Дело № 2-596/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2017 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: 

председательствующего судьи - Одинцовой О.В., 

при секретаре - Семейкиной С.А.,

с участием: представителя УМВД России по Белгородской области (истца) КМС по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, третьих лиц ЛАГ., СЕА и его представителя ЛВМ по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

в отсутствие представителя ликвидационной комиссии УФСКН России по Белгородской области,

рассмотрев в открытом заседании объединенное гражданское дело 

по иску УМВД России по Белгородской области к ликвидационной комиссии УФСКН России по Белгородской области о признании незаконным решений о назначении ежемесячной денежной компенсации и их выплате

установил :

По решением комиссии УФСКН России по Белгородской области для принятия решения о выплате ежемесячной денежной компенсации ЛАГ от ДД.ММ.ГГГГ года, СЕА. от ДД.ММ.ГГГГ года выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в соответствии с установленным процентом утраты профессиональной трудоспособности 80 %. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков была упразднена. 

Дело инициировано иском УМВД России по Белгородской области, в котором просит: признать незаконными решения УФСКН России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной компенсации и ее выплаты соответственно ЛАГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и СЕА ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что в соответствии с Приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590 и Приказом ФСКН России от 22 мая 2013 года № 218 основанием для выплаты соответствующей денежной компенсации является приказ, изданный в течение 10 календарных дней с даты принятия комиссией решения о выплате соответствующей ежемесячной денежной компенсации. При передаче дел из УМВД России по Белгородской области в отношении истцов такие приказы, а также все предусмотренные пунктом 16 указанного Приказа ФСКН России, документы, необходимые для принятия решения о назначении компенсации, не были переданы. Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности и необоснованности производившихся УФСКН РФ по Белгородской области С и Л выплат. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ликвидационной комиссии УФСКН России по Белгородской области в судебное заседание не явился. Извещался о времени и месте разбирательства в соответствии со ст.113 ГПК РФ. О причинах неявки суду не сообщено. 

Третьи лица ЛАГ., СЕА и его представитель ЛВМ полагали иск необоснованным и подлежащим отклонению.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

15.09.2015 в силу вступил Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. 

Согласно ст. 3 КАС Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено право на судебную защиту, которое предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Дело было инициировано иском УМВД России по Белгородской области, в котором просит: признать незаконными решения УФСКН России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной компенсации и ее выплаты соответственно ЛАГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и СЕА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на то, что данные выплаты были назначена и произведены УФСКН России по Белгородской области третьим лицам с ноября 2014 с нарушением установленного порядка.

Учитывая приведенное выше, суд приходит к выводу, что реализация данного права в рамках гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции возможна не иначе как в порядке и сроки, предусмотренные Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а не Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации в виду отсутствия спора о праве СЕА и ЛАГ на получение выплат ежемесячных денежных компенсаций с 01.06.2016, что подтверждено решением Октябрьского районного суда г Белгорода от 17.01.2017.

Следовательно, в соответствии с пунктом первым части 1 статьи 134, абзацем вторым статьи 220 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации производство по делу по иску УМВД России по Белгородской области к ликвидационной комиссии УФСКН России по Белгородской области о признании незаконным решений о назначении ежемесячной денежной компенсации и их выплате подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу по иску УМВД России по Белгородской области к ликвидационной комиссии УФСКН России по Белгородской области о признании незаконным решений о назначении ежемесячной денежной компенсации и их выплате прекратить.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья О.В. Одинцова