Дело №2-1229/2020

УИД: 62RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Новиковой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и третьего лица Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Требования мотивирует тем, что с 28.07.2011г. является получателем страховой пенсии по старости. В период с 25.07.2019г. по 11.08.2019г. в связи с переменой места жительства осуществил переезд из Магадана в г. Рязань на личном автомобиле TOYOTA FORTUNER. В результате переезда истцом были понесены расходы в сумме 83 529,1 рублей, в том числе: стоимость проезда на автомобиле 54 535,1 руб., и стоимость провоза багажа 28 994 руб. 

16.01.2020г. истец обратился в ГУ- УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о возмещении расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. Решением от 12.02.2020г. истцу частично выплачена компенсация за расходы, понесенные за провоз багажа в размере 28 994 руб. Этим же решением было отказано в выплате компенсации на переезд с указанием, что транспортное средство TOYOTA FORTUNER не поименовано методическими рекомендациями, что отсутствует информация о базовой норме расхода топлива транспортного средства, в связи с чем, рассчитать компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в части переезда не имеется возможности.

Истец полагает, что указанная в решении Пенсионного фонда причина отказа о выплате компенсации за переезд отсутствует в перечне оснований для принятия решения об отказе в выплате компенсации расходов, содержащихся в п. 15 Правил № от 11.12.2014г.

Отсутствие в приложении к Постановлению РФ наименования именно той модели автомобиля, на котором осуществлен переезд, не может быть основанием для отказа в выплате компенсации, поскольку право на такую компенсацию установлено федеральным законом, имеющим высшую юридическую силу.

Истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости переезда в размере 54 535,1 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и третьего лица Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> ФИО5 исковые требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1351 от 11.12.2014 утверждены "Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", которые определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.

Согласно п. 6 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В силу п.7 Правил, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Согласно подпункту «е» пункта 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

Как установлено судом, и следует из материалов дела ФИО1 с 28.07.2011г. является получателем пенсии по старости, что подтверждается Удостоверением №.

До ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. истец зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истец, в связи с переменой места жительства, осуществил переезд из районов Крайнего Севера (

<

адрес>) на новое место жительства в 

<

адрес> на личном автомобиле TOYOTA FORTUNER, гос. номер №. В результате переезда истцом были понесены расходы по оплате топлива в размере 54 535,10 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о компенсации фактически произведенных расходов, связанных с переездом по маршруту: 

<

адрес> – 

<

адрес>, в размере 83 529 рублей 10 копеек, в том числе: провоз багажа, в размере 28 994 рубля, стоимость проезда истца личным автомобильным транспортом (TOYOTA FORTUNER) в размере фактически произведенных расходов на топливо, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций в сумме 54 535 рублей 10 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПРФ в 

<

адрес> принято решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в части компенсации расходов, фактически произведенных на оплату провоза багажа в размере 28 994 рубля 00 копеек. При этом, в выплате расходов понесенных истцом в части оплаты стоимости израсходованного топлива пенсионным органом отказано, поскольку автомобиль истца не поименован в Методических рекомендациях «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», в связи с чем, рассчитать компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в части проезда не представляется возможным, в связи с тем, что отсутствует информация о базовой норме расхода топлива автомобиля марки TOYOTA FORTUNER 2011 года выпуска, с 4-х ступенчатой автоматической коробкой передач, мощностью двигателя 163л.с., рабочим объемом двигателя 2693 куб. см., бензиновым типом двигателя. 

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Суд полагает отказ пенсионного органа в выплате истцу компенсации расходов по оплате стоимости топлива не обоснованным в связи со следующим.

Действительно, принадлежащий истцу автомобиль марки TOYOTA FORTUNER не указан в методических рекомендациях "Норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", утвержденных распоряжением Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АМ-23-р, поэтому законодательно норма расхода топлива для данного автомобиля не закреплена. Указанное распоряжение Минтранса РФ издано более 12 лет назад и не содержит в себе многих марок современных автомобилей, выпущенных за последнее время.

