РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н., 

при секретаре Корниенко М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-733/2017 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы и ОАО «Территориальное строительное объединение «Тульский дом» был заключен договор № аренды земельного участка №, площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, для строительства общественно - торгового центра. Вышеуказанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды расторгнут на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на нежилые помещения площадью 

<

данные изъяты> этаж №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находящегося в здании общественно-торгового центра, возведенного на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения землеустроительных работ, сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок №, площадью 

<

данные изъяты> необходимый для эксплуатации торгового цента, расположенного по адресу: 

<

адрес> При этом право собственности на данный земельный участок до настоящего момента не зарегистрировано. Фактически указанный земельный участок используется ФИО1 для эксплуатации принадлежащего ему нежилого помещения, без внесения платы за его пользование.

В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» распоряжение земельными участками с 01.01.2009, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области. В настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах МО г.Тула осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. 

Таким образом, ответчик пользуется земельным участком, извлекает из него выгоду, неосновательно обогащается и обязан возместить Министерству неполученные доходы в виде сбереженной арендной платы.

Произведя расчет суммы неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера арендной платы, установленной договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Тульской области от 29.07.2011 года № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» пропорционально доле в праве на неделимый земельный участок между его правообладателями, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки 

<

данные изъяты> установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 года № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» и приложения № 1 к Постановлению от 18.12.2012 года № 715 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления правительства Тульской области от 30.11.2016 №546 об изменении кадастровой стоимости земель, исходя из используемого ответчиком земельного участка площадью 

<

данные изъяты> пропорционально его доле в праве собственности на недвижимое имущество, размер неосновательного обогащения ФИО1 за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 113 219 рублей 89 копеек.

Также указали, что на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами за указанный период в размере 25 865 рублей 99 копеек. 

На основании вышеизложенного просило взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области сумму неосновательного обогащения в размере 113 219 рублей 89 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 25 865 рублей 99 копеек за использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном ранее отзыве на исковое заявление и заявлении указал о применении срока исковой давности, поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в Зареченский районный суд г. Тулы с данным исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период за который может быть взыскано неосновательное обогащение начинается с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому исковые требования признает частично, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений п.2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 10.1 ЗК РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» распоряжение земельными участками с 01.01.2009, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Указом Губернатора Тульской области от 23.09.2016 № 120 постановлено реорганизовать министерство экономического развития Тульской области путем выделения из него министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Как следует из п. 3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 N 452 Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, (за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда), принадлежащего на праве собственности области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координации в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области, на основании указа Губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 года № 120 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области».

В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Из п. 1 ст. 65 ЗК РФ следует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.2 ст.65 ЗК РФ).

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25. 10. 2001 года 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предписано, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований ст. 65 ЗК РФ принят Закон Тульской области от 29.06.2011 года № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», установивший основные принципы определения арендной платы при аренде земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, если лицо неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере равном арендной плате, на основании норм главы 60 ГК РФ.

В силу п.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Разрешая заявленные министерством имущественных и земельных отношений Тульской области требования о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за использование земельного участка, расположенного под зданием торгового центра, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (арендодатель) и ОАО Территориальное строительное объединение «Тульский дом» (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> Участок предоставлен для строительства общественно-торгового центра. По условиям договора арендатор уплачивает арендную плату согласно расчёту. ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды расторгнут на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на нежилые помещения площадью 

<

данные изъяты> этаж №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находящегося в здании общественно-торгового центра, возведенного на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения землеустроительных работ, сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок №, площадью 

<

данные изъяты> необходимый для эксплуатации торгового цента, расположенного по адресу: 

<

адрес> Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровым номером № и № отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ№ и №.

Согласно расчету долей в праве собственности на здание и на неделимый земельный участок №, площадью 

<

данные изъяты> между правообладателями, доля ФИО1 в праве на объект составляет 

<

данные изъяты>, указанной доле соответствует площадь земельного участка – 

<

данные изъяты>

Договор аренды занятого торговым центром земельного участка ответчиком не заключался, каких-либо платежей пропорционально своей доле за пользование данным участком ответчик истцу не вносит. 

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит обоснованными требования Министерства о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения за использование земельного участка площадью 

<

данные изъяты> под расположенным на нем торговым центром, пропорционально его доле в праве собственности на недвижимое имущество.

До приобретения ФИО1 в долевую собственность земельного участка, он, исходя из п.1 ст.65 ЗК РФ, не может использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды обязан уплатить неосновательное обогащение в размере арендной платы за фактическое пользование указанным земельным участком, пропорционально своей доле. 

Расчет арендной платы произведен истцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка площадью 

<

данные изъяты> коэффициента 

<

данные изъяты> доли ответчика 

<

данные изъяты> и периода пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из имеющихся в деле письменных доказательств, спорный земельный участок не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и не ограничен в обороте, право на предоставление в собственность бесплатно указанного земельного участка у ответчика отсутствует, к лицам, у которых находятся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения принадлежащие им на праве оперативного управления, ответчик не относится. К лицам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение спорного земельного участка в собственность, ответчик также не относится, поскольку в силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ ФИО1 принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность или в аренду.

Ответчиком ФИО1 было заявлено о применении сроков исковой давности к данным правоотношениям.

Разрешая данное заявление, суд исходит из следующего.

На основании ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 196, 200 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что исковое заявление Министерства поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, а требование о взыскании неосновательного обогащения заявлено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который выходит за пределы установленного законом трехлетнего срока исковой давности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения подлежат частичному удовлетворению за фактическое использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 1107 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции № 39 от 29.06.2009) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Исходя из п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции № 70 от 23.05.2015) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Представителем истца предоставлен расчет неосновательного обогащения, согласно которому сумма неосновательного обогащения, с учетом применения срока исковой давности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 69 198 рублей 50 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период в сумме 9 397 рублей 92 копейки. Судом данный расчет проверен и признан верным, а также не оспаривается ответчиком.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности и отсутствии уважительных причин для его восстановления, поскольку установил, что в суд исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, а требование о взыскании неосновательного обогащения заявлено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, в силу установленных по делу обстоятельств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, рассматривая дело в рамках заявленных требований и по имеющимся доказательствам, с учетом возражений ответчика и его просьбы о применении срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 558 рублей, исчисленная по правилам п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области сумму неосновательного обогащения в размере 69 198 рублей 50 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9 397 рублей 92 копейки, а всего 78 596 рублей 42 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 2 558 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года.

Председательствующий Т.Н. Малеева