29 декабря 2005 года "О передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы государственных образовательных учреждений начального (среднего) профессионального образования 

<

адрес>, не используемых в учебном процессе, в собственность муниципальных образований", распоряжения главы администрации МО Отрадненское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области от 13 апреля 2007 года № 83 «О приёме в муниципальную собственность общежития корпус 2 с подвалом Лит. Б, Б1 по адресу: 

<

адрес>», соответствующего акта приёма-передачи с приложением – Перечнем объектов жилищно-коммунального хозяйства государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ленинградской области «Профессиональный лицей № 6», передаваемых в собственность муниципального образования «Отрадненское городское поселение Ленинградской области» здание общежития корпус № с подвалом пятиэтажное лит. Б, Б1 по адресу: 

<

адрес>, условный № передано в муниципальную собственность МО Отрадненское городское поселение и поставлено на баланс администрации поселения.

В силу п. 1 ст. 49, п. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пунктами 1 и 2 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования по форме типового договора социального найма жилого помещения, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что после передачи дома в муниципальный жилой фонд граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность в силу ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В материалах дела отсутствуют доказательства тех обстоятельств, что данный дом до настоящего времени является действующим общежитием, имеет коменданта, дежурных, кастеляншу, а проживающим в нём выдаётся мебель, производится смена белья, на общежитие имеется санитарный паспорт и т.п., ответчиком такие доказательства суду также не представлены. Таким образом, жилой дом утратил статус общежития и в силу закона, и фактически. 

Установлено, что между Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области, действующим от имени собственника жилого помещения – ГОУ НПО ЛО «Профессиональный лицей № 6», и ФИО1 5 июня 2006 года заключён типовой договор социального найма жилого помещения № на комнату 12,6 кв.м под № со включением в договор дочери ФИО3 (л.д.15-18).

Данное обстоятельство подтверждается актом приёма, передачи карточек с регистрацией в общежитии, копия которого направлена в суд по запросу ГБПОУ ЛО «Техникум водного транспорта» г. Отрадное. 

Из ответа ГБПОУ ЛО «Техникум водного транспорта» г. Отрадное на запрос суда следует также, что все документы по регистрации жильцов, проживающих в общежитии № 2, принадлежавшем «Профессиональному лицею № 6», были переданы в МУП «ОГЖКХ» г. Отрадное по указанному акту передачи.

Установлено, что МУП «ОГЖКХ» г. Отрадное реорганизовано в МКУ «Управление городского хозяйства и обеспечения». Паспортной службой г. Отрадное данного МКУ выдана справка ф. 9, которая также подтверждает регистрацию и проживание ФИО1 на основании типового договора № от 5 июня 2006 года (л.д.11).

Согласно п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт постоянного проживания ФИО1 в периоды отсутствия регистрации по месту жительства: с 23 сентября 1995 года по 17 июня 1997 года в г. Волхов Ленинградской области и с 30 июня 1997 года по 25 сентября 1997 года в г. Отрадное Кировского района Ленинградской области подтверждается копией трудовой книжки (л.д.28-30), показаниями свидетелей С.С.П., В.Т.А., не оспаривается иными лицами, участвующими в деле, противоречивых обстоятельств в этой части не установлено.

Таким образом, комнату № ФИО1 занимает на законных основаниях, её дочь ФИО3 отказалась от исковых требований, согласившись на приватизацию данной комнаты матерью ФИО1 единолично. ФИО1 ранее использовала право на однократную приватизацию жилых помещений при приобретении в совместную собственность квартиры по адресу: 

<

адрес>, однако участвовала в данной приватизации в несовершеннолетнем возрасте – 17 лет. 

В соответствии с ч.2 ст. 11 указанного Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, ФИО1 сохранила право на однократную приватизацию жилья по достижении совершеннолетнего возраста.

Указанные обстоятельства порождают у ФИО1 право на приобретение права собственности на занимаемую комнату № площадью 12,6 кв.м в порядке приватизации.

Размер передаваемой доли суд определяет в соответствии с расчётом долей, произведённым администрацией Отрадненского городского поселения, из которого следует, что комната площадью 12,6 кв.м составляет 7/70 долей, и не противоречит зарегистрированным правам иных собственников жилых помещений по данному адресу (л.д.10,63-64).

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Так, право гражданина на проживание в жилом помещении подлежит подтверждению письменными доказательствами. К таким доказательствам относятся ордер, выданный в соответствии с ЖК РСФСР; договор социального найма жилого помещения, заключённый в соответствии с ЖК РФ; документы, подтверждающие возникновение прав на жилое помещение у гражданина по основаниям, предусмотренным ст. 8 ГК РФ.

Доказательств наличия оснований для пользования спорной жилой комнатой № в указанном доме и проживания в ней, истицей суду не представлено, по запросам суда такие документы и сведения также не поступили. 

Анализируя документы, находящиеся в материалах дела: справку ф. 9 (л.д.11), неудостоверенную надлежащим образом копию справки ф. 9 на 1 апреля 2013 года (л.д.12), счета на оплату коммунальных услуг на комнаты №№ и 79 (л.д.32-53), суд приходит к следующему. 

Договор найма № от 3 июля 2006 года, выданный Профтех. лицеем №, ссылка на который имеется в копии справки ф. 9 (л.д.12), истицей суду не представлен; юридическими лицами, владеющими архивами Профтех. лицея №, суду по запросам также не предоставлен. Неудостоверенная надлежащим образом копия справки ф. 9, без предоставления и подлинной справки, и подлинного договора найма № от 3 июля 2006 года, сама по себе правоустанавливающим и правоподтверждающим документом не является, поскольку не отвечает признакам допустимости и достоверности (ст. ст. 60, 67 ГПК РФ).

Фактическое пользование комнатой № в отсутствие правовых оснований её предоставления не порождает у гражданина права на приобретение комнаты в собственность в порядке приватизации, при этом влечёт обязанности по несению расходов за потребляемые коммунальные услуги.

Кроме того, отсутствует документальное подтверждение тому, что ФИО1 одновременно были предоставлены и на каком-либо праве принадлежали две спорные комнаты №№ и №, из чего можно сделать вывод, что ФИО1 была предоставлена лишь одна комната для проживания на законном основании, второй комнатой истица пользовалась в отсутствие законных оснований до востребования комнаты, а типовой договор социального найма был заключён на комнату большей площади.

Само по себе фактическое проживание истицы в спорной комнате № в отсутствие правового основания вселения не порождает права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Указанные обстоятельства препятствуют возможности удовлетворения исковых требований ФИО1 в отношении комнаты №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Отрадненское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, установлении факта постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с 23 сентября 1995 года по 17 июня 1997 года в 

<

адрес>, в период 30 июня 1997 года по 25 сентября 1997 года в 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, гражданкой 

<

данные изъяты> пол женский, родившейся ДД.ММ.ГГ в 

<

адрес>, паспорт 41 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> общ (№), право собственности на 7/70 (1/10) долей в праве общей долевой собственности на помещения 5 этажа общей площадью помещений 465,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, инвентарный номер 7705/1, в связи с чем передать ей в пользование жилую комнату площадью 12,6 кв.м под порядковым номером 79 (№ 29 этаж 5 по техническому паспорту).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: