УИД 86RS0014-01-2024-001185-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 г. г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Бегининой О.А., 

при секретаре Гайнетдиновой А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-747/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости, так как отсутствует необходимый страховой стаж в размере не менее 17 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С указанным решением истец не согласна, считает, что ответчик при определении пенсионных прав истицы должен был в кратном размере учесть специальный трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении трудовой пенсии по старости. В период действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» ст. 94 было определено, что при подсчете трудового стажа, указанного в ст. 10, 11,12, 29, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в льготном порядке: в полуторном размере. Ответчик отказался производить расчёт в указанном размере.

Кратное исчисление периодов работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до ДД.ММ.ГГГГ составил показатель 5 лет 2 месяца 18 дней (3 года 5 месяцев 22 дня – календарное исчисление стажа, 1 год 8 месяцев 26 дней – льготное исчисление). В данный расчет включен период в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик исключил данный период из страхового и специального стажа МКС только на основании того, что отсутствуют сведения о страховом стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, что является незаконным. 

Так же истец считает, что ответчиком неправомерно не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Просила признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 3 дня (в календарном исчислении) и 1 год 0 месяцев 5 дней (в кратном исчислении); признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ухода за инвалидом I группы продолжительностью 3 года 11 месяцев 1 день. Обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 января 2021 года, признать продолжительность специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 20 лет 0 месяцев 12 дней.

В дальнейшем истец утонила исковые требования, просила признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 дней (в календарном исчислении) и 21 день (в кратном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 месяца 1 день (в календарном исчислении) и 6 месяцев 2 дня (в кратном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 дней (в календарном исчислении) и 14 дней (в кратном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 месяца 8 дней (в календарном исчислении) и 3 месяца 12 дней (в кратном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц (в календарном исчислении) и 1 месяц 15 дней (в кратном исчислении). Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в кратном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО продолжительностью 9 месяцев 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале КБ «Петрокоммерц» № 

<

адрес> продолжительностью 3 года 4 месяца 23 дня. Признать специальным страховым стажем ФИО1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ухода за инвалидом I группы продолжительностью 3 года 11 месяцев 1 день. Обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, признать продолжительность специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 20 лет 0 месяцев 12 дней.

От ответчика поступили возражения на иск, в которых указали, что считают исковые требования не подлежащими удовлетворению. Согласно п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет, проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС), либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (далее - МКС) и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии, устанавливается в соответствии с Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлено, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в том числе по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» для женщин, увеличивается поэтапно с 2019: в 2019 на 12 месяцев, в 2020 на 24 месяца, в 2021 на 36 месяцев, в 2022 на 48 месяцев, в 2023 и последующие годы на 60 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По имеющимся документам, стаж ФИО1, 25.01.1971г.р., составил: страховой стаж - 23 года 2 месяца 14 дней; страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда 2-П - 26 лет 5 месяцев 3 дня; специальный стаж в МКС - 13 лет 8 месяцев 13 дней. Возраст на дату подачи заявления - 53 года 03 месяца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч.2).

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ при этом индивидуальный (персонифицированного) учёт не содержит сведений о работе истца в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Наличие записи в трудовой книжке истца об её работе в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО в отсутствии отметки работодателя о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в отсутствии соответствующих сведений в индивидуальном (персонифицированном) учёте, не является достаточным для подтверждения спорного периода как работы в особых условиях труда.

Период ухода трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. в п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» относится к иным периодам и учитывается в страховой стаж.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж засчитываются иные периоды, перечень которых определен ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе согласно п.6 ч.1 период ухода, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет.

Финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

С учетом указанных особенностей финансирования период ухода, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отнесен к «нестраховым» периодам.

На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В числе периодов, указанных в Правилах № 516, засчитываемых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ухода, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, не поименован.

Также период ухода за инвалидом 1 группы не предусмотрен Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как основание включения в стаж осуществления иной деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, тем самым требования истца включить в расчёт специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стажа период с 01.07.2014 по 31.05.2018 и соответственно назначить досрочно страховую пенсию с 25.01.2021, удовлетворению не подлежат. Просили оставить исковое заявление ФИО1 без удовлетворения.