Однако, в данном случае отсутствие модели автомобиля в методических рекомендациях не является основанием для отказа в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, право на которую он имеет в силу закона.

При определении расходов на проезд личным транспортом необходимо исследовать документы, подтверждающие затраты на проезд кратчайшим маршрутом.

Судом установлено, что протяженность кратчайшего маршрута проезда истца 

<

адрес> – 

<

адрес> составляет 10069 км, данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

В подтверждение расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в части проезда истец представил кассовые и товарные чеки заправочных станций на общую сумму 54 535 руб.10 коп.: ООО ТОСМАР от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2584.62руб., ООО Магаданнефто от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 697.95руб., ООО Магаданнефто от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1860руб., ООО Магаданнефто от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2688руб., АЗС № Кюбюма от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1474.2руб., АЗС -24 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1757.70руб., АО «Саханефтегазсбыт» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2840руб., ООО «Паритет» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2799руб., ООО «ТНК» АЗС от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1566руб., АО «Саханефтегазбыт от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1732.10руб., ООО «Торговый Дом» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2400.59руб., АЗС ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2635.29руб., ООО «Пегровскнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2360.72руб., «Бурятнефтепродукт» АЗК от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2302.41руб., ООО «Торговый Дом» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1507.96руб., АО «Иркутскнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2077.99руб., ООО «Новое время» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2705.49руб., ООО «Газпромнефть-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1583руб., ООО «Перекресток ОЙЛ» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1781.31руб., ООО «PH - Новосибирскнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2443.74руб., ООО «Газпромнефть-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1705руб., АГЗС ООО «Газпромнефть-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1041,62руб., с ООО «Газпромнефть - центр» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1955.59руб., АЗС «Газпромнефть» ООО Ренессанс от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1389.89руб., ПАО «НК «Роснефть» - Курганнефтепродукт» САЗС № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1202.66руб., ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1729.25руб., АО «Пензанефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2206.64 руб., Петролеум Плюс от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1506.38руб.

Согласно Заключению эксперта №.10 от 02.11.2020г. выполненного АО «СТО «

<

данные изъяты>», базовая норма расхода топлива на автомобиль TOYOTA FORTUNER, 2011 года выпуска, гос. номер №, объем ДВС 2693, мощность ДВС 163/119,9, тип ДВ бензиновый, шасси (рама) №, составляет (без учета надбавок) 13,4 л/100км. данное заключение выполнено на основе методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» утвержденные Распоряжением министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ (№ № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, при расчете стоимости расходов на оплату топлива, исходя из стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива предусмотренной для автомобиля данной марки, истец должен был понести расходы не менее 62 000 рублей, исходя из следующего расчета:

10069 км (протяженность кратчайшего пути) х 13,4 (базовая норма расхода) / 100 км х 46 руб. (средняя стоимость 1 литра бензина АИ-95), в то время как истцом фактически понесены расходы в сумме 54 535 руб.10 коп., что не превышает стоимость, рассчитанную на основе базовых норм расхода, в связи с чем, оснований для отказа в выплате истцу компенсации понесенных им расходов по оплате стоимости топлива у ответчика не имелось.

Само по себе только отсутствие автомобиля истца в Методических рекомендациях «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» не является достаточным основанием для отказа в выплате вышеуказанной компенсации. Кроме того, истцом в пенсионный орган с заявлением о компенсации понесенных расходов, были предоставлены чеки автозаправочных станций подтверждающие размер расходов, а также правоустанавливающие документы на автомобиль, а предоставление в частности документа, подтверждающего норматив расхода топлива к определенной модели транспортного средства, вышеуказанными Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что понесенные расходы подлежат компенсации истцу в соответствии с п. 6 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351, в размере 54 535 рублей 10 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о взыскании компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера – удовлетворить. 

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> выплатить ФИО1 компенсацию расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 54535 (Пятьдесят четыре тысячи пятьсот тридцать пять) рублей 10 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: судья: Е.А.Новикова