Дело № 2-2324/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» октября 2020 года гор. Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе 

председательствующего судьи Камышниковой Е.М. 

при секретаре Яковлевой А.А.

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2 

представителя ответчика ГУП «Белводоканал» - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП «Белоблводоканал» Белгородской области о признании действий по начислению долга незаконными

УСТАНОВИЛ:

Демьянова обратилась в суд с указанным иском, утверждая в обоснование иска, что является собственником домовладения в с.Казацкое Красногвардейского р-на ул.******* и в с.Стрелецкое Красногвардейского р-на ул.*******. Фактически ее семья с августа 2017 года проживает в с.Стрелецкое, в с.Казацкое она и члены ее семьи домовладением не пользуются. 17 декабря 2019 г. ГУП «Белоблводоканал» Белгородской области обратился к мировому судье судебного участка №2 Красногвардейского района Белгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за период с 1 апреля 2019 г. по 31 октября 2019 г. с ФИО1 по оплате услуг водоснабжения в размере 17888 руб. 15 коп. 9.01.2020 г. судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями. В адрес ГУП «Белоблводоканал» Белгородской области было направлено письменное обращение ФИО1 по вопросу перерасчета начисленной суммы с приложенными документами, подтверждающими незаконное начисление оплаты за водоснабжение, однако получила отказ. Истец не согласна с начислениями, считает, что публичный договор на оказание услуг водоснабжения между истцом и ответчиком не заключался. Согласно справок, представленных администрацией Стрелецкого сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области семья ФИО1 состоит их 4 человек, которые зарегистрированы по адресу: с. Казацкое ул. *******, с 8 августа 2017 г. фактически проживают по адресу: с. Стрелецкое ******* Красногвардейского района Белгородской области и коммунальные платежи по водоснабжению уплачиваются по адресу фактического проживания. ФИО1 считает, что неправомерными действиями ГУП «Белоблводоканал» Белгородской области ей причинены нравственные страдания. 

Дело инициировано иском ФИО1 к ГУП «Белоблводоканал» Белгородской области о признании действий незаконными, просит суд обязать ответчика сторнировать начисление по лицевому счету в сумме 21457,36руб и взыскать с ответчика моральный вред в сумме 10000руб., возместить расходы по госпошлине, утверждая, что ее обращения в ГУП «Белводоканал» оставлены без удовлетворения, справки о составе семьи и фактическом проживании абонентский отдел ответчика категорически отказывается у нее принимать. Просит возложить на ответчика обязанность о перерасчете предъявленной ей суммы задолженности с учетом достоверных сведений о том, что она и члены ее семьи не пользуются водой в с.Казацкое, а также обязать ответчика принять у нее справки, подтверждающие ее доводы и последующего правильного начисления за воду.

При рассмотрении дела истец иск поддержала, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении. Ранее неоднократно обращалась к ответчику с заявлением и справками о составе семье и месте жительства всех членов ее семьи, однако данные справки у нее отказались принимать. За потребленный ресурс ее семья оплачивает по месту фактического проживания, то есть в с.Стрелецкое. Дом в с.Казацкое ее семья купила для регистрации на период строительства дома в с.Стрелецкое. Кроме этого, в с.Казацкое в летнее время вода на их улицу вообще не поступает, что исключает потребление воды для полива (помимо того, что ее семья указанным домом и как следствие водой не пользуется). Данные начисления сделаны в нарушение Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер данной платы рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется, начиная либо с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета, либо с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем двух незаинтересованных лиц.

Представитель ответчика, не оспаривая тот факт, что вопросы о перерасчете гражданам начислений за воду производит ГУП «Белоблводоканал», просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать, поскольку лицевой счет может быть открыт на одного из собственников домовладения, документы, подтверждающие позицию истца в ГУП не поступали, потребитель обязан своевременно информировать об уменьшении или увеличении числа граждан проживающих в домовладении – эту обязанность истец не исполнила, а имеющиеся доказательства (акт обследования земель в с.Казацкое ) свидетельствует о том, что участок по адресу ул.Дорожная,40 засаживался рожью. Понятие публичного договора свидетельствует о том, что с момента его заключения наступает факт использования ресурса.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что супругам ФИО4 принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу с.Казацкое Красногвардейского р-на *******, а также принадлежит на праве собственности жилой дом в с.Стрелецкое Красногвардейского р-на *******.

Принадлежность вышеуказанных объектов недвижимости, включая действительную площадь земельного участка, подтверждены имеющимися в материалах дела правоустанавливающими документами.

Из акта обследования земельного участка комиссией, состоящей из заместителя главы администрации Стрелецкого сельского поселения, главного специалиста по землеустройству и муниципальной собственности и главного специалиста ЖКХ от 30.08.2019 площадь поливного участка в с.Казацкое, ******* отсутствует, земельный участок вокруг дома засеян травой (л.д.17). Согласно справки Стрелецкого сельского поселения ФИО5, ФИО1 и двое их несовершеннолетних детей зарегистрированы в с.Казацкое с 08.08.2017г, однако фактически проживают с указанного времени в с.Стрелецкое ******* (л.д.18,44-45).

