Дело № 2-1302-2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

13 сентября 2018 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Коберской М.В.,

при секретаре Ленович К.Ф.,

с участием прокурора Миткус Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Востокрегионжилье» к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчикам, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно установленной информации, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению ответчиков Государственным жилищным сертификатом, который был реализован в 2011 году, однако в связи с расформированием Домнинской КЭЧ района ответчики длительное время скрывали данный факт. Документы, касающиеся реализации ГЖС, в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ отсутствуют. При этом ответчики до сих пор продолжают занимать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое они должны были освободить еще в течение 2-х месяцев после реализации ими ГЖС. 

Поскольку занимаемое ответчиками спорное жилое помещение является служебным и подлежит дальнейшему перераспределению другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилье, истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и выселить их из него.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, уточнил, что помещение, по поводу которого возник спор, расположено по адресу: 

<

адрес>.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал и просил суд об удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик ФИО6 и ее представитель адвокат Непианиди И.И., действующий по ордеру, а также ответчик ФИО8, исковые требования не признали и просили суд отказать в их удовлетворении. При этом ФИО6 пояснила суду, что на полученный ею в 2011 году Государственный жилищный сертификат она приобрела земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: 

<

адрес>, оформив его в равнодолевую собственность со своими детьми - ФИО8 и ФИО2 (по 1/3 за каждым). Поскольку в настоящее время этот дом не пригоден для проживания, служебная квартира является для них единственным местом для проживания. Кроме того, ФИО7 и ФИО2 в спорной квартире не проживают, поскольку с супругом ФИО7 брак расторгнут и совместное проживание с ним прекратилось еще три года назад, а сын Мирошниченко ВА.А. получил другую служебную квартиру, где и проживает в настоящее время.

Представитель ответчика Непианиди И.И., возражая против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ФИО4 в суд не явилась, представив письменные пояснения по существу иска, полагая его обоснованным и подлежащим удовлетворению, и при этом просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Выслушав пояснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчику ФИО6 и членам ее семьи для проживания предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на период действия контракта о похождении военной службы. Вместе с нанимателем право на вселение приобрели члены ее семьи: супруг ФИО5 и дети ФИО8, ФИО2

С 17.07.2002 ФИО6 и ФИО8, а с 23.07.2002 года ФИО7 и ФИО2 зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.8).

ФИО6 и члены ее семьи подписали соглашение о сдаче спорного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. 

Кроме того, по условиям названного соглашения, ответчики обязались не позднее 2-х месяцев с момента приобретения жилого помещения освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета из этого жилого помещения, а также предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. При неисполнении гражданином и членами его семьи обозначенного обязательства в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения указанного срока.

Данное соглашение сторонами не оспорено, недействительным или ничтожным не признано.

После получения Государственного жилищного сертификата ответчиками было дано обязательство об освобождении спорного жилого помещения в течение двух месяцев после приобретения жилого помещения. 

Согласно выписке из базы оплаченных сертификатов 1998-2011 годов ответчику ФИО6 был выдан Государственный жилищный сертификат УВ 672197 Домнинско й КЭЧ 24.12.2010 года (л.д. ). Факт получения данного Государственного жилищного сертификата ответчиками в судебном заседании не оспаривался.

Согласно ответу на запрос Регионального центра сопровождения розничного бизнеса г. Самара ПАО «Сбербанк России», денежные средства по жилищному сертификату УВ 672197 были зачислены на счет № на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.06.2011 года в сумме 1804005 рублей (л.д. ), что также подтверждается выпиской о движении денежных средств по счету, 21.06.2011 года данная денежная сумма была снята со счета, а счет закрыт (л.д. ).

Как установлено судом и подтверждается ответами на запрос из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес> на ответчиков ФИО6, ФИО8 и ФИО7 по 1/3 доле, зарегистрирован на праве собственности земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

По запросу суда из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю судом установлено, что на средства Государственного жилищного сертификата УВ 672197 по договору купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 03.06.2011 года ответчиками ФИО1 был приобретен земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящимся по адресу: 

<

адрес>. Согласно вышеназванного договора купли-продажи в собственность каждого из покупателей перешла 1/3 доля в общей долевой собственности (л.д. ). 

ФИО6 и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Спорное жилое помещение посещением, расположенное по адресу: 

<

адрес> является служебным жилым помещением, что подтверждается постановлением Главы муниципального образования Читинского района № 998 от 04.11.1999 года (л.д. ). 

Факт перечисления жилищной субсидии ответчиком не оспаривался и подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащей ФИО6 и членам ее семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь, необходимым условием для перечисления жилищной субсидии, согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемого семьей ФИО6 по адресу: 

<

адрес> служебного жилого помещения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 ЖК РФ имеются основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

Возражая относительно исковых требований, ответчик ФИО6 ссылается на то, что в приобретенном ею жилом помещении проживать невозможно, дом разрушен, она хотела строить новый дом, но не смогла этого сделать.

Ответчиком не оспаривался и тот факт, что полученная им жилищная субсидия была реализована в соответствии с целевым назначением, но он по-прежнему занимает спорное жилое помещение с членами своей семьи, так как приобретенное жилое помещение не соответствует требованиям для проживания.

Таким образом, судом установлено, что истец выполнил свои обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья, одним из обязательных условий получения которой являлось освобождение квартиры, занимаемой семьей Горковенко. Ответчики от соблюдения данного условия уклоняются.

Ссылка представитель ответчика Непианиди И.И. на пропуск истцом срока исковой давности суд считает необоснованным, так как согласно письменных пояснений представителя третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, спорное жилое помещение на учете в учреждении не состоит, от реорганизованных КЭЧ районов не передавалось, иными распорядительными актами не закреплялось. Кроме того спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, так как находится на территории закрытого военного городка в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р «О перечне имеющихся жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России». Из пояснений представителя истца ФИО3 следует, что правопреемником всех КЭЧ районов стало именно ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, инвентаризация проводилась в 2018 году, до этого истцу не было известно о использовании ответчиками средств Государственного жилищного сертификата, в настоящее время данный вопрос выяснился. Сертификат ответчику ФИО6 был выдан Домнинской КЭЧ района, ФГКУ «СибТУИО» МО РФ о его реализации известно не было, данный факт скрывался ответчиками.

В соответствии с Приказами Минобороны России от 03.11.2010 года N 1455, 23.12.2010 года N 1888 ФГКУ "Востокрегионжилье" является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ "Востокрегионжилье", Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации N 713 от 29.06.2010 г., ФГКУ "Востокрегионжилье" осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 1280 от 30.09.2010 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ФГКУ "Востокрегионжилье" уполномочено обращаться в суд с иском об освобождении жилого помещения.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй ст. 131 ГПК Российской Федерации), определять основание и предмет иска (ст. 39 ГПК РФ).

Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, при этом перечень мер, которые участники гражданского оборота могут предпринять, чтобы защитить свои права, не является исчерпывающим.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон N 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно вышеуказанному соглашению, стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, по адресу: Домна, Южная, 34-40, с момента подписания соглашения. Прекращение действия договора влечет за собой освобождение жилого помещения проживающими в нем гражданами. 

Срок добровольного освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек. 

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и установив, что Министерством обороны Российской Федерации исполнены обязательства по обеспечению военнослужащей и членов ее семьи жилищной субсидией, а именно выдачей Государственного жилищного сертификата, которая реализована ответчиками, соответственно, в силу требований закона ответчики также должны исполнить обязанность по сдаче в установленном законом порядке занимаемого ими служебного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО6 и ФИО8 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО6 и ФИО8 госпошлину в бюджет в размере 150 рублей с каждой.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и (или) апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Коберская М.В.