Копия

Дело №2-602/2025

УИД 24RS0048-01-2024-004931-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе

председательствующего судьи Настенко В.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя истца – Гришина В.С., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика и третьего лица – ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иланского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Чуноярский контейнерный терминал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Иланский транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к обществу с ограниченной ответственностью «Чуноярский контейнерный терминал» (далее также ООО «ЧКТ») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что Иланской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о лесопользовании при приеме, учете, хранении и отгрузке ответчиком древесины на производственной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что между ООО «Левана» и ООО «ЧКТ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №, в соответствии с которым во временное владение и пользование ООО «ЧКТ» переданы земельный участок и четыре железнодорожных пути необщего пользования, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на которых ответчик осуществляет хозяйственную деятельность по хранению и последующей отгрузке продуктов переработки древесины (пиломатериала) железнодорожным транспортом. На территории указанной производственной площадки систематически оказываются иным лицам услуги по хранению и последующей отгрузке продукции переработки древесины с использованием железнодорожного транспорта в отсутствие постановки данной используемой производственной площадки на учет в качестве склада древесины. Отгрузка продукции переработки древесины с территории склада древесины (производственной площадки) осуществляется с использованием железнодорожного пути. ООО «ЧКТ» является грузоотправителем продукции переработки древесины (пиломатериала), хранение которой до момента отгрузки также осуществляляется на территории производственной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес> Полагает, что ООО «ЧКТ», являясь грузоотправителем лесоматериалов, обладает полной, точной и достоверной информацией о свойствах груза, об условиях его перевозки. При этом ответчик сведения о производственной площадке, используемой в качестве места для хранения древесины в контейнерах и последующей ее отгрузки, то есть со склада древесины, не внесены в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса. ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «ЧКТ» внесено представление об устранении нарушений в сфере лесного законодательства. Согласно ответа ООО «ЧКТ» от ДД.ММ.ГГГГ нарушения ответчиком не устранены. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «ЧКТ», выразившееся в непринятии мер к внесению производственной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес> и используемой в качестве места для хранения древесины в контейнерах и последующей её отгрузки, в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса и возложить на ООО «ЧКТ» обязанность внести производственную площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и используемой в качестве места для хранения древесины в контейнерах и последующей её отгрузки, в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса.

Протокольным определением Советского районного суда г.Красноярска к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 24.10.2024 привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу.

Протокольным определением Советского районного суда г.Красноярска от 08.04.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «Левана».

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Гришин В.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнений, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «ЧКТ», третьего лица ООО «Левана» - ФИО1, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признал, суду пояснил, что ООО «ЧКТ» деятельности по хранению древесины не осуществляет, при этом ООО «ЧКТ» оказывает своим контрагентам транспортно-экспедиционные услуги, в связи с чем обязанности для внесения производственной площадки в качестве места для хранения древесины в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса не имеется. При этом ответчик не владеет информацией о грузе (объем пиломатериала), а кроме того, контрагенты ООО «ЧКТ» самостоятельно отражают в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса (до 01.01.2025 – ЛесЕГАИС) необходимую информацию, поскольку данная обязанность возложена на клиентов договорами транспортной экспедиции.

Представители третьих лиц Федерального агентство лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства судом извещены своевременно и надлежащим образом посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представителем Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу представлены пояснения относительно искового заявления, в котором просит удовлетворить требования прокурора.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 801 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Согласно положению ст.2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из данного кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации.

Частью 7 ст.93.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях ведения государственного лесного реестра создается федеральная государственная информационная система лесного комплекса, функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч. 2 ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации учет древесины осуществляется, в том числе, в отношении древесины, размещенной в местах (пунктах) складирования древесины.

Транспортировка древесины, хранение древесины, производство продукции переработки древесины, если сведения о древесине, продукции ее переработки не внесены в государственный лесной реестр, не допускаются (ч. 4 ст. 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

В силу ч.1 ст.50.4-1 ЛК РФ хранение заготовленной древесины, указанной в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса (за исключением древесины, указанной в части 3 настоящей статьи), после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах (пунктах) складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.

Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на древесину, заготовленную гражданами для собственных нужд, на древесину, которая находится в собственности государственных или муниципальных учреждений (за исключением учреждений, указанных в статье 19 настоящего Кодекса) и используется исключительно для нужд таких учреждений (ч.3).

В силу ч.4 ст.50.4-1 ЛК РФ лица, которым на законных основаниях принадлежат склады древесины, в целях учета древесины осуществляют внесение в государственный лесной реестр сведений о ввезенной на склад и вывезенной со склада древесине в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Внесение указанных сведений осуществляется по факту ввоза на склад или вывоза со склада древесины, но не позднее одного рабочего дня со дня наступления соответствующего события и сопровождается автоматическим формированием в государственном лесном реестре отчета о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине (далее - отчет о балансе древесины).

При этом контейнер, в который упакована продукция переработки древесины (пиломатериал), не интерпретируется транспортным средством, так как является стандартизированной многооборотной тарой, предназначенной для перевозки грузов различными видами транспорта и приспособленной для механизированной перегрузки с одного транспортного средства на другое.

В силу ст.ст.15,55 Конституции Российской Федерации укрепление законности в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности является важным публичным интересом государства, и ст.12 ГПК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем исполнения обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Несоблюдение требований к организации деятельности складов древесины может привести к незаконному лесопользованию.

Леса, являясь важнейшим экологическим каркасом биосферы, стабилизирующим многие природные процессы, регулируют газовый состав атмосферы, сохраняют чистоту вод и воздушного бассейна, предохраняют землю от водной и ветровой эрозии. От лесистости и качества лесов зависит гидрологический режим рек и почвенного покрова.

Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Предъявление данного искового заявления обусловлено защитой закрепленного ст.42 Конституции РФ, п.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Одновременно незаконное лесопользование влечёт непоступление в бюджет предусмотренных законом платежей, а также дальнейшее контрабандное перемещение через таможенную границу незаконно заготовленной древесины, являющейся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 №923 стратегически важным товаром для РФ.

Согласно положениям ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Чуноярский контейнерный терминал» (ООО «ЧКТ») (ОГРН №) зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным видом деятельности общества является деятельность по складированию и хранения (ОКВЭД 52.10).

Иланской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о лесопользовании при приеме, учете, хранении и отгрузке ООО «ЧКТ» древесины на производственной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>

ООО «ЧКТ» является правообладателем земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> и железнодорожных путей необщего пользования, расположенных по адресу: 

<

адрес>, примыкающие к станции 

<

адрес> железной дороги, на основании договора аренды №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Левана» (арендодатель) и ООО «ЧКТ» (арендатор) (л.д.66-97).

В ходе проверки установлено, что ООО «ЧКТ» на территории производственной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, систематически оказываются иным лицам услуги по хранению и последующей отгрузке продукции переработки древесины с использованием железнодорожного транспорта в отсутствие постановки данной используемой производственной площадки на учет в качестве склада древесины.

Отгрузка продукции переработки древесины с территории склада древесины (производственной площадки) осуществляется с использованием железнодорожного пути.

ООО «ЧКТ» является грузоотправителем продукции переработки древесины – пиломатериала, хранение которой до момента отгрузки также осуществлялось на территории производственной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Учитывая тот факт, что ООО «ЧКТ» выступает в качестве грузоотправителя лесоматериалов, следовательно, обладает полной, точной и достоверной информацией о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информацией, необходимой для исполнения ООО «ЧКТ» своих обязанностей.

Вместе с тем ООО «ЧКТ» сведения о производственной площадке, используемой в качестве места для хранения древесины в контейнерах и последующей её отгрузки, то есть склада древесины, не внесены в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса (до 01.01.2025 – ЛесЕГАИС).