Согласно квитанциям ГУП «Белоблводоканал» ФИО4 выставлены счета за холодное водоснабжение (летний полив) в домовладении ******* в с.Стрелецкое, которые полностью оплачены истцом, при этом начисления производились по количеству проживающих-4 чел. Одновременно, Демьяновой предъявлено требование об оплате услуг по водоснабжению по д******* в с.Казацкое, при этом начисления производились также по количеству проживающих-4 чел. и по площади поливной земли. 

В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 указано, что "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 540, 548 ГК РФ договор оказания услуг по водоснабжению и водоотведении считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к подключенной сети.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

При этом исполнителем по договору является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) (п. 1 Правил).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ч.П.В.. и Л.В.С.. пояснили, что они соседи Демьяновой в с.Казацкое, однако в данном доме до 2019 года проживал одинокий мужчина в возрасте. Семья Д-вых в данном доме никогда не проживала, земельный участок вокруг дома не возделывается уже длительное время. Свидетель Л.В.С. кроме этого пояснил, что после ликвидации фермы, которая раньше работала в с.Казацкое, водонапорная башня стала разрушаться и не справляется с подачей воды по селу, а их улица располагается на холме и в этот район села вода с 2018 года практически не поступает, а летом ее вообще нет. Свидетели подтвердили так же то обстоятельство, что ГУП «Белоблводоканал» отказывается принимать от жителей с.Казацкое акты об отсутствии поливных земель, и акты об отсутствии воды.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились договорные отношения на оказание услуги холодного водоснабжения (полива) как по домовладению по адресу: с.Казацкое *******, так и по домовладению по адресу с.Стрелецкое *******. Однако фактически истец и члены ее семьи услугами ГУП «Белоблводоканал» пользуются по месту фактического проживания (с.Стрелецкое *******), в с.Казацкое указанная услуга истцу и членам ее семьи не оказывается.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет платы за холодное водоснабжение её дома путем исключения начисленной платы, указав, что доказательств проживания его и членов его семьи в с.Казацкое не имеется, а следовательно и у нее нет обязанности по оплате непредоставленной услуги.

Представитель ГУП «Белоблводоканал» настаивал на законном начислении данных платежей, выполненном исходя из акта замера поливочной площади и установленного количества проживающих граждан в доме.

В силу ч. 1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 49 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. 

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, в случае отсутствия прибора индивидуального учета воды документом, на основании которого водоснабжающей организацией производится начисление платы за оказанные услуги за подачу воды, полив, является акт обследования земельного участка и справка о проживании либо отсутствии в доме граждан.

Надлежаще составленные 30.08.2019 и 29.06.2020 акты обследования земельного участка, расположенного в с.Казацкое *******, подтверждают, что на этой площади отсутствовали посадочные культуры.

Начисление платы Демьяновой за непредоставленную услугу не согласуется с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг, которым определены основания для начисления размера платы за коммунальную услугу при использовании земельного участка при отсутствии прибора учета потребления воды. Такими основаниями является: договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заявление потребителя о начале потребления данной услуги, акт, составленный исполнителем о выявлении факта потребления данной коммунальной услуги. Ответчиком не представлено ни одного из перечисленных оснований (документов), являющихся основанием для начисления платы.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ГУП «Водоканал» услугу по подаче воды в ******* в с.Казацкое в период с апреля 2019 по 31 октября 2019 и в последующем до настоящего времени не предоставлял, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика осуществить истцу перерасчёт платы, начисленной за холодное водоснабжение по лицевому счету №

<

***> и освободить истца от задолженности в сумме 25243,49руб., в том числе 14076,29 за полив и 11167,20руб. за холодную воду.

Истцом так же заявлено о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда.

Статья 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает обязанность по компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, причинителем вреда при наличии его вины.

Правоотношения между истцом и ответчиком урегулированы специальным законом, которым компенсация морального вреда не предусмотрена, в связи с чем требования о взыскании 20000руб. в возмещение морального вреда удовлетворению не подлежат

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче искового заявления, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей, которые подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к ГУП «Белоблводоканал» Белгородской области о признании действий по начислению долга незаконными удовлетворить частично. 

Обязать ГУП «Белооблводоканал» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу осуществить ФИО1 перерасчёт платы, начисленной за холодное водоснабжение по лицевому счету №

<

***> в сумме 225243,49руб., освободив потребителя услуги от начисленной задолженности.

Взыскать с ГУП «Белоблводоканал» Белгородской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по госпошлине 300руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2020г 

Судья-*******

******* 

******* 

Решение27.11.2020