дело №

УИД № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» сентября 2025 года 

<

...>

Октябрьский районный суд 

<

...> в составе председательствующего судьи Дудецкой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охапкиной Е.А., с участием:

представителя истца ФИО1 (доверенность от № 

<

...>2);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом 

<

...>», администрации 

<

...>, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Отдел образования 

<

...>», Администрация 

<

...>, о признании членами семьи нанимателя по договору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – ФИО2, истец) обратилась в суд с иском к МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом 

<

...>», администрации 

<

...> (далее - МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом 

<

...>», администрации района 

<

...>, ответчик), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Отдел образования 

<

...>», Администрация 

<

...>, (далее - третье лицо), о признании членами семьи нанимателя по договору. В обоснование иска истец ссылается на то, что она является матерью ФИО3, ... г. года рождения, сына погибшего в СВО ФИО4, ... г. года рождения. В гражданском браке состояли с 2012 по 2019 год. В 2014 году ФИО4 была выделена квартира по социальному найму как сироте (в графе «отец» в свидетельстве о рождении ФИО4 стоит прочерк, мать супруга была лишена родительских прав): ответственный квартиросъемщик ФИО4. Договор социального найма от ... г. № №. В феврале 2025 г. поступило извещение Военкомата о том, что ФИО4 погиб ... г. в связи с исполнением военных обязанностей на территории ДНР и ЛНР, а ... г. было выдано свидетельство о смерти ФИО4 при исполнении обязанностей военной службы на СВО. Перезаключить договор социального найма и внести туда своего сына ФИО3 он не успел. Жилое помещение (однокомнатная квартира) по адресу: 

<

...>, общей площадью 34,7 кв. м. погибший получил на основании Постановления Администрации 

<

...> от ... г. № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» как сирота на основании Федерального закона от ... г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановления 

<

...> от ... г. № «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как его мать ФИО5 была лишена родительских прав решением Советского районного суда 

<

...> от ... г.. Несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

...>, в связи с тем, что ребенок нуждается в медицинском сопровождении, учебе по месту жительства и т.п., то есть, по месту жительства матери. В настоящее время не возможно включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

...>, так как несовершеннолетний ребенок ФИО3 не указан в п. 4 договора специализированного найма жилого помещения, как член семьи нанимателя, ФИО4, дополнительное соглашение о внесении изменений (дополнений) в отношении несовершеннолетнего ребенка, ФИО3, ... г. года рождения с МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом», не заключалось. На основании изложенного истец просил суд вынести решение, которым признать ФИО3, ... г. года рождения, членом семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом 

<

...>» включить ФИО3, ... г. года рождения, в договор специализированного найма жилого помещения от ... г. № №, как члена семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, обеспечила явку свидетелей.

Ответчики, третьи лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, уважительности причин не явки суду не сообщили, обязанности, возложенные определением суда о подготовке, запросы суда, оставили без исполнения.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствами в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В статье 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Понятие члена семьи нанимателя определено в ст. 69 ЖК РФ, законодатель выделяет несколько категорий членов семьи, в том числе, проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Согласно положениям статьи 3 Конвенции ООН «Оправах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (часть 1 статьи 27 Конвенции).

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Исходи из положений ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В соответствии с неоднократно высказанными правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, по смыслу положений пункта 2 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение (пункт 14 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, определения Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.07.2018 № 117-КГ18-38, от 19.09.2017 № 2-КГ17-12 и др.)

Данные правовые позиции, указывающие на регистрацию ребенка как на одно из доказательств соглашения между родителями об определении места жительства ребенка, применимы и в том случае, когда такая регистрация не была произведена, но исследованные судом доказательства указывают на осуществление его родителями выбора места жительства ребенка и на их намерение наделить его правом пользования жилым помещением.

Это следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществления правосудия», где также указано, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, что состоялось ли между нанимателем и собственником жилого помещения, членами его семьи такое соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Суд, с учетом положений ст. 61 ГПК РФ на основе оценки представленных доказательств приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО3 до смерти своего отца являлся членом его семьи, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости признания несовершеннолетнего ФИО3, ... г. года рождения, членом семьи нанимателя, с приобретением равного с нанимателем права пользования жилым помещением, предоставленным нанимателю ФИО4 на основании постановления Администрации 

<

...> от ... г. № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», как сироте по Федеральному закону от ... г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлению 

<

...> от ... г. № «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Соответственно, в связи со смертью нанимателя ФИО4 у МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом 

<

...>» возникла обязанность о включении несовершеннолетнего ребенка в состав членов семьи в договор специализированного найма.

В силу ст. 56 ГПК РФ гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.

Истец, в обоснование своей позиции, сослалась на показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных в установленном порядке об уголовной ответственности. Так, свидетель ФИО6 пояснила, что погибший в СВО ФИО4 приходился ей племянником, он состоял в гражданском браке с истцом с 2012 года, в 2014 году получил квартиру как сирота, в ней проживал вместе с истцом и их общим ребенком, несовершеннолетним ФИО3, до 2020 года, неоднократно была у них в гостях, дарила мебель, ФИО4 заключил контракт и уехал на СВО, в 2023 году племянник выдал ей нотариальную доверенность для перезаключения договора социального найма, но в связи с болезнью (онкология) ФИО6 не успела обратиться по данному вопросу к ответчику. В свою очередь, свидетель ФИО7 пояснила, что ФИО4 был ее другом, они вместе содержались в детском доме, с 2015 года ФИО7 являлась соседкой истца в рядом стоящем доме и погибшего в СВО ФИО4, квартира ФИО4 была выделена по социальному найму в 2014 году, истец с погибшим супругом и несовершеннолетним А. проживали по адресу: 

<

...>, свидетель неоднократно была в гостях в указанной квартире, истец с семьей по указанному адресу проживали с 2014 года по 2020 год.

Со стороны ответчиков, третьих лиц, каких либо опровергающих доказательств суду не представлено, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Положением ч. 4 ст. 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, из числа детей-сирот, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, включенными в договор специализированного найма как члены семьи нанимателя, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В данном случае, поскольку решение суда о признании членом семьи и включении в договор специализированного найма является основанием для органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, по принятию решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с несовершеннолетним договора социального найма, для чего установлен соответствующий порядок и административная процедура обращения, то истец, как представитель несовершеннолетнего ребенка, вправе после вступления в законную силу решения суда обратиться самостоятельно в орган исполнительной власти по данному вопросу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом 

<

...>», администрации 

<

...>, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Отдел образования 

<

...>», Администрация 

<

...>, о признании членами семьи нанимателя по договору, удовлетворить полностью.

Признать несовершеннолетнего сына ФИО3, ... г. года рождения, членом семьи нанимателя ФИО4, ... г. года рождения.

Обязать МБУ «Городской центр по управлению специализированным жилищным фондом 

<

...>» включить ФИО3, ... г. года рождения, в договор специализированного найма жилого помещения от ... г. № №, как члена семьи нанимателя ФИО4, ... г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..

Копия верна:

Судья К.Н. Дудецкая