Дело № 2а-2593/2025 КОПИЯ

УИД: 59RS0007-01-2025-001179-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 07 марта 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Кивилевой А.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3, действующей по удостоверению №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Перми обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц, в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения ее состояния здоровья и действия водительского удостоверения №, выданного 31.08.2017 категории «В», «В1(AS)», М, действительного до 31.08.2027.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности наличия у лиц, состоящих под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с постановленным диагнозом, права на управление транспортными средствами, в ходе которой установлено, что согласно информации УМВД России по г. Перми, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, предоставляющее ей право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», М, серия и №, выданное 31.08.2017. Вместе с тем, согласно сведениям ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» ФИО1 с марта 2022 года состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ПК «ПККНД» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» средней стадии (F 10.2). Неоднократно лечилась стационарно с вышеуказанным диагнозом. Последняя госпитализация в круглосуточный стационар с 08.01.2025 по 20.01.2025 с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средней стадии, активная зависимость. С 21.01.2025 по 30.01.2025 продолжила лечение в дневном стационаре. Для управления транспортными средствами вышеуказанный диагноз является препятствием.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3, действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 18), сведений о причинах неявки не представила, отложить разбирательство дела не просила.

Заинтересованное лицо – Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Перми о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д. 19), представителя в судебное заседание не направил, мнения по заявленным требованиям не высказал.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д.20), направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 21). 

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу положений статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 Закона о безопасности дорожного движения). 

Пунктом 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно пункту 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу положений статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, из которого следует, что к указанным противопоказаниям относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства по МКБ-10: F20 - F29 (пункт 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством). 

Исходя из анализа вышеприведенных норм следует, что управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, посягающей на жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. При этом при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих шизофренией, шизотипическими и бредовыми расстройствами, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В судебном заседании установлено, что 04.09.2007 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии № категории «В», «В1 (AS)», «М» со сроком действия до 31.08.2027, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д.9).

Согласно ответам ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от 03.02.2025 и 07.03.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ПК «ПККНД» с 03.03.2022 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия, F 10.2». Пациентка проходила лечение в отделении неотложной наркологической помои с 08.01.2025 по 12.01.2025 (л.д. 6,21). 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью по состоянию здоровья.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в настоящее время у ФИО1 имеется диагноз «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия, F 10.2», она состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с данным диагнозом, доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением суду не представлено, наличие приведенного заболевания у ФИО1 исключает ее право осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

Суд полагает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует управлению ею транспортными средствами, поскольку создает, а также может создать реальную опасность жизни и здоровью других участников дорожного движения, причинения ущерба имуществу других лиц, что повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права управления транспортными средствами ФИО4 В связи с чем, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B», «В1 (AS)», М серия №, выданное 31.08.2017, в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о прекращении действия водительского удостоверения №, поскольку надлежащим способом восстановления нарушенного права в рамках рассмотрения настоящего дела является прекращение действия права управления транспортными средствами ФИО1 и возложение на нее обязанности сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми.

Учитывая, что наличие у административного ответчика права на управление транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, суд в соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В силу части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец при подаче административного иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Свердловского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан 24.08.2009 ОУФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г. Перми до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», М №, выданное 31.08.2017, в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Перми.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан 24.08.2009 ОУФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г. Перми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В части прекращения действия права на управление транспортными средствами решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Кивилева 

Копия верна, судья А.А. Кивилева 

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-2593/2025

Свердловского районного суда г. Перми