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ года директору ООО «ЧКТ» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений федерального закона (л.д.103-103).

В ответ на указанное представление ООО «ЧКТ» сообщило, что земельный участок принят ООО «ЧКТ» для целей организации деятельности по перевалке штучных грузов, проведения погрузочно-разгрузочных работ, складирование и хранение грузов и контейнеров, размещения грузоподъемных механизмов и оборудования. ООО «ЧКТ» не является владельцем временно размещенных грузов при оказании услуги по организации деятельности по перевалке штучных грузов и контейнеров. ООО «ЧКТ» не владеет необходимой информацией о грузе, его объеме и иной необходимой информацией для внесения в ЛесЕГАИС. Также в ответе указывает, что ООО «ЧКТ» в отношении с контрагентами выступает как экспедитор по договорам оказания транспортно-экспедиционных услуг. По условиям договора на транспортно-экспедиционные услуги сторонами согласовано, что заказчик принимает на себя обязательства о самостоятельном, в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ, учете древесины и продукции ее переработки. Контрагенты самостоятельно ведут учет мест (пунктов) складирования древесины, в том числе на земельном участке, принадлежащем на праве аренды ООО «ЧКТ», в рамках заключенных договоров и несут ответственность как грузовладельцы за организацию процессов хранения (складирования), транспортировки и учета древесины и продукции ее переработки для дальнейшей погрузки и отправки в контейнерах (л.д.104).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что одним из видов деятельности ООО «ЧККТ» является деятельность по складированию и хранению, факт хранения пиломатериалов на производственной площадке по адресу: 

<

адрес>, подтвержден в ходе судебного разбирательства; данная производственная площадка предназначена для погрузки и разгрузки товаров; данная производственная площадка отсутствут в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса (ранее – ЛесЕГАИС), которая по своей природе является местом хранения, суд приходит к выводу о наличии со стороны ООО «ЧТК» нарушений требований лесного законодательства.

На основании изложенного, действия ООО «ЧТК» по невнесению производственной площадки в качестве места для хранения древесины и последующей ее отгрузки в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса, суд признает незаконными и полагает также необходимым возложить на ООО «ЧТК» предоставить оператору Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса сведения о площадке, одновременно с этим в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда в указанной части – один месяц с момента вступления решения в законную силу, считая указанный срок достаточный для исполнения.

Доводы ответчика о том, что производственная площадка не является местом (пунктом) хранения древесины судебная коллегия отклоняет, так как данные доводы основаны на неверном толковании действующего законодательства. ООО «ЧТК» являясь грузоотправителем, принимая поступивший на склад товар, осуществляет его временное хранение до момента его отгрузки. Как следует из выписки из ЕГРН к дополнительным видам деятельности ООО «ЧТК» относится, в частности деятельность по складированию и хранению грузов.

При этом доводы ответчика о том, что клиенты самостоятельно вносят в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса сведения о местах (пунктах) складирования древесины в силу заключенных договоров транспортной экспедиции признаются судом несостоятельными, поскольку согласно представленным ответчиком договоров транспортной экспедиции экспедитор предоставляет клиенту данные для регистрации МСД на своей территории, клиент организует и ведет учет древесины и продукции ее переработки, размещенной в МСД. При этом обязанность зарегистрировать место складирования древесины в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса представленные договоры не содержат.

На основании ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, таким образом, учитывая, что истец на основании п.13 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд полагает необходимым взыскать с ООО «ЧТК» в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иланского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Чуноярский контейнерный терминал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Чуноярский контейнерный терминал», выразившееся в непринятии мер к внесению производственной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и используемой в качестве места для хранения древесины в контейнерах и последующей её отгрузки, в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Чуноярский контейнерный терминал» обязанность внести производственную площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес> и используемой в качестве места для хранения древесины в контейнерах и последующей её отгрузки, в Федеральную государственную информационную систему лесного комплекса в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чуноярский контейнерный терминал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.В. Настенко

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года. 

Копия верна.