Дело № 4а-284/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул «____» апреля 2019 года

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Городов В.Н., рассмотрев жалобу начальника ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 16 октября 2018 года по жалобе ФИО2 А,В. на постановление мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 3 сентября 2018 года, которым 

ФИО2 А,В.,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 29 августа 2018 года и иным материалам дела ФИО2 в 15 часов 11 июня 2018 года 

<

адрес> нанесла один удар рукой в область лица И.С., причинив физическую боль без последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Постановлением мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 11 июля 2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Решением судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 15 августа 2018 года постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Третьяковского района Алтайского края.

При новом рассмотрении определением мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от 22 августа 2018 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в МО МВД России «Заринский» для устранения недостатков (л.д.63).

30 августа 2018 года дело вновь поступило на судебный участок. В этот же день дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 принято к производству и 3 сентября 2018 года рассмотрено по существу с вынесением вышеуказанного постановления.

Решением судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 16 октября 2018 года жалоба ФИО2 удовлетворена, решение мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, начальник ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО1 просит отменить вступившее в законную силу решение судьи районного суда, ссылаясь на то, что факт совершения вмененного правонарушения доказан; судьей районного суда дана неверная оценка доказательствам, не принято во внимание, что первоначально с заявлением в полицию обратилась И.С., при составлении протокола об административном правонарушении от 29 августа 2018 года ФИО2 были разъяснены предусмотренные права, предложено дать объяснения, от чего последняя отказалась, копия протокола об административном правонарушении была направлена ей почтовой связью. 

28 марта 2018 года в Алтайский краевой суд поступили письменные возражения ФИО2, в которых последняя просит в удовлетворении жалобы отказать.

В установленный срок письменные возражения от И.С. в Алтайский краевой суд не поступили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из материалов дела усматривается, что решением судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 16 октября 2018 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку факт совершения последней вмененного правонарушения в материалах дела отсутствуют. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. 

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Таким образом, жалоба начальника ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО1, в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, прекращено, удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление. 

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В этой связи производство по делу подлежало прекращению по вышеуказанному основанию также потому, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, вопреки вышеприведенным нормам права и разъяснениям по их применению, возвращены в административный орган со стадии рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пункта 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 16 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда ФИО3