РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г.Темников 18 марта 2021 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Семиковой О.В., 

при секретаре Бибаевой Н.А., 

с участием:

истца – Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №31 от 13 мая 2020 г.

ответчика – ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к ФИО2 о понуждении её к отчуждению доли 

<

.....> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>,

установил:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО2, указывая, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия письмом от02 марта 2020 г. №01-42/1222известило Госкомимущество Республики Мордовия о том, что ФИО2, гражданке 

<

.......>, принадлежит 

<

.....> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Доля в праве на земельный участок принадлежит ответчику ФИО2 на основании проекта межевания земельных участков от 10 сентября 2019 г. и соглашения образования общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 марта 2020 г. №КУВИ-001/2020-6326913. Указанный земельный участок образован в результате выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 3891169 кв.м., расположенного по адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Основанием возникновения права собственности ФИО2 на долю 

<

данные изъяты> в праве на данный земельный участок являются следующие документы: свидетельство о праве на наследство по закону от 25 августа 2014 г., выданное нотариусом Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7, реестровый №; свидетельство о праве на наследство по закону от 25 августа 2014 г., выданное нотариусом Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7., реестровый №.

Вместе с тем, в силу положений статьи 3 Федерального закона от24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ФИО2, являясь иностранным гражданином, может владеть указанным земельным участком только на праве аренды и не может быть его собственником. Поскольку положениями статьи 5 Федерального закона от24 июля 2002 г. №101-ФЗ предусмотрена обязанность отчуждения собственником земельного участка в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок, которая не была исполнена ответчиком.

Истец просит суд обязать ФИО2 произвести отчуждение доли 

<

.....> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца – Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, дополнительно дав объяснения, что хотя и имеются сведения о прекращении права собственности ФИО2 на спорную земельную долю, однако каких-либо сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в их адрес не поступило.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного поручения о совершении процессуальных действий и вручения документов, в том числе извещения по делу, компетентному суду Украины.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении заседания не ходатайствовал.

Поскольку не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом были извещены о рассмотрении дела, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

На основании статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Федеральный закон №101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона №101-ФЗ, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, такие земельные участки (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона №101-ФЗ собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ, собственники земельных участков обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 статьи 6 данного Федерального закона №101-ФЗ установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений статьи 3 Федерального закона №101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно статье 5 указанного закона, обязан произвести ее отчуждение.

Как следует из копии паспорта ФИО2 серии ЕО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, она является гражданкой 

<

.......> и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Согласно сведениям, предоставленным ММО МВД РФ «Темниковский и МВД по Республике Мордовия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учёте на территории Российской Федерации не состоит, гражданство Российской Федерации не приобретала, находится за пределами Российской Федерации. 

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 09 марта 2021 г. №КУВИ-002/2021-20292338 в отношении ФИО2 в период с 01 декабря 1998 г. по 09 марта 2021 г. ей, кроме прочих объектов недвижимости, принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, общая долевая собственность, доля в праве 

<

.....>, дата государственной регистрации права 30 октября 2019 г. При этом в пункте 5.3 данной выписки имеются сведения о дате государственной регистрации прекращении права - 04 февраля 2021 г.

Как следует из исследованной в ходе судебного заседания выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09 марта 2021 г. №КУВИ-002/2021-20268263 на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 не значится в числе правообладателей данного земельного участка. 

Предметом заявленных исковых требования являлась принадлежащая ФИО2 на праве собственности земельная доля 

<

.....> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 с 04 февраля 2021 г. не является её собственником. При этом доказательств обратного стороной истца представлено не было. Ввиду чего в настоящее время предмет спора отсутствует, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к ФИО2 о понуждении её к отчуждению доли 

<

.....> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика 

<

адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2021 г.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова

1версия для печати