До начала судебного заседания от ответчика поступили уточнения к возражениям на иск, в которых указали, что ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлены сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом территориальных условий труда (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данные сведения сданы некорректно, так как должны быть выделены отпуска без сохранения заработной платы.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, воспользовалась право на ведение дела через представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика, представитель третьего лица АО «БМ Банк» не участвовали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст. 8 названного закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26.04.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии специальных оснований: женщина достигшая возраста 50 лет, рождение 2 детей и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (стаж МКС) 17 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в ввиду отсутствия необходимого специального стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС). Согласно решению ответчика, для назначения данной пенсии истцу требуется: страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 17 календарных лет. Между тем, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца составляет: страховой - 26 лет 5 месяца 3 дня; специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 13 лет 8 месяцев 13 дней. 

Ответчиком не был включен в страховой и специальный стаж работы (МКС) ФИО1 в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку индивидуальный учёт не содержал сведений о работе истца в Урайском филиале Запсибкомбанка за указанный период. Также ответчиком не был включен в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период ухода ФИО1 за инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258 н.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абз.1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные п.2 -6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п.8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды ее трудовой деятельности в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования. 

При этом на момент подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости индивидуальный (персонифицированный) учёт не содержал сведений о работе истца в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно копии трудовой книжки истца, в ней содержится запись о периодах её работы в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, АО «БМ Банк» представил сведения о том, что Урайский филиал ПАО «Запсибкомбанк» сведения в Пенсионный фонд РФ на ФИО1 за период работы 1998-1999 не предоставлял, ДД.ММ.ГГГГ банк направил в СФР сведения о периоде работы ФИО1 за 1998-1999 по форме СЗВ – корр. В части исчисления и уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «БМ Банк» сообщил, что в архиве АО «БМ Банк» на бумажном носителе имеются индивидуальные сведения по форме СЗВ-1 за отчетный период «0 квартал 1999 год», в которых отражены данные о начисленной сумме дохода и страховых взносов за сентябрь 1999, данные за 1998 год в архиве Банка отсутствуют. В связи с чем не имеется возможности произвести и направить корректировку сведений о суммах начисленных страховых взносов ФИО1 Также были представлены сведения о том, что у истца имелись отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые не включаются в специальный стаж работы.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлены сведения за период работы ФИО1 в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом территориальных условий труда (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данные сведения сданы некорректно, так как должны быть выделены отпуска без сохранения заработной платы.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части включения ФИО1 в страховой стаж период её работы в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включения периодов работы в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы истца о возможности зачета в специальный стаж МКС указанных в иске спорных периодов работы протекавших в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, приведенные со ссылкой на положения ст.94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», не основаны на законе.

Действительно, абз.7 ч. 1 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в ст. 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере. 

Вместе с тем, ст.10, 11, 12, 29 названного Закона не предусматривают учет стажа работы на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере.

Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии со ст. 14 указанного Закона устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Кроме того, из п.1 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст. 2 Закона от 17.12.2001) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. 

Учитывая, что на день отмены Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (01.01.2002) истец ФИО1 не выработала полностью необходимый страховой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, её работа не относится к Спискам № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то исчисление выработанного ею специального стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости, то есть в календарном порядке.

В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не содержится, в связи с чем спорные периоды работы подлежат исчислению в календарном порядке.

В связи с чем, требования истца о признании специальным страховым стажем (МКС) ФИО1 в кратном исчислении с коэффициентом 1,5 периоды осуществления трудовой деятельности, указанные истцом в исковом заявлении не подлежат удовлетворению. 

Рассматривая требования истца о признании специальным страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ухода за инвалидом I группы, суд приходит к следующему. 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, она осуществляла уход за инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды включены ответчиком только в страховой стаж. 

Согласно части первой статьи 33 Закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

То есть, учитывая указанные положения закона в их совокупности, период ухода за инвалидом 1 группы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, однако не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Включение периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, в льготный страховой стаж действующим законодательством не предусмотрено. При этом указанные периоды ухода включены ответчиком в общий страховой стаж истицы.

Таким образом, период ухода за инвалидом 1 группы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, однако не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Учитывая, что судом в страховой стаж истца включены периоды работы в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включены периоды работы в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страховой стаж истца составил 23 года 10 месяцев 20 дней, стаж МКС – 14 лет 4 месяца 15 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем не имеется законных оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, признания продолжительность специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 20 лет 0 месяцев 12 дней, законных оснований для признания решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется, в удовлетворении данных требования истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре включить ФИО1 в страховой стаж период её работы в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить периоды работы в Урайском филиале Запсибкомбанка ОАО сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд 

Председательствующий судья О.А. Бегинина

Решение суда в окончательной форме принято 24.12.2024.