47RS0007-01-2023-001230-19

Дело № 2-937/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В., представителя ответчика МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» ФИО1, действующей на основании приказа № 10-к от 01 января 2005 года, 

гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5», администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области об обязании произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

01 июня 2023 года Кингисеппский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением:

к МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» об обязании не позднее 01 сентября 2024 года оборудовать территорию учреждения системой наружного освещения; охранной сигнализацией внутри учреждения; на первом этаже оборудовать помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

к администрации МО Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области предъявил требования об обязании не позднее 01 февраля 2023 года обеспечить финансирование МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» для оборудования учреждения системой наружного освещения, охранной сигнализацией и помещением для охраны. 

В обоснование заявленных требований указал, что Кингисеппской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области № 20-27-2023/28 от 15 февраля 2023 года проведена проверка соблюдения антитеррористических требований в МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5», расположенной по адресу: 

<

...>, и относящейся к 3 категории опасности, что подтверждается паспортом безопасности и актом обследования и категорирования.

Здание МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5», расположенное по вышеуказанному адресу, находится в оперативном управлении МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5», однако антитеррористическая защищенность указанного объекта обеспечивается не в полном объеме.

Так, в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» не оснащено системой наружного освещения (подпункт «м» пункта 24); охранной сигнализацией (подпункт «г» пункта 18, подпункт «а» пункта 25); на первом этаже не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (подпункт «в» пункта 25), что создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья обучающихся в образовательном учреждении и его сотрудников. 

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании», Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 383-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ Р 52551-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы охраны и безопасности», СП 118.13330.2022 «СНИП 31-06-2009 общественные здания и сооружения», положения Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просит удовлетворить заявленные требования (л.д. 4-9).

В судебном заседании представитель истца, помощник Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В., исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями частично. Отметила, что на территории образовательного учреждения находятся 24 столба со светильниками уличного освещения, включение и отключение которых происходит автоматически с уличным городским освещением. Также на территории стадиона имеются две мачты с десятью прожекторами, а здание школы освещается прожекторами, расположенными на основных входах школы. Ежегодно образовательное учреждение проводит измерения наружного освещения искусственной освещенности, в связи с чем возражала против возложения обязанности оборудовать территорию школы уличным освещением при его наличии в исправном состоянии.

Также возражала против удовлетворения требований прокурора в части обязания оборудовать отдельное помещение на первом этаже для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, поскольку здание школы построено в 1985 году, капитального ремонта, реконструкции здания не проводилось, возможности оборудовать помещение на первом этаже не имеется. Пояснила, что в здании школы при входе организован пост охраны с системой видеонаблюдения, охранной сигнализации и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации с ограждением. Организация поста-помещения указанным образом, единственно возможный вариант оборудования такого помещения для охраны. 

Представитель ответчика администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседания не явился просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области признает исковые требования частично, а именно в части необходимости оснащения территории МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» системой наружного освещения и охранной сигнализацией. 

Указывает, что наружное освещение территории МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» находится в неисправном состоянии, в связи с чем, 26 июня 2023 года МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» с Комитетом по образованию администрации Кингисеппского муниципального района Ленинградской области согласован расчет потребности на разработку проектно-сметной документации по устройству наружного освещения за счет средств бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, выделенных на 2024 год. Следующим этапом будет согласование расчета потребности непосредственно на выполнение работ по оснащению территории школы системой наружного освещения за счет средств бюджета, выделенного на 2025 год, и выполнение указанных работ, в связи с чем, администрация МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области просит установить срок для исполнения решения суда в части оснащения территории, в связи с чем, администрация МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области просит установить срок для исполнения решения суда в части оснащения территории МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» системой наружного освещения до 01 сентября 2025 года. 

Также отмечает, что МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» не оснащена охранной сигнализацией, однако между МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» и ООО «Частная охранная организация «Волк 98» 21 февраля 2023 года заключен контракт № 01453000103230000320001 на оказание услуг по обеспечению безопасности образовательного процесса и охраны здания школы, путем выставления круглосуточного поста физической охраны.

Расчетом потребности на проведение работ по оборудованию охранной сигнализации предусмотрено выделение денежных средств из бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в 2024 году, а вторым этапом – выполнение работ по оснащению школы охранной сигнализацией за счет средств бюджета, выделенных на 2025 год. В связи с чем просит предоставить срок для обеспечения финансирования в части оснащения МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 2» охранной сигнализацией до 01 сентября 2025 года. 

Вместе с тем с требованием об обязании на первом этаже МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» оборудовать помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) не согласны, поскольку законодательством не определены конкретные требования к характеристикам помещения для охраны.

В МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» было оборудовано такое помещение на первом этаже слева от входа, в виде стола и стула, к которому примыкает система контроля управления доступом с двумя турникетами. В нем установлена система видеонаблюдения, с выводом изображения на монитор. Также в помещении для охраны установлены средства передачи тревожных сообщений в подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, что подтверждается контрактом № 23/188 на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса технических средств охраны от 01 января 2023 года, заключенным между ФГУП «Охрана» Росгвардии и МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» и контрактом № 166 об экстренном вызове наряда вневедомственной охраны на объекты от 01 января 2023 года, согласно которому наряд вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляет экстренный выезд при поступлении на пульт централизованного наблюдения тревожного извещения, сформированного средствами тревожной сигнализации, смонтированными в помещении школы (л.д. 120-121). 

Представитель третьего лица Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание не вился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил (л.д. 117). 

Выслушав объяснения сторон, определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантировано право каждого человека на образование.

Согласно требованиям статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности.

В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

Пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования), устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности данного министерства (п. 1 Требований).

Согласно подпункту «г» пункта 18 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В силу подпункта «м» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), объект (территория) должны быть оснащены системой наружного освещения.

В соответствии с пунктом 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Частью 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий (пункт 1), в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения (пункт 2).

Согласно п. 2.2.1.18 ГОСТ Р 52551-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы охраны и безопасности» система охранной сигнализации - это совокупность совместно действующих технических средств охраны (безопасности), предназначенных для обнаружения криминальных угроз, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о состоянии охраняемого объекта или имущества.

В соответствии с п. 2.2.2.19 ГОСТ Р 52551-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы охраны и безопасности», средство обнаружения проникновения: Техническое средство охранной сигнализации, предназначенное для обнаружения проникновения или попытки проникновения, а также других противоправных воздействий на охраняемый объект.

В соответствии с п. 2.2.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 2» является бюджетным учреждением, учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» расположено в здании № 6 по ул. Химиков в г. Кингисеппе Ленинградской области и находится в распоряжении образовательного учреждения на праве оперативного управления.

МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» относится к третьей категории опасности совершения террористического акта. В образовательном учреждении разработан паспорт безопасности сроком действия до 01 февраля 2025 года (л.д. 13-45).

Здание МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 2» в настоящее время оборудовано системой видеонаблюдения из 2 уличных видеокамер и 14 внутренних видеокамер, видеорегистратора, выведенных на монитор с системой записи, сроком хранения 1 месяц; противопожарной сигнализацией; на 1-м этаже организован изолированный пост охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), основной вход в здание имеет контрольно-пропускной пункт (л.д. 10-12, 47, 13-14, 30, 38).

Между МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» и ООО «Частная охранная организация «Волк 98» заключен контракт № 01453000103230000320001 от 21 февраля 2023 года на оказание услуг по обеспечению безопасности образовательного процесса и охраны здания школы, с ФГКУ «Охрана» Росгвардии заключен договор на экстренный выезд вневедомственной охраны № 23/188 от 01 января 2023 года (л.д. 69-78, 48-54).

Также установлено, что имеется наружное освещение, фонари в количестве 24 штук.

Как пояснил в судебном заседании представитель образовательного учреждения, на территории школы находятся 24 столба со светильниками уличного освещения, включение и отключение которых происходит автоматически с уличным городским освещением. Также на территории стадиона имеются две мачты с десятью прожекторами, а здание школы освещается прожекторами, расположенными на основных входах школы. Ежегодно образовательное учреждение проводит измерения наружного освещения искусственной освещенности.

При таких обстоятельствах, когда территория образовательного учреждения оборудована системой уличного освещения, нарушения со стороны ответчиков подпункта «м» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 в части оснащения объекта (территории) наружным освещением, не имеется.

При этом, ссылки участвующего в деле прокурора на положения п. 2.2.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, согласно которым собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями, и часть 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которой определено, что юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, не свидетельствуют, что со стороны образовательного учреждения имеется нарушение подпункта «м» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) при описанной выше ситуации наличии наружного освещения школы и уличного.

При таких обстоятельствах, когда территория образовательного учреждения оборудована системой наружного освещения повторное оборудование не требуется.

Тот факт, что представитель ответчика в возражениях на иск высказал согласие с указанным требованием прокурора, также не является основанием для возложения на образовательное учреждение обязанности оборудования системой наружного освещения при ее наличии в исправном состоянии.

Доказательств того, что имеющегося наружного освещения недостаточно, оно дефектно, истцом не представлено. 

Вместе с тем, как пояснил представитель МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5», каким образом с 1985 года выполняется автоматическое включение и отключение наружного освещения в виде 24 уличных светильников, школа не проинформирована, что является основанием для выяснения указанных обстоятельств, однако не является основанием для возложения на образовательное учреждение школу оборудования системой наружного освещения при ее наличии в исправном состоянии.

Однако, МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» не оснащена охранной сигнализацией, что является нарушением подпункта «а» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Из сведений, представленных представителем ответчика администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, установлено, что МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» принимаются меры по устранению нарушений действующего законодательства и реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.

Так, 26 июня 2023 года МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» совместно с Комитетом по образованию администрации Кингисеппского муниципального района Ленинградской области согласован расчет потребности на разработку проектно-сметной документации по устройству наружного освещения за счет средств бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, выделенных на 2024 год. Следующим этапом будет согласование расчета потребности непосредственно на выполнение работ по оснащению территории школы системой наружного освещения за счет средств бюджета, выделенного на 2025 год.

Следует отметить, что выполнение как указанных работ, так и иных нарушений, ранее выявленных, в том числе прокурором, требует значительные финансовые затраты, поэтому доводы ответчиков о сроках устранения недостатков в части оснащения охранной сигнализацией в срок до 01 сентября 2025 года, заслуживают внимания. При этом все ремонтные работы должны проходить, не мешая учебному процессу, то есть в каникулярный период. 

Разрешая требования прокурора об обязании образовательного учреждения оборудовать на первом этаже здания помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), предъявленные со ссылкой на пункт 6.28 СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения, суд учитывает следующее.

Действительно, в силу положений пункта 6.28 СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения, по заданию на проектирование для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны общественных зданий следует предусматривать на первом этаже помещения для сотрудников организаций, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» посредством голосовой связи (телефонной связи общего пользования) или иных типов передачи информации при подтвержденной технической возможности приема и обработки техническими средствами службы передаваемой информации.

Для образовательных организаций указанное помещение является обязательным.

СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» введен в действие 20 июня 2022 года и распространяется на проектирование общественных зданий и сооружений при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, в том числе при изменении их функционального назначения.

Здание образовательного учреждения средней школы № 5 построено в 1985 году, реконструкции и капитальному ремонту не подвергалось.

Как следует из представленной фототаблицы, на первом этаже здания МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» слева от входа оборудован пост в виде стола и стула, к которому примыкает система контроля управления доступом с двумя турникетами. В нем установлена система видеонаблюдения, с выводом изображения на монитор. Также в указанном месте для охраны установлены средства передачи тревожных сообщений в подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, оборудованный таким образом пост охраны используется как помещение для сотрудников организаций, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» посредством голосовой связи (телефонной связи общего пользования) или иных типов передачи информации при подтвержденной технической возможности приема и обработки техническими средствами службы передаваемой информации.

При таких обстоятельствах, когда здание МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» ведено в эксплуатацию в 1985 году, реконструкции и капитальному ремонту не подвергалось, то вышеуказанная организация ответчиком выполнения пункта 6.28 СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения и подпункта «в» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, является разумной, а поскольку СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» распространяется на проектирование общественных зданий и сооружений при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте после 20 июня 2022 года, то в указанной части требования прокурора удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5», администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области об обязании произвести определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» в срок до 01 сентября 2025 года оборудовать охранную сигнализацию внутри учреждения.

Обязать администрацию МО Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области обеспечить финансирование МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» для оборудования охранной сигнализацией внутри учреждения в указанные сроки.

В удовлетворении требований об обязании МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» оборудовать территорию учреждения системой наружного освещения и на первом этаже оборудовать помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), администрации МО Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области - обеспечения финансирования МБОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 5» для оборудования системой наружного освещения, помещения для охраны, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Дунькина Е.Н.

Мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